2019-01-24 11:41:00 胡剛
國務(wù)院《意見》著眼我國大國小農(nóng)特點，順應(yīng)實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的新要求，明確指出要“積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)”。這既為廣大小農(nóng)戶解決了耕種收難題，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，又通過農(nóng)機(jī)的載體功能推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，對促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。
《意見》就發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提出了一系列創(chuàng)新政策。比如引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放，將有效破解農(nóng)民購買大型機(jī)具“貸款難”“資金缺”問題；建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，將有效打通農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)“最后一公里”；鼓勵有條件的農(nóng)機(jī)大省選擇重點農(nóng)機(jī)品種支持開展農(nóng)機(jī)保險，將有效減少農(nóng)機(jī)戶風(fēng)險損失，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。這些政策指向明確、措施實化、扶持有力、含金量高，將為提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)增添新動能。
近年來，安徽注重對新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的培育扶持，投入資金2700萬元，建設(shè)了232個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活領(lǐng)域延伸等方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將大力弘揚(yáng)“小崗”精神，續(xù)寫農(nóng)村改革新篇章，勇做農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)探索者，重點抓好四個方面：一是壯大服務(wù)主體。認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)保險、信貸擔(dān)保、融資租賃、購機(jī)補(bǔ)貼等政策，培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體；二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏，促進(jìn)各類主體融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、良性發(fā)展；三是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。在完善規(guī)范、提高標(biāo)準(zhǔn)、拓展功能的基礎(chǔ)上，今后5年再建設(shè)800個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為各類生產(chǎn)主體提供全過程、全要素、全領(lǐng)域的社會化服務(wù)；四是提升服務(wù)效率。加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率。通過努力，使安徽農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)在改革中闖出新路，在創(chuàng)新中加快發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。
（作者系安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員）
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