2019-01-23 09:39:11
農(nóng)業(yè)綠不綠，植保是關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展已成為最強(qiáng)音，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，適應(yīng)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)的發(fā)展新要求，農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)正扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展。強(qiáng)化綠色防控示范帶動(dòng)、大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、探索農(nóng)技推廣新機(jī)制、提升病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力……近年來，各地植保部門不斷探索創(chuàng)新，提升植保能力和水平，向綠色植保方向大步轉(zhuǎn)型。本期我們選取了六個(gè)典型省份的經(jīng)驗(yàn)和做法，以供借鑒。
吉林生物防治航空植保融合推進(jìn)
多年來，吉林省以農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合發(fā)展為突破口，積極爭取各級(jí)財(cái)政投入，綠色植保開創(chuàng)新局面。
吉林省是“三大黃金玉米帶”之一，以玉米產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為突破口，大力推廣玉米螟生物防治技術(shù)和農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠技術(shù)。2014年至今，農(nóng)田滅鼠共投入1.89億元，總防控面積近2.5億畝，挽回糧食損失近60億斤；生物防螟共投入6.5億元，總防控總面積近4億畝，挽回糧食損失近130億公斤，累計(jì)減少化學(xué)農(nóng)藥投入近60億元。結(jié)合“吉林大米”品牌建設(shè)，吉林省大力推廣赤眼蜂和性信息素防控二化螟技術(shù)。從2016年開始列入財(cái)政專項(xiàng)，累計(jì)推廣226萬畝，投入4248萬元，畝均減少用藥量1-2次，有效助推了綠色優(yōu)質(zhì)吉林大米的品牌建設(shè)。目前，全省年均建設(shè)各級(jí)各類減藥控害示范區(qū)150余個(gè)，核心區(qū)近200萬畝，輻射帶動(dòng)800余萬畝。
從2014年開始，吉林省積極開展航化作業(yè)，解決“無人打藥”難題。累計(jì)投入省級(jí)專項(xiàng)1.66億元，帶動(dòng)各級(jí)各類投資數(shù)億元，覆蓋15個(gè)糧食主產(chǎn)縣，累計(jì)作業(yè)2300萬畝次。2018年6月，飛機(jī)航化作業(yè)被吉林省政府列為重點(diǎn)推廣的五項(xiàng)技術(shù)模式之一。
2017年，針對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場和部分農(nóng)業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政安排4800萬元用于高效植保機(jī)械作業(yè)補(bǔ)助，定額補(bǔ)助，每畝10元。2018年，又在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排1000萬元，專門用于植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼，單機(jī)補(bǔ)貼額為1.5萬元，有效地推動(dòng)植保無人機(jī)快速發(fā)展。同時(shí)，加大高效植保機(jī)械支持力度。自2015年起，共爭取資金4200萬元，主要用于各級(jí)政府購買社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。2018年，全省三大糧食作物（水稻、玉米、大豆）實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治7723.57萬畝次，社會(huì)化服務(wù)能力明顯提升。
多年來，吉林省綠色植保持續(xù)健康發(fā)展，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極宣傳引導(dǎo)，政府高度重視投入，綠色防控技術(shù)儲(chǔ)備豐富，教科研推協(xié)同機(jī)制日益完善，農(nóng)民積極性高，有“經(jīng)濟(jì)賬”可算，高度認(rèn)同綠色發(fā)展理念。
四川綠色植保護(hù)航農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2018年，四川省以綠色防控示范園區(qū)、綠色植保示范縣和農(nóng)企合作示范基地為重要抓手，全力推進(jìn)單一化學(xué)防治向綠色防控轉(zhuǎn)變，化學(xué)農(nóng)藥向高效低毒低殘留轉(zhuǎn)變，分戶防治向統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，用綠色植保護(hù)航綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2018年減少農(nóng)藥用量1500余噸，農(nóng)藥用量連續(xù)三年下降。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，四川省每年新建綠色防控示范區(qū)100萬畝以上，推廣應(yīng)用殺蟲燈3萬盞、以螨治螨300萬袋、赤眼蜂130萬枚、性誘劑110萬套、色板1000萬張，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)28.8%。以果菜茶為重點(diǎn)，實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治工程，示范推廣全程綠色農(nóng)藥解決方案。2018年全省推廣生物農(nóng)藥3300余噸，低毒低殘留農(nóng)藥占比70%以上。同時(shí)實(shí)施政策支持、市場運(yùn)作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，2018年全省投入6000余萬元用于專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與防治組織扶持，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治4582萬畝次，培育壯大新型植保社會(huì)化服務(wù)組織6443個(gè)，高效植保機(jī)械保有量達(dá)17.9萬臺(tái)、植保無人機(jī)486架，全省日作業(yè)能力超過1000萬畝次、無人機(jī)作業(yè)面積250萬畝次，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)38.2%。
近年來，四川省以“四個(gè)融合”為重點(diǎn)，在水稻、柑橘等糧經(jīng)作物上建立IPM綠色防控示范園400余萬畝，稻鴨共育與綠色防控融合示范區(qū)400萬畝，稻漁共生與綠色防控融合示范區(qū)200萬畝，水稻全程綠色防控與穗期統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范區(qū)200萬畝，整建制推進(jìn)油菜蜜蜂授粉與綠色防控融合示范區(qū)130萬畝。
自2015年起，每年在60個(gè)縣開展“綠色植保示范縣建設(shè)活動(dòng)”，綠色防控覆蓋率每年至少增長1個(gè)百分點(diǎn)。2018年擴(kuò)大實(shí)施范圍，增加了12個(gè)西藏飛蝗重發(fā)縣，帶動(dòng)蝗區(qū)生防覆蓋率超過70%。同時(shí)，四川省始終將“農(nóng)企合作共建示范基地”作為農(nóng)藥減量控害行動(dòng)的重要抓手，2018年共建立全程綠色防控解決方案和全程綠色農(nóng)藥解決方案示范基地1219個(gè)，核心示范面積380萬畝，參與共建的農(nóng)藥和綠色防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)137家、植保社會(huì)化服務(wù)組織986個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1839個(gè)。
此外，四川省以押金制為導(dǎo)向整建制推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)，全力構(gòu)建“市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的回收處置機(jī)制。全省建立農(nóng)藥包裝物回收點(diǎn)近3萬個(gè)，糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)回收率達(dá)50%，較2017年同期提高11%。
山西聯(lián)盟合力打通植保服務(wù)最后一公里
近年來，山西省大力引進(jìn)推廣植保新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力推行綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應(yīng)用了“兩提前”“四替代”的農(nóng)作物病蟲防控技術(shù)路徑，即提前監(jiān)測(cè)預(yù)警、提前預(yù)防保護(hù)；綠色防控替代單一化學(xué)防治、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治替代小戶分散防治、現(xiàn)代高效植保機(jī)械替代傳統(tǒng)落后藥械、新型高效安全農(nóng)藥替代傳統(tǒng)高毒高殘留農(nóng)藥。有序推進(jìn)農(nóng)藥減量工作，連續(xù)四年農(nóng)藥使用量負(fù)增長。2018年，全省綠色防控實(shí)施面積達(dá)3215.3萬畝次，占防治總面積的32.34%。全省統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到38.8%，其中三大糧食作物的統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到43.2%。2018年，全省農(nóng)藥使用量比上年減少0.8%，比近三年平均數(shù)減少1.75%。
山西省著力提升農(nóng)作物病蟲草鼠監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。近五年，全省投資4140萬元建設(shè)完成了“植保田間觀測(cè)場及應(yīng)急藥械庫”46個(gè)，推廣昆蟲性誘智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)40余套，可視化病蟲監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)1套。逐步形成布局合理、重點(diǎn)突出、運(yùn)行高效、功能完備、覆蓋全省的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，確保重發(fā)區(qū)農(nóng)作物重大病蟲疫情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)，為重大病蟲害科學(xué)防控、農(nóng)藥使用量零增長提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。
2018年，山西省創(chuàng)建了農(nóng)藥使用量零增長綠色發(fā)展聯(lián)盟，開發(fā)上線了“山西智農(nóng)聯(lián)（山西智慧農(nóng)業(yè)聯(lián)盟）”APP和微信服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合國內(nèi)外著名農(nóng)藥械企業(yè)、科研和推廣單位、病蟲專業(yè)化防治服務(wù)組織、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、種植大戶等700余家單位和50名植保專家，涉及“三品一標(biāo)”基地和種植大戶400余家、農(nóng)作物10余種350萬畝左右。一是協(xié)同開展了技術(shù)攻關(guān)，共同開展了蘋果、蔬菜、馬鈴薯等多種作物的農(nóng)藥減量控害技術(shù)集成攻關(guān)。先后在臨邑、小店、萬榮、堯都等多地開展了蘋果腐爛病綜合防治等30余項(xiàng)綠色防控新產(chǎn)品的試驗(yàn)示范。二是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提供聯(lián)盟咨詢、病蟲信息、植保技術(shù)、農(nóng)資商場、農(nóng)產(chǎn)品秀、專家服務(wù)等，打造全方位服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)戶、專業(yè)合作社、種植基地等提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、放心的服務(wù)，切實(shí)解決了植保技術(shù)推廣最后一公里難題，使放心農(nóng)資、綠色技術(shù)下行無阻，安全農(nóng)產(chǎn)品上行無憂。
內(nèi)蒙古智能化測(cè)報(bào)力促科學(xué)防治
內(nèi)蒙古自治區(qū)地域廣闊、生態(tài)類型復(fù)雜，是玉米、馬鈴薯、大豆等多種作物主產(chǎn)區(qū)，是黏蟲、草地螟、棉鈴蟲等重大遷飛性害蟲最大遷入為害區(qū)，也是馬鈴薯晚疫病和玉米大斑病等常年流行區(qū)域。
做好重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，是進(jìn)行科學(xué)防治的基礎(chǔ)。近幾年，內(nèi)蒙古積極爭取資金和項(xiàng)目支持，以建設(shè)數(shù)字化測(cè)報(bào)為抓手，促進(jìn)植保工作全面進(jìn)步。近5年，內(nèi)蒙古自治區(qū)投入3400萬元，植保工程支持2000萬元，建成自治區(qū)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)374個(gè)，建成以自治區(qū)10個(gè)盟市和52個(gè)旗縣市區(qū)為構(gòu)架、獨(dú)具特色的全區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字化平臺(tái)，并與全國系統(tǒng)無縫對(duì)接，該平臺(tái)已成為國家、自治區(qū)、盟市和旗縣四級(jí)系統(tǒng)構(gòu)架的工作平臺(tái)，在病蟲害準(zhǔn)確預(yù)警、及時(shí)防治、綠色防治中發(fā)揮出越來越大的作用。
在重大病蟲數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)中，以馬鈴薯晚疫病為突破點(diǎn)，2011-2018年，全區(qū)在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)10個(gè)盟市40個(gè)旗縣（市、區(qū)）80個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)APP多種渠道發(fā)布預(yù)警，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高技術(shù)的到位率。通過應(yīng)用馬鈴薯晚疫病智慧測(cè)報(bào)技術(shù)，提前近14-20天預(yù)警，為有效防控贏得了寶貴時(shí)間。真正做到防病不見病，減少了損失，降低了農(nóng)藥用量，同時(shí)節(jié)省勞力，節(jié)約成本。
2018年，草地螟大量遷入興安盟并發(fā)生危害，相關(guān)地區(qū)和部門組織了一場準(zhǔn)確測(cè)報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、宣傳發(fā)動(dòng)和適時(shí)防控的草地螟蟲口奪糧殲滅戰(zhàn)，其中現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)預(yù)警功不可沒。興安盟6個(gè)旗縣（市、區(qū)）共設(shè)有20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中有4個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、2臺(tái)高空探照燈。加之防控由部門行為上升到政府行為，草地螟防控挽回糧食損失27億公斤。和2017年棉鈴蟲、三代黏蟲在西部區(qū)局部暴發(fā)形成鮮明的對(duì)比，如杭錦旗黏蟲和棉鈴蟲重發(fā)地距最近的測(cè)報(bào)站點(diǎn)200公里，出現(xiàn)了無預(yù)警危害嚴(yán)重的局面。
江蘇狠抓源頭防濫用綠色防控創(chuàng)品牌
近年來，江蘇省強(qiáng)化綠色防控示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害行動(dòng)。2018年，全省農(nóng)藥使用量約7.3萬噸，連續(xù)十一年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)藥利用率達(dá)到42.5%以上。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)減用藥。通過完善病蟲疫情監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)藥抗藥性、有效性和使用強(qiáng)度監(jiān)測(cè)，為推動(dòng)農(nóng)藥減量控害提供智力支持。建立覆蓋全省67個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市）3000個(gè)農(nóng)戶的農(nóng)藥使用強(qiáng)度監(jiān)測(cè)網(wǎng)。通過精準(zhǔn)測(cè)報(bào)、準(zhǔn)確指導(dǎo)，減少了打“保險(xiǎn)藥”現(xiàn)象。同時(shí)，大力推進(jìn)病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治，解決一家一戶打藥難、亂打藥的問題。
二是狠抓源頭防濫用。強(qiáng)化農(nóng)藥使用指導(dǎo)管理，把好經(jīng)營許可和技術(shù)指導(dǎo)關(guān)，提高經(jīng)營者的素質(zhì)，將指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥用藥的情況納入經(jīng)營許可考核范圍，減少和防止在農(nóng)藥銷售過程中亂推薦、濫搭售。2017年以來，在全省推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供模式，有效減少“亂開方、亂指導(dǎo)、濫用藥”現(xiàn)象，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥源頭控制和農(nóng)業(yè)面源污染治理。目前全省已有9個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供，另外12個(gè)縣（市、區(qū)）開展了不同形式的配供試點(diǎn)。此外，通過多種媒體開展農(nóng)藥減量技術(shù)宣傳，2018年全省累計(jì)發(fā)放宣傳資料900余萬份，開展技術(shù)培訓(xùn)1000余場次，培訓(xùn)13余萬人，有力地提高了科學(xué)安全用藥水平。
三是管理創(chuàng)新增綠色。2018年，江蘇省將綠色防控產(chǎn)品使用面積占比納入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革考核指標(biāo)，聯(lián)推產(chǎn)品也納入“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地”使用產(chǎn)品名錄。強(qiáng)化綠色防控示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新集成“種苗處理+生態(tài)調(diào)控+科學(xué)用藥”“清園控害+綜合誘殺+生化調(diào)控”綠色防控新模式，2018年，在67個(gè)縣（市）建設(shè)175個(gè)病蟲綠色防控示范區(qū)，構(gòu)建“省有示范區(qū)、市有示范方、縣有示范片”綠色防控示范區(qū)建設(shè)新格局，探索建設(shè)“綠色防控示范縣”。強(qiáng)化綠色防控農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，深入探索綠色防控示范區(qū)建設(shè)與品牌創(chuàng)建的聯(lián)結(jié)機(jī)制，以品牌創(chuàng)建帶動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)提升品牌知名度，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+示范區(qū)”“合作組織+示范區(qū)”等集訂單生產(chǎn)、品牌營銷、產(chǎn)銷一體的經(jīng)營模式，推行綠色防控農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化、品牌化，擴(kuò)大綠色防控農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
湖南專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治擴(kuò)面升級(jí)
2008年以來，湖南專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在星光中艱難起步，在探索中不斷前行，在實(shí)踐中總結(jié)提升，逐步發(fā)展壯大，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。尤其是近兩年來，通過采取內(nèi)控創(chuàng)新、延伸服務(wù)、資源整合、金融融合、導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)+等方式，湖南省實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治水平實(shí)現(xiàn)新突破。
在推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治過程中，湖南省始終堅(jiān)持市場化運(yùn)作、多元化發(fā)展、全程化服務(wù)、規(guī)范化管理和社會(huì)化發(fā)展，積極支持專業(yè)化服務(wù)組織跨區(qū)服務(wù)作業(yè)和拓展服務(wù)內(nèi)容。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)植保部門、專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)資農(nóng)機(jī)企業(yè)“四位一體”市場化運(yùn)作的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。服務(wù)組織在服務(wù)區(qū)內(nèi)推行藥、機(jī)、種、肥“四位一體”的服務(wù)模式，拓展服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)后，拉長服務(wù)鏈，增加盈利點(diǎn)，全面提升贏利能力和服務(wù)水平。近年來，涌現(xiàn)出了一批這樣的典型，如益陽市農(nóng)田謀士現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為核心，開展水稻生產(chǎn)全程“九代”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從種到收到銷的全程社會(huì)化服務(wù)。沅江萬家豐、常德邦達(dá)、湖南農(nóng)飛客等多家服務(wù)組織跨縣、跨市、跨省開展服務(wù)，規(guī)模化效益促進(jìn)了全省統(tǒng)防統(tǒng)治快速發(fā)展。
從2016年開始，湖南省擇優(yōu)重點(diǎn)扶持思路清晰、敢闖敢干、有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)組織，促其發(fā)展壯大。一是內(nèi)控創(chuàng)新，穩(wěn)定一批。針對(duì)全程服務(wù)面積在5萬畝以下的組織，積極指導(dǎo)，采取價(jià)格統(tǒng)一、機(jī)手兼職、內(nèi)部管理等內(nèi)控創(chuàng)新措施，全省近千家服務(wù)組織得到穩(wěn)步發(fā)展。二是延伸服務(wù)，提升一批。針對(duì)全程服務(wù)面積在5萬畝以上的組織，精心引導(dǎo)，延伸種、肥、藥、機(jī)中一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，全省150多家組織通過延伸服務(wù)鏈贏利能力和服務(wù)水平得到大幅提升。三是資源整合，壯大一批。主要是針對(duì)洞庭湖發(fā)達(dá)地區(qū)、全程服務(wù)面積超10萬畝的服務(wù)組織，采取跨區(qū)服務(wù)、資源整合、重點(diǎn)扶持等措施，全省出現(xiàn)了全程服務(wù)面積10萬畝以上的組織30家、30萬畝以上的組織6家、50萬畝以上的組織1家。岳陽田園牧歌依托優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，探索同步開展農(nóng)村金融與互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)模式，為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治插上了騰飛的翅膀。
此外，通過抓好標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域站建設(shè)和服務(wù)組織裝備提升這兩大關(guān)鍵，行政給力、部門發(fā)力、聯(lián)動(dòng)助力三力共同推進(jìn)，截至2018年，全省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織超過1700家，從業(yè)人員18.5萬人，全程服務(wù)面積達(dá)2150萬畝，培育出一批在全省乃至全國知名的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治明星服務(wù)組織。
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