2019-02-20 10:22:16
中新網(wǎng)2月15日電在國新辦15日舉辦的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震指出，一些地方在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的時(shí)候出現(xiàn)了偏差。比如搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養(yǎng)，這種簡單粗暴的做法我們是不贊成的。
會上有記者問：近兩年，出于保護(hù)環(huán)境等目的，有一些地區(qū)叫停了水產(chǎn)養(yǎng)殖，拆除了網(wǎng)箱網(wǎng)圍。請問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對這一現(xiàn)象怎么看？
于康震提到，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程中堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一貫的原則，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部義不容辭的責(zé)任。正在編制的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃也明確，禁養(yǎng)區(qū)要劃定，該禁的一定要禁住，像飲用水水源一級保護(hù)區(qū)不能開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
于康震同時(shí)也表示，我們發(fā)現(xiàn)一些地方在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的時(shí)候出現(xiàn)了偏差。比如搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養(yǎng)，這種簡單粗暴的做法我們是不贊成的。
于康震提到，對于這類問題，近日印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》里也提出了明確要求。
一是不該禁的不能禁，要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》中有明確的規(guī)定，堅(jiān)決防止全區(qū)域、全流域、全海域的“一刀切”，盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。
二是該禁的要堅(jiān)決禁，但要給予合理補(bǔ)償。對于法律法規(guī)明確禁養(yǎng)的區(qū)域，養(yǎng)殖設(shè)施要堅(jiān)決拆除；對在全民所有水域未依法取得養(yǎng)殖證的，養(yǎng)殖設(shè)施也要依法拆除。同時(shí)，要考慮養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益，要依法給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三是支持養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?，F(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題是長期發(fā)展過程中產(chǎn)生的，問題的解決同樣也需要一定的時(shí)間，要給予一定的過渡期，不可能一蹴而就，急功近利是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可行的。要通過政策引導(dǎo)和資金支持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶提高健康養(yǎng)殖水平，提升養(yǎng)殖尾水處理能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是落實(shí)養(yǎng)殖者權(quán)益保護(hù)制度。要穩(wěn)定集體所有養(yǎng)殖水域?yàn)┩砍邪?jīng)營關(guān)系，依法確定承包期；完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證。核發(fā)養(yǎng)殖證要做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、限期發(fā)放，絕不能把該發(fā)的養(yǎng)殖證鎖在政府的抽屜里。對因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖，要依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)生活。
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