“亞太區(qū)域農機試驗技術合作及能力提升”農業(yè)國際交流與合作項目成效顯著
2019-02-11 15:20:13
近年來，農業(yè)農村部農機試驗鑒定總站（以下簡稱“總站”）積極開展農業(yè)國際交流與合作，特別是組織實施“亞太區(qū)域農機試驗技術合作及能力提升”農業(yè)國際交流與合作項目，與聯(lián)合國可持續(xù)農業(yè)機械化中心（CSAM）共同建立亞太農機檢測網(wǎng)(ANTAM）平臺，推動區(qū)域農機試驗技術提升，取得了顯著成效。
落實“一帶一路”倡議搭建亞太區(qū)域務實合作平臺
2013年以來，在農業(yè)農村部國際合作司和農機化司的指導下，借鑒OECD及歐洲農機檢測網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗，總站積極支持CSAM建立亞太農機檢測網(wǎng)絡（AsianandPacificNetworkforTestingofAgriculturalMachinery，簡稱ANTAM）。ANTAM致力于加強亞太區(qū)域各國農機試驗機構之間的交流合作，推動實現(xiàn)農機試驗標準和試驗結果互認，促進農機化可持續(xù)發(fā)展及高質量農機產品的生產貿易。ANTAM建設高度契合我國“一帶一路”倡議，有助于加強南南合作，支持我國農機產品“走出去”，促進亞太區(qū)域高效、安全和節(jié)能的農機生產和應用，推動建立亞太區(qū)域農機化合作發(fā)展新格局。
為支持ANTAM建設，總站作為中國農業(yè)農村部直屬的專職農機試驗鑒定和質量監(jiān)督機構，充分發(fā)揮在農機試驗鑒定技術領域的區(qū)域比較優(yōu)勢，提出了標準先行、提升能力、互聯(lián)互通的思路和理念，申報了《亞太區(qū)域農機試驗技術合作及能力提升》農業(yè)國際交流與合作項目，與CSAM緊密合作，共同推動ANTAM建設。
堅持創(chuàng)新引領推動區(qū)域農機試驗技術提升成效顯著
項目實施5年來，總站堅持高效務實、合作共贏的原則，以建立亞太區(qū)域統(tǒng)一的農機試驗標準為切入點，以開展農機試驗技術人員培訓為重點，以建立切實可行的運行機制為支撐，全面支持推進ANTAM建設，推動區(qū)域農機試驗技術提升，取得顯著成效，曾獲原農業(yè)部績效管理創(chuàng)新項目事業(yè)單位組二等獎。
聯(lián)合組織召開ANTAM首屆年會。2014年9月，經(jīng)原農業(yè)部批準，總站與CSAM在北京共同組織召開了亞太農機檢測網(wǎng)（ANTAM）首屆年會，標志著ANTAM開始正式運行。會議選舉中國任ANTAM2014—2015年度主席國，確定總站為牽頭聯(lián)絡點，擴大了我國農機化和農機試驗鑒定機構的國際影響力。
引領制定首個ANTAM農機試驗標準。2015年以來，包括總站三位專家在內的亞太區(qū)域18個國家的技術專家組成了ANTAM技術工作組（TWG），開始參與起草ANTAM試驗規(guī)則。在標準制定過程中，總站專家大力推動引入我國在用相關標準和試驗方法，提升了我國在ANTAM標準規(guī)則制定中的話語權和主動性。目前，ANTAM手扶拖拉機、噴霧噴粉機、水稻插秧機試驗標準規(guī)則已經(jīng)制定完成，我國在三個標準制定過程中均起到了主導性引領作用。
組織開展亞太區(qū)域農機試驗技術人員培訓。2015年至2018年，在標準制定的基礎上，總站連續(xù)4年與聯(lián)合國CSAM聯(lián)合舉辦了ANTAM培訓班，合計培訓亞太區(qū)域19個國家農機檢測相關機構的技術人員120余人次。培訓班促進了ANTAM農機試驗標準不斷完善，為亞太區(qū)域各國農機試驗檢測人員提供了技術交流的機會，推動了區(qū)域農機試驗檢測能力持續(xù)提升。
率先按照ANTAM試驗標準開展試驗。為了進一步驗證ANTAM標準的可行性，總站積極響應關于按照ANTAM試驗規(guī)則進行自愿試驗和能力比對的建議，組織開展了手扶拖拉機和噴霧噴粉機ANTAM試驗，出具了試驗報告并提出相關意見建議，推動ANTAM試驗標準不斷修訂完善。率先開展ANTAM試驗，標志著中方具備按照ANTAM試驗規(guī)則要求進行試驗的能力，是推動亞太區(qū)域農機試驗標準和試驗結果互認的重要突破。
強化亞太區(qū)域農機化和農機試驗技術交流。為了知己知彼，推動互聯(lián)互通，總站開展了亞太區(qū)域農機化和農機試驗發(fā)展情況研究，并形成了研究報告，填補了該領域的研究空白?？傉緦＜易珜懙摹吨袊r機試驗鑒定體系》英文研究報告，被收錄到聯(lián)合國CSAM的年度報告中，宣傳推廣了我國農機試驗鑒定體系運行模式，為區(qū)域各國農機試驗鑒定工作發(fā)展提供參考。2018年，泰國農業(yè)與合作社部農業(yè)司代表專程來總站學習農機試驗鑒定技術和鑒定能力建設經(jīng)驗，并洽談合作?？傉具€派專家赴柬埔寨開展為期三個月的技術援助工作。
通過項目的實施，加強了總站與聯(lián)合國相關機構的合作，聯(lián)合國CSAM對總站的工作給予高度贊賞和充分肯定，并多次發(fā)函致謝；提升了總站的國際影響力和標準規(guī)則制定話語權，在“一帶一路”國際舞臺發(fā)出了更多中國聲音；為中國農機企業(yè)“走出去”創(chuàng)建了新的平臺，多家國內農機企業(yè)開始關注和參與ANTAM建設；加強了與區(qū)域農機化相關機構的合作，更多“一帶一路”國家農機化相關機構開始與總站建立聯(lián)絡，希望借助ANTAM的平臺，共同參與到亞太區(qū)域農機化合作中來。
強化項目驅動深化區(qū)域農機化和農機試驗技術交流與合作
近年來，隨著中國農機化促進法和農機購置補貼政策的深入實施，中國農機化快速發(fā)展。中國的農機化發(fā)展成效可以為亞太區(qū)域發(fā)展中國家貢獻“中國智慧”，提供發(fā)展借鑒。同時，作為亞太區(qū)域的發(fā)展中國家，中國農機化發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，中國需要跟“一帶一路”沿線發(fā)展中國家一起，加強交流、深化友誼、促進合作，總結發(fā)展經(jīng)驗，共同推動“一帶一路”倡議在農機化領域落地生根。
新形勢新要求下，在部相關司局的指導下，總站繼續(xù)申報了2021年“亞太農機化國際交流與合作”項目，并成功入選新增項目庫。根據(jù)新項目的實施計劃，總站將在部國際合作司和農機化司的指導下，繼續(xù)推動前期項目成果的推廣應用，在更廣闊的農機化領域，深化國際交流與合作，共同促進區(qū)域農機化全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
加強政策溝通，在多邊合作平臺推動建立雙邊合作機制。在ANTAM多邊合作基礎上，搭建農機化及農機試驗鑒定雙邊合作機制，完善政府間合作機制，擴大農機貿易政策、農機化管理制度、農機試驗鑒定和認證技術等方面的雙邊務實合作。探索開展簽訂雙邊農機化領域合作備忘錄、雙邊農機試驗檢測結果互認協(xié)定、人員互派協(xié)定等多種形式的合作。
加強設備聯(lián)通，推動共建國際聯(lián)合農機試驗室和試驗示范基地。探索建立國際聯(lián)合農機試驗室和試驗示范基地，加強設備聯(lián)通，共享農機試驗鑒定能力建設和農機化技術推廣經(jīng)驗，促進農機試驗技術提升和高質量農機產品的推廣應用，共同提升區(qū)域農機化發(fā)展質量。
加強技術融通，繼續(xù)推動區(qū)域標準統(tǒng)一。繼續(xù)組織我國農機化領域相關專家，參與制修訂亞太區(qū)域農機試驗檢測、農機化統(tǒng)計等技術標準，以我為主，引領建立和不斷完善區(qū)域農機化標準體系，進一步推動區(qū)域標準協(xié)調統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)農機試驗結果互認，推動消除貿易壁壘，促進高品質農機產品生產貿易流通。
加強人員互通，強化專業(yè)技術人員培訓交流。繼續(xù)組織開展亞太區(qū)域農機化專業(yè)人員培訓，開展技術援助、聯(lián)合研發(fā)、人員聯(lián)合培養(yǎng)，加強區(qū)域農機化行業(yè)技術人員交流，深入推動ANTAM有效運行和區(qū)域農機化合作。（白蒙亮）
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