2019-02-03 09:34:16
2018年，靖遠(yuǎn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市部署要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，在發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)上“出實(shí)招”、在補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板上“下實(shí)功”、在拓寬增收渠道上“見實(shí)效”，在政策措施上再精準(zhǔn)，在攻擊點(diǎn)位上再落細(xì)，全年實(shí)現(xiàn)了13個(gè)貧困村2.1萬貧困人口減貧退出，全縣貧困發(fā)生率降至9.53%。
在發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)上“出實(shí)招”
“我這個(gè)棚里大概有兩萬個(gè)菌棒，第一茬采完能賣4萬塊錢左右，十幾天以后就要采第二茬，如果市場行情好的話，純收入能達(dá)到七八萬塊錢。”平堡鎮(zhèn)金峽村貧困戶白五虎指著自家的香菇大棚說。
靖遠(yuǎn)縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的“治本之策”，積極對(duì)接中央、省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，打出了一套“改窮業(yè)、拔窮根、摘窮帽”的精準(zhǔn)脫貧“組合拳”。
靖遠(yuǎn)縣按照“南部片區(qū)抓瓜菜、北部片區(qū)抓果畜”的思路，積極對(duì)接全省產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，著力構(gòu)建以蔬菜、肉羊、枸杞、大棗、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和文冠果、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)為主的“6+2”脫貧產(chǎn)業(yè)體系。目前，全縣已形成19個(gè)貧困村重點(diǎn)發(fā)展日光溫室等蔬菜產(chǎn)業(yè)、9個(gè)貧困村重點(diǎn)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、36個(gè)貧困村重點(diǎn)發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)、其他26個(gè)貧困村發(fā)展大棗、中藥材、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí)，當(dāng)?shù)厝孀?shí)“兩園兩率”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，按照“產(chǎn)業(yè)到戶、達(dá)標(biāo)到人”的要求，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)貧困戶全部附著在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，確保貧困戶“一戶一座棚、一人五只羊、一人一畝枸杞地”及其他特色產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋。全年投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.06億元，貧困村建成脫貧產(chǎn)業(yè)園96個(gè)，非貧困村建成特色產(chǎn)業(yè)園86個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1.06萬戶4.4萬人。全縣種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)率86.6%。
按照“產(chǎn)業(yè)抓龍頭、龍頭聯(lián)合作社、合作社帶貧困戶”的思路，當(dāng)?shù)匾M(jìn)新希望牧業(yè)等龍頭企業(yè)并扶持金杞福源等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。目前，全縣規(guī)?；堫^企業(yè)達(dá)到124家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3004家，貧困戶入社1.48萬戶，入社率達(dá)到100%，直接帶動(dòng)貧困戶3548戶1.46萬人。
靖遠(yuǎn)縣還穩(wěn)妥推進(jìn)“三變”改革，推進(jìn)“三變+枸杞”“三變+蔬菜大棚”等試點(diǎn)，參與“三變”改革的貧困戶達(dá)1870戶，入股分紅1091萬元、勞務(wù)分紅440萬元，貧困村村集體收入平均達(dá)到2.65萬元。同時(shí)，深化東西協(xié)作，與天津市和平區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。全年落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶資金3350萬元，扶持石門、興隆、雙龍三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口363戶1525人發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)、1183戶4960人通過光伏扶貧產(chǎn)業(yè)入股分紅實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
在補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板上“下實(shí)功”
在永新鄉(xiāng)易地搬遷安置區(qū)，房屋錯(cuò)落有致，巷道干凈漂亮，兩旁的文化墻上散發(fā)著濃厚的文化氣息。在貧困戶萬生文家，走廊里擺放著花草，明亮整潔?？蛷d里，沙發(fā)、電視機(jī)、冰箱應(yīng)有盡有，廚房里還配有抽油煙機(jī)。“都是我家享受易地扶貧搬遷政策帶來的實(shí)惠。”萬生文滿意地說。
靖遠(yuǎn)縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為重要舉措，總結(jié)推廣“搬遷+高效農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，提出“下山入川、興水移民”總體思路，采取“集中安置為主、插花安置為輔”方式，推行“4+N”易地扶貧搬遷模式，規(guī)劃了“城區(qū)、園區(qū)、川區(qū)、中心鎮(zhèn)村區(qū)”4個(gè)集中區(qū)域和多個(gè)分散安置點(diǎn)，同時(shí)統(tǒng)籌解決好產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)問題，確保以業(yè)定搬、應(yīng)搬盡搬。全縣全年新開工建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)25個(gè)，新建安置房1.2萬套，搬遷安置貧困群眾3700戶1.6萬人。
靖遠(yuǎn)縣緊盯貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，全力實(shí)施農(nóng)村水電路房等民生工程，全面夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。全縣全年投資6348萬元完成2018-2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決了9.21萬人飲水不安全的問題。同時(shí)，加寬改造窄路基道路203.5公里，硬化撤并建制村道路22.8公里，完成“暢返不暢”路段整治34.4公里，進(jìn)一步解決群眾“出行難”問題。此外，完成674戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
在拓寬增收渠道上“見實(shí)效”
臨近春節(jié)，位于靖遠(yuǎn)電商產(chǎn)業(yè)園的甘肅大西北農(nóng)業(yè)科技有限公司里，員工們加班加點(diǎn)儲(chǔ)備貨物，為節(jié)前銷售做好充分準(zhǔn)備。“今年‘扶貧百元禮包’的銷量異常火爆，目前禮包的銷售已經(jīng)達(dá)到了3.1萬單，其他單品的銷量已經(jīng)達(dá)到了1.3萬單，而且銷量仍在持續(xù)增長。”公司員工蘇玲介紹。
而在五合鎮(zhèn)許眷村，貧困戶任欽旺告訴筆者：“我們的枸杞通過互聯(lián)網(wǎng)銷售出去，改變了原有單一的銷售模式，拓寬了銷售渠道，讓更多人了解了我們的優(yōu)質(zhì)枸杞。”
為讓更多的農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品銷售出去，為貧困群眾帶來持續(xù)收益，靖遠(yuǎn)縣積極采取“線上+線下”銷售模式，綜合運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)、開展農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等手段不斷拓寬縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道。
在線上，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)電商企業(yè)深入貧困村開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、集中銷售，打通農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城的電商通道，架起貧困戶“直通”消費(fèi)者的橋梁，幫助一批貧困戶走上致富路。全縣全年電商交易額達(dá)到1.874億元，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)交易額1.015億元。
在線下，通過舉辦靖遠(yuǎn)枸杞愛心采摘節(jié)、“小口大棗”采摘旅游節(jié)、參加西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、舉行50萬噸靖遠(yuǎn)硒砂瓜集中簽約暨外銷發(fā)車儀式等活動(dòng)，各地客商訂購枸杞9660噸，金額達(dá)9.52億元。同時(shí)，訂購大棗1660噸、金額達(dá)7630萬元。全縣全年外銷農(nóng)特產(chǎn)品97萬噸，銷售額21億元。
同時(shí)，靖遠(yuǎn)縣還積極引導(dǎo)貧困群眾通過穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。大力開展就業(yè)扶貧崗位進(jìn)村社活動(dòng)，全年為61個(gè)深度貧困村提供公益性就業(yè)崗位2627個(gè)。全面對(duì)接中蘭客專等重大項(xiàng)目和省內(nèi)外用工企業(yè)，全年“訂單式”輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力3800人，創(chuàng)勞務(wù)收入5367萬元。當(dāng)?shù)剡€引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)或經(jīng)營主體采用廠房式、居家式、合作式、手工作坊式、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式建成“扶貧車間”26家，吸納500多名貧困群眾就業(yè)，人均月工資達(dá)到2000元。（本報(bào)通訊員 劉旭民）
實(shí)習(xí)編輯：張小倩
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