美女搞黄在线免费观看。,毛片久久网站五月丁香,69视频在线观看,嫩草影院网站在线观看,国产区在线观看,91在线视精品在亚洲,能免费看黄的网站

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息許可證:61120180013

國(guó)家發(fā)展改革委:消費(fèi)扶貧政策呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)

2019-01-18 15:27:28    熊麗

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了開(kāi)展消費(fèi)扶貧的總體要求、主要舉措和保障措施。日前,國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

亮點(diǎn)之一:積極倡導(dǎo)動(dòng)員,將消費(fèi)扶貧納入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策體系 

通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù),帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而幫助貧困人口穩(wěn)定增收脫貧,這是開(kāi)發(fā)式扶貧的重要方式。近年來(lái),各地在推動(dòng)消費(fèi)扶貧方面開(kāi)展了積極探索實(shí)踐,出臺(tái)了一系列支持消費(fèi)扶貧的政策措施,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法,消費(fèi)也可扶貧的理念正逐步得到社會(huì)各界認(rèn)可。但同時(shí),我們也看到,各地的探索實(shí)踐大多局限在某一地域,各部門(mén)出臺(tái)的支持政策也大多局限在某一環(huán)節(jié),如何推動(dòng)消費(fèi)扶貧在更大范圍、更寬領(lǐng)域發(fā)揮更大效益,需要在國(guó)家層面積極倡導(dǎo)動(dòng)員。為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確將消費(fèi)扶貧納入中央單位定點(diǎn)扶貧、地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶和軍隊(duì)幫扶工作內(nèi)容,納入東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援政策框架,納入民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),并明確提出將消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況作為考核中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重要內(nèi)容,豐富了國(guó)家現(xiàn)有扶貧政策體系內(nèi)容,提升了相關(guān)政策的可操作性。

亮點(diǎn)之二:堅(jiān)持精準(zhǔn)消費(fèi),瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù) 

任何一項(xiàng)扶貧措施,貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),這是決定該項(xiàng)措施成敗與否的關(guān)鍵所在。消費(fèi)扶貧既是公益行為,也是經(jīng)濟(jì)行為,要讓消費(fèi)者通過(guò)消費(fèi)達(dá)到扶貧目的,消費(fèi)的一定要是來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,無(wú)論是制度設(shè)計(jì),還是政策安排,都瞄準(zhǔn)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù),確保政策紅利精準(zhǔn)滴灌到貧困地區(qū)和貧困人口。為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)除包括特色農(nóng)產(chǎn)品外,還包括勞務(wù)、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)。如何讓消費(fèi)者識(shí)別來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)?一方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)貧困地區(qū)以省、地級(jí)市或集中連片特殊困難地區(qū)為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí),合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,賦予來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品“身份證”;另一方面,要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和信用監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管,實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒,對(duì)那些企圖假借消費(fèi)扶貧“渾水摸魚(yú)”搞商業(yè)欺詐的市場(chǎng)主體依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

亮點(diǎn)之三:鼓勵(lì)多方消費(fèi),匯聚全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的強(qiáng)大合力 

廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧開(kāi)發(fā),是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的重要特征,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,一方面,提出各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等要帶頭參與消費(fèi)扶貧,在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品,優(yōu)先聘用貧困地區(qū)工勤人員,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游,并要求東部發(fā)達(dá)地區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)關(guān)系,建立勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制;另一方面,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織和個(gè)人,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),積極履行社會(huì)責(zé)任,采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等多種方式,不斷擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。這一系列措施,堅(jiān)持自愿原則,不壓任務(wù)、不下指標(biāo),旨在引導(dǎo)社會(huì)各方力量發(fā)揮主動(dòng)性,積極參與到消費(fèi)扶貧這個(gè)“大家庭”中來(lái),壯大參與消費(fèi)扶貧的“朋友圈”,營(yíng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。

亮點(diǎn)之四:暢通消費(fèi)渠道,架起貧困戶與消費(fèi)者之間直通橋梁 

貧困地區(qū)不乏高品質(zhì)無(wú)公害的特色農(nóng)產(chǎn)品,但多年來(lái),貧困群眾想把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去,卻不知道去哪賣(mài)、賣(mài)給誰(shuí),導(dǎo)致好東西“生在閨中無(wú)人識(shí)”“酒香也怕巷子深”,甚至有時(shí)只能心疼地讓好東西爛在地里;消費(fèi)者想買(mǎi)綠色、天然的特色農(nóng)產(chǎn)品,也面臨高價(jià)、無(wú)從了解產(chǎn)品品質(zhì)等難題。造成這樣的尷尬局面,其中一個(gè)重要原因,就是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,要支持大中城市和貧困地區(qū)引導(dǎo)扶持一批消費(fèi)扶貧示范企業(yè),以打通供應(yīng)鏈條為主要目標(biāo),形成農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全鏈條聯(lián)動(dòng);通過(guò)線上大力發(fā)展農(nóng)村電商,線下開(kāi)展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等途徑,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道;通過(guò)支持貧困地區(qū)建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最后一公里”等,力求減少農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)多方共贏。

亮點(diǎn)之五:提升供給能力,努力保證消費(fèi)者買(mǎi)得到好產(chǎn)品、享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù) 

貧困地區(qū)往往農(nóng)產(chǎn)品豐富,且品質(zhì)較好,這恰恰契合了當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。但是,在各地探索消費(fèi)扶貧的實(shí)踐中,越來(lái)越多地暴露出“有品不優(yōu)”“有產(chǎn)無(wú)量”等問(wèn)題,大大降低了消費(fèi)者的體驗(yàn)感,進(jìn)而影響了消費(fèi)扶貧的可持續(xù)性。因此,必須在供給側(cè)下足功夫,特別是要在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)?;M織化程度、品牌塑造能力等方面著重發(fā)力?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)此采取了有針對(duì)性的政策措施。如,鼓勵(lì)貧困地區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,開(kāi)辟貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記綠色通道;鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)培育和研發(fā)適合不同貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種,因地制宜推廣先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù);打造貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息在產(chǎn)地與消費(fèi)地之間共享對(duì)接;支持貧困地區(qū)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局,發(fā)展規(guī)?;?jīng)營(yíng);鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市等市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);打造貧困地區(qū)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,利用各類(lèi)媒體加大品牌展示和宣傳推介等。

此外,大多數(shù)貧困地區(qū)往往生態(tài)環(huán)境良好,自然景觀和人文景觀也比較豐富,這讓久居城市的消費(fèi)者無(wú)比向往,但受制于基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)水平偏低、品牌營(yíng)銷(xiāo)不夠等問(wèn)題,旅游消費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。針對(duì)上述問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、提升服務(wù)能力、做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、加強(qiáng)宣傳推介等方面明確了一系列舉措,推動(dòng)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不斷提質(zhì)升級(jí)。

亮點(diǎn)之六:強(qiáng)化激勵(lì)保障,著力推動(dòng)消費(fèi)扶貧舉措落地落實(shí) 

為推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)政策設(shè)計(jì)的落地落實(shí),確保消費(fèi)扶貧真正成為助力貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富的有效途徑,《指導(dǎo)意見(jiàn)》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善利益機(jī)制、加大政策激勵(lì)等方面提出了具體保障措施。組織領(lǐng)導(dǎo)方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》分別明確了相關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府職責(zé),要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定實(shí)施方案,細(xì)化實(shí)化相關(guān)舉措;要求各省級(jí)人民政府根據(jù)消費(fèi)地、產(chǎn)地的不同定位,制定相應(yīng)配套政策,建立相應(yīng)工作機(jī)制。利益機(jī)制方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,要完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,從源頭上提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度,保障貧困人口分享收益,并要求發(fā)揮消費(fèi)扶貧的輻射帶動(dòng)作用,扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。政策激勵(lì)方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項(xiàng)目支持開(kāi)展消費(fèi)扶貧示范,對(duì)在貧困地區(qū)從事消費(fèi)扶貧的相關(guān)市場(chǎng)主體給予金融、土地等政策傾斜,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人采取適當(dāng)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),把消費(fèi)扶貧臺(tái)賬相關(guān)數(shù)據(jù)作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)等。

陜ICP備13005735號(hào)-1 農(nóng)業(yè)科技報(bào)社版權(quán)所有 聯(lián)系電話:029-87031703 www.duoerfu888.com