2019-01-17 09:01:39
在順德杏壇鎮(zhèn)生生塘魚供港注冊養(yǎng)殖場，凌晨4點，五六個工人正把漁網(wǎng)往塘邊圍攏，活蹦亂跳的草魚濺起水花，打破了四周的寂靜。廣州海關(guān)隸屬佛山海關(guān)駐順德辦事處現(xiàn)場關(guān)員在寒風(fēng)中加緊對剛出水的塘魚做現(xiàn)場檢疫，確保塘魚能在當(dāng)日晚上7點前安全送至香港市民的餐桌。
“年年有余”是中國人民對美好生活的祝愿，春節(jié)即將來臨，面對港澳市民對活魚等鮮活農(nóng)產(chǎn)品大幅增加的需求，廣州海關(guān)通過采取強(qiáng)化巡查等多項措施，保障春節(jié)期間供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和供應(yīng)穩(wěn)定，確保讓港澳同胞過上一個喜慶祥和的新春佳節(jié)。
全程監(jiān)管供港澳產(chǎn)品創(chuàng)造奇跡
保障供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和順暢供應(yīng)，滿足港澳市民生活需要，是海關(guān)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的直接體現(xiàn)。從1962年“三趟快車”拉開供港澳序幕以來，內(nèi)地供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了一個奇跡：任何時期幾乎未受市場價格波動、自然災(zāi)荒、運輸?shù)缆窊矶碌扔绊?，即便是在?nèi)地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的艱難時期，供港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品也得到了安全穩(wěn)定的供應(yīng)。
2012年6月21日，香港食物及衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時表示“現(xiàn)在供港食品的安全率達(dá)到了99.999%，這在全世界都很難得。”2017-2018年，香港食環(huán)署相繼派出4批檢查組到廣東清遠(yuǎn)、韶關(guān)對蔬菜、鴿子、鮮乳、冰鮮雞、炮彈香芋等多個出口產(chǎn)品的種養(yǎng)殖基地進(jìn)行檢查，他們表示：供港產(chǎn)品管理得這么好，我們很放心！
不論日暮晨昏、寒來暑往，廣州海關(guān)始終守護(hù)港澳市民的“菜籃子”安全。數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣州海關(guān)監(jiān)管供港澳活豬47.98萬頭、食用水生動物1.42萬噸、雞苗83.2萬羽、新鮮蔬菜1.7萬噸、冰鮮禽畜肉6.7萬噸、冰鮮水產(chǎn)品5236噸，以及各類深加工食品6.6萬噸。
廣州海關(guān)秉持“責(zé)任高于一切，使命重于泰山”的宗旨，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，不斷優(yōu)化檢疫監(jiān)管體系，逐步形成了從“田間”到“口岸”的全鏈條監(jiān)管模式。一方面，強(qiáng)化落實企業(yè)主體責(zé)任，從源頭上把住質(zhì)量安全關(guān)。要求所有出口企業(yè)必須完成出口備案/注冊登記，并督促其按照海關(guān)總署安全風(fēng)險監(jiān)控計劃和疫病監(jiān)測的總體要求制訂實施自檢自控計劃，進(jìn)一步完善自身溯源管理體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，不斷加強(qiáng)自身監(jiān)管體系建設(shè)，從管理上把住生產(chǎn)監(jiān)管安全關(guān)，從種養(yǎng)殖企業(yè)備案注冊管理、疫情防控、安全風(fēng)險監(jiān)控、種養(yǎng)殖過程監(jiān)管、出境前檢驗檢疫、出境后溯源管理、應(yīng)急處置等多環(huán)節(jié)，實施了全鏈條無縫監(jiān)管。
在保障安全的前提下，按照國家“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”及“放管服”的總要求，廣州海關(guān)大力推進(jìn)業(yè)務(wù)綜合改革創(chuàng)新，探索出“全程監(jiān)管、合作共治、重點監(jiān)測、出口抽檢”的“四合一”的監(jiān)管模式，并進(jìn)一步打造以“強(qiáng)化主體、全程監(jiān)管、合作共治”為核心的“三駕馬車”監(jiān)管模式升級版，形成以疫病疫情監(jiān)測、藥殘監(jiān)控、出口前重點項目檢測“三位一體”為核心的質(zhì)量管理機(jī)制，建立起科學(xué)的責(zé)任配置體系，降低了企業(yè)運行成本，促進(jìn)了市場活力，營造出良好的通關(guān)便利環(huán)境。
完善機(jī)制保障供應(yīng)安全順暢
供港澳產(chǎn)品檢疫工作是一項系統(tǒng)工程，廣州海關(guān)與香港食物與衛(wèi)生局、澳門民政總署等相關(guān)部門保持緊密聯(lián)系與溝通合作，并建立起公務(wù)定期聯(lián)系制度，這一機(jī)制被譽(yù)為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作典范。該制度旨在通過深入貫徹落實“一帶一路”倡議，按照有關(guān)CEPA合作的安排和粵港合作框架協(xié)議的要求，以深化三地衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫與食品安全控制合作為目標(biāo)，積極推進(jìn)相關(guān)部門“一體化”區(qū)域合作，努力營造貿(mào)易便利環(huán)境，推動實現(xiàn)粵港澳的深度融合和互補(bǔ)發(fā)展。
通過這個平臺，粵港澳在衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和食品安全控制方面逐步建立并持續(xù)完善高層互訪、信息互通、技術(shù)交流、傳染病個案和突發(fā)事件聯(lián)防處置等一系列溝通協(xié)作機(jī)制，極大地提升了本地區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品安全、疫情疫病防控水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力?；浉郯脑诤献魃先找婢o密，在監(jiān)管上默契聯(lián)動，共同保障了內(nèi)地食品農(nóng)產(chǎn)品安全順暢地供應(yīng)港澳市場。
優(yōu)質(zhì)安全供港澳產(chǎn)品帶動行業(yè)發(fā)展
供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足了香港市場的需求，而且在內(nèi)地引領(lǐng)培育出一批具有相對較大規(guī)模和較高管理水平的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，帶動了行業(yè)發(fā)展。不少供港澳食品企業(yè)依靠“優(yōu)質(zhì)安全”策略成功轉(zhuǎn)型升級，在港澳市場上占據(jù)優(yōu)勢，并以其“優(yōu)質(zhì)安全”的口碑形成獨特的品牌，逐漸為內(nèi)地消費者熟知并受到青睞。
廣州海關(guān)隸屬佛山海關(guān)駐順德辦事處通過加強(qiáng)扶持政策配套、完善自身管理體系建設(shè)等舉措，幫助生生農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司建立起全新的水生動物二維碼個體追溯體系，首次實現(xiàn)食用魚的個體追溯。通過多年的發(fā)展，生生農(nóng)業(yè)集團(tuán)發(fā)展為集水產(chǎn)良種繁育、健康養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、飼料加工、物流配送于一體的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；河源海關(guān)聯(lián)合河源市燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會，以東瑞食品股份有限公司為主體，大力推進(jìn)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，制定出口活豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及運輸、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的化學(xué)投入品監(jiān)控管理體系，幫助“東瑞牌”肉豬評選為“廣東名豬”，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建了全省首個出口活豬質(zhì)量安全示范區(qū)；清遠(yuǎn)海關(guān)聯(lián)合溫氏集團(tuán)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢疫監(jiān)管”新型監(jiān)管體系，實現(xiàn)供港澳活豬電子化、可視化溯源監(jiān)管，大大節(jié)約檢疫監(jiān)管成本的同時也提升了產(chǎn)品質(zhì)量，使“溫氏豬”得到了港澳市場的充分認(rèn)可。
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