2019-01-17 09:01:39
在順德杏壇鎮(zhèn)生生塘魚供港注冊養(yǎng)殖場，凌晨4點，五六個工人正把漁網往塘邊圍攏，活蹦亂跳的草魚濺起水花，打破了四周的寂靜。廣州海關隸屬佛山海關駐順德辦事處現場關員在寒風中加緊對剛出水的塘魚做現場檢疫，確保塘魚能在當日晚上7點前安全送至香港市民的餐桌。
“年年有余”是中國人民對美好生活的祝愿，春節(jié)即將來臨，面對港澳市民對活魚等鮮活農產品大幅增加的需求，廣州海關通過采取強化巡查等多項措施，保障春節(jié)期間供港澳食品農產品質量安全和供應穩(wěn)定，確保讓港澳同胞過上一個喜慶祥和的新春佳節(jié)。
全程監(jiān)管供港澳產品創(chuàng)造奇跡
保障供港澳食品農產品安全、優(yōu)質、穩(wěn)定和順暢供應，滿足港澳市民生活需要，是海關服務粵港澳大灣區(qū)建設的直接體現。從1962年“三趟快車”拉開供港澳序幕以來，內地供港澳食品農產品創(chuàng)造了一個奇跡：任何時期幾乎未受市場價格波動、自然災荒、運輸道路擁堵等影響，即便是在內地經濟基礎薄弱的艱難時期，供港澳鮮活農產品也得到了安全穩(wěn)定的供應。
2012年6月21日，香港食物及衛(wèi)生局負責人接受媒體采訪時表示“現在供港食品的安全率達到了99.999%，這在全世界都很難得。”2017-2018年，香港食環(huán)署相繼派出4批檢查組到廣東清遠、韶關對蔬菜、鴿子、鮮乳、冰鮮雞、炮彈香芋等多個出口產品的種養(yǎng)殖基地進行檢查，他們表示：供港產品管理得這么好，我們很放心！
不論日暮晨昏、寒來暑往，廣州海關始終守護港澳市民的“菜籃子”安全。數據顯示，2018年，廣州海關監(jiān)管供港澳活豬47.98萬頭、食用水生動物1.42萬噸、雞苗83.2萬羽、新鮮蔬菜1.7萬噸、冰鮮禽畜肉6.7萬噸、冰鮮水產品5236噸，以及各類深加工食品6.6萬噸。
廣州海關秉持“責任高于一切，使命重于泰山”的宗旨，勇于擔當，創(chuàng)新服務，強化供港澳食品農產品檢疫監(jiān)管，不斷優(yōu)化檢疫監(jiān)管體系，逐步形成了從“田間”到“口岸”的全鏈條監(jiān)管模式。一方面，強化落實企業(yè)主體責任，從源頭上把住質量安全關。要求所有出口企業(yè)必須完成出口備案/注冊登記，并督促其按照海關總署安全風險監(jiān)控計劃和疫病監(jiān)測的總體要求制訂實施自檢自控計劃，進一步完善自身溯源管理體系建設，不斷提升產品質量。另一方面，不斷加強自身監(jiān)管體系建設，從管理上把住生產監(jiān)管安全關，從種養(yǎng)殖企業(yè)備案注冊管理、疫情防控、安全風險監(jiān)控、種養(yǎng)殖過程監(jiān)管、出境前檢驗檢疫、出境后溯源管理、應急處置等多環(huán)節(jié)，實施了全鏈條無縫監(jiān)管。
在保障安全的前提下，按照國家“供給側結構性改革”及“放管服”的總要求，廣州海關大力推進業(yè)務綜合改革創(chuàng)新，探索出“全程監(jiān)管、合作共治、重點監(jiān)測、出口抽檢”的“四合一”的監(jiān)管模式，并進一步打造以“強化主體、全程監(jiān)管、合作共治”為核心的“三駕馬車”監(jiān)管模式升級版，形成以疫病疫情監(jiān)測、藥殘監(jiān)控、出口前重點項目檢測“三位一體”為核心的質量管理機制，建立起科學的責任配置體系，降低了企業(yè)運行成本，促進了市場活力，營造出良好的通關便利環(huán)境。
完善機制保障供應安全順暢
供港澳產品檢疫工作是一項系統(tǒng)工程，廣州海關與香港食物與衛(wèi)生局、澳門民政總署等相關部門保持緊密聯(lián)系與溝通合作，并建立起公務定期聯(lián)系制度，這一機制被譽為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作典范。該制度旨在通過深入貫徹落實“一帶一路”倡議，按照有關CEPA合作的安排和粵港合作框架協(xié)議的要求，以深化三地衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫與食品安全控制合作為目標，積極推進相關部門“一體化”區(qū)域合作，努力營造貿易便利環(huán)境，推動實現粵港澳的深度融合和互補發(fā)展。
通過這個平臺，粵港澳在衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和食品安全控制方面逐步建立并持續(xù)完善高層互訪、信息互通、技術交流、傳染病個案和突發(fā)事件聯(lián)防處置等一系列溝通協(xié)作機制，極大地提升了本地區(qū)食品農產品安全、疫情疫病防控水平和突發(fā)事件應急處置能力?；浉郯脑诤献魃先找婢o密，在監(jiān)管上默契聯(lián)動，共同保障了內地食品農產品安全順暢地供應港澳市場。
優(yōu)質安全供港澳產品帶動行業(yè)發(fā)展
供港澳食品農產品不僅滿足了香港市場的需求，而且在內地引領培育出一批具有相對較大規(guī)模和較高管理水平的食品農產品生產企業(yè)，帶動了行業(yè)發(fā)展。不少供港澳食品企業(yè)依靠“優(yōu)質安全”策略成功轉型升級，在港澳市場上占據優(yōu)勢，并以其“優(yōu)質安全”的口碑形成獨特的品牌，逐漸為內地消費者熟知并受到青睞。
廣州海關隸屬佛山海關駐順德辦事處通過加強扶持政策配套、完善自身管理體系建設等舉措，幫助生生農業(yè)集團股份有限公司建立起全新的水生動物二維碼個體追溯體系，首次實現食用魚的個體追溯。通過多年的發(fā)展，生生農業(yè)集團發(fā)展為集水產良種繁育、健康養(yǎng)殖、產品加工、飼料加工、物流配送于一體的省級農業(yè)龍頭企業(yè)；河源海關聯(lián)合河源市燈塔盆地國家現代農業(yè)示范區(qū)管理委員會，以東瑞食品股份有限公司為主體，大力推進“公司+基地+標準化”生產管理模式，制定出口活豬生產技術規(guī)程及運輸、標識標準，建立完善的化學投入品監(jiān)控管理體系，幫助“東瑞牌”肉豬評選為“廣東名豬”，并在此基礎上創(chuàng)建了全省首個出口活豬質量安全示范區(qū)；清遠海關聯(lián)合溫氏集團積極探索“互聯(lián)網+檢疫監(jiān)管”新型監(jiān)管體系，實現供港澳活豬電子化、可視化溯源監(jiān)管，大大節(jié)約檢疫監(jiān)管成本的同時也提升了產品質量，使“溫氏豬”得到了港澳市場的充分認可。
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