2019-01-09 22:33:15 劉佳
近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指導(dǎo)各地農(nóng)村改廁工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
《意見(jiàn)》指出，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，達(dá)到衛(wèi)生廁所基本規(guī)范，貯糞池不滲不漏、及時(shí)清掏；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，實(shí)現(xiàn)如廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。到2022年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)廁所糞污得到有效處理或資源化利用，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制普遍建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等其他地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用率逐步提高，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
《意見(jiàn)》要求，各地從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。充分考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)特點(diǎn)和農(nóng)民群眾需求，以戶用廁所改造為主，統(tǒng)籌銜接污水處理設(shè)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)。合理制定改廁目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)方案，選擇適宜的改廁模式，杜絕“形象工程”。確保如期完成三年農(nóng)村改廁任務(wù)，堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合。堅(jiān)持建管結(jié)合，積極構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，持之以恒將農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行到底。
《意見(jiàn)》明確，各地落實(shí)對(duì)各類(lèi)廁所數(shù)量和改廁標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)要求，組織開(kāi)展農(nóng)村廁所現(xiàn)狀大摸底。綜合考慮地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，因地制宜逐鄉(xiāng)（或逐村）論證編制農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際，鼓勵(lì)廁所糞污就地資源化利用，鼓勵(lì)廁所入戶進(jìn)院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室。組織開(kāi)展A級(jí)鄉(xiāng)村旅游廁所、最美農(nóng)村公共廁所、文明衛(wèi)生清潔戶等多種形式的推選活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院校研發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、老百姓樂(lè)見(jiàn)樂(lè)用的衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地利用信息技術(shù)，對(duì)公共廁所、旅游廁所實(shí)行定位和信息發(fā)布。鼓勵(lì)各地探索推廣“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式，創(chuàng)新機(jī)制，確保建設(shè)和管理到位。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實(shí)行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。
《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步健全中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。加大對(duì)中西部和困難地區(qū)的支持力度，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的旅游廁所和農(nóng)家樂(lè)戶廁建設(shè)改造。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識(shí)等宣傳教育。
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