2019-03-05 03:42:22 陳康亮
在中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，如何更好保障和改善民生，如何切實(shí)增強(qiáng)政策“獲得感”，將成為2019年全國(guó)兩會(huì)的重要關(guān)切。
最大民生：就業(yè)政策將占據(jù)突出位置
作為民眾對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“獲得感”的最直接來源，就業(yè)在中國(guó)一向被視為“最大民生”。
在近期中國(guó)官方多次強(qiáng)調(diào)的“六穩(wěn)”工作中，“穩(wěn)就業(yè)”始終居于首位。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是兩次明確“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策”，并強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。
盡管2018年中國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體樂觀，但據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部最新信息，2019年中國(guó)就業(yè)總量壓力不減，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力仍有1500萬人以上，高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到834萬，再創(chuàng)新高。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)中新社記者表示，就業(yè)處于經(jīng)濟(jì)中的樞紐位置，是關(guān)鍵的民生問題。2019年國(guó)內(nèi)外不確定因素增加，穩(wěn)住就業(yè)有助于穩(wěn)定市場(chǎng)、消費(fèi)、投資等多個(gè)方面。
人社部此前表示，要全力確保今年就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，采取更加積極的就業(yè)措施。預(yù)計(jì)全國(guó)兩會(huì)上，就業(yè)優(yōu)先政策將被置于更顯著位置，確保就業(yè)穩(wěn)中向好。
最大短板：精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)要啃硬骨頭
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，如何補(bǔ)上貧困地區(qū)和貧困人口這一全面建成小康社會(huì)的最大短板，也將是兩會(huì)的重要任務(wù)。
在此前舉行的2019年中國(guó)地方兩會(huì)上，不少地方政府提出要聚焦短板，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
如山西省今年要進(jìn)一步聚焦深度貧困縣、特殊貧困群體，確保最后17個(gè)貧困縣全部摘帽、800個(gè)左右貧困村退出、22萬左右貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷全面完成；青海省今年要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口數(shù)量“清零”；北京則表示，不僅要再助力一批受援貧困縣脫貧摘帽，還要加強(qiáng)受援地區(qū)干部人才培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民合作組織和致富帶頭人，建立防止返貧機(jī)制……
趙錫軍對(duì)中新社記者表示，地方兩會(huì)往往是全國(guó)兩會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，關(guān)于脫貧話題的討論應(yīng)該會(huì)延續(xù)到全國(guó)兩會(huì)上，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入沖刺階段，期待出臺(tái)更多有力政策，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
最大期盼：更多民生禮包有望推出
剛剛過去的兩個(gè)月，中國(guó)民間興起了一股研究工資條的熱潮，民眾希望從中找到減稅的收獲。
作為2019年的首個(gè)“民生禮包”，個(gè)稅起征點(diǎn)提高以及相關(guān)的抵扣政策讓人們收到了實(shí)實(shí)在在的紅利，并且對(duì)“獲得感”有了更多的期待。
此前召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議已明確提出，2019年積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。
北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文表示，中國(guó)的減稅降費(fèi)過程，充分考慮了未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題。比如對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)一步減稅降費(fèi)，不僅提升經(jīng)濟(jì)活力，也提升了納稅人的獲得感。2019年，減稅降費(fèi)規(guī)模會(huì)更大，預(yù)計(jì)在全國(guó)兩會(huì)上將有所呈現(xiàn)。
值得注意的是，此次兩會(huì)，能夠?yàn)槊癖娝蜕?ldquo;獲得感”的“民生禮包”遠(yuǎn)不止于此。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2019年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，明確將“加強(qiáng)保障和改善民生”作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
這意味著，在個(gè)稅之外，全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)官方料會(huì)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)保障、食品藥品安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域有更多實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，以回應(yīng)民眾對(duì)獲得感的期待。
“民之所望，政之所向。”分析指出，全國(guó)兩會(huì)既是共商國(guó)是的盛會(huì)，也是積極回應(yīng)民意的重要平臺(tái)，此次全國(guó)兩會(huì)有望聚焦民生痛點(diǎn)，推動(dòng)更多政策出臺(tái)，回應(yīng)民生關(guān)切，為2020年全面建成小康社會(huì)打下決勝基礎(chǔ)。
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