2019-03-06 16:44:05
為貫徹落實全國質(zhì)量興農(nóng)推進(jìn)會議、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主任局長會議精神，按照2019年貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作部署，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，堅持檢打聯(lián)動，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，制定本方案。
一、監(jiān)督抽查范圍
監(jiān)督抽查重點包括農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、“三品”產(chǎn)地、屠宰場（廠）等，抽查環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)，監(jiān)督抽查對象以規(guī)模生產(chǎn)外銷單位為主，監(jiān)督抽查品種包括蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，監(jiān)督抽查產(chǎn)品以無公害農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)自無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的產(chǎn)品為主，共計抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品3800個。
二、監(jiān)督抽查時間、品種和數(shù)量
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上市時間適時抽查。抽查時間、抽樣品種、數(shù)量、檢測機(jī)構(gòu)見附表1、2，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)監(jiān)督抽查時間、品種、數(shù)量將任務(wù)分解到轄區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并將任務(wù)安排情況表于2019年3月22日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和相應(yīng)檢測機(jī)構(gòu)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽樣、送樣時間應(yīng)主動與檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定。
（一）種植業(yè)無公害產(chǎn)品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果，以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)的種類為主，蔬菜主要抽查白菜、甘藍(lán)、菜薹、芹菜、菠菜、菜豆、番茄、茄子、辣椒等；茶葉主要抽查綠茶、紅茶；食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳（鮮品）等；水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋果、獼猴桃、火龍果、橙、柑橘等。
（二）無公害畜禽產(chǎn)品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。雞肉、雞蛋、鴨肉主要在無公害畜禽產(chǎn)品（產(chǎn)地）的養(yǎng)殖場抽樣，生鮮乳可在養(yǎng)殖場、收奶站及運(yùn)輸車抽樣，豬肉可在屠宰場（廠）內(nèi)進(jìn)行抽樣，被抽樣單位為生豬貨主。
（三）水產(chǎn)品抽查本地養(yǎng)殖場生產(chǎn)的草魚、鯉魚、冷水魚等。
蔬菜、水果每個樣品不少于3000克，茶葉和食用菌每個樣品不少于1000克，豬肉每個樣品不少于1500克，禽肉每個樣品不少于1000克，雞蛋每個樣品不少于30枚（從雞場產(chǎn)蛋架抽樣），生鮮乳每個樣品不少于1000ml，水產(chǎn)品（凈肉）每個樣品不少于1000克，每個樣品需平均分為3份，一份留被抽樣單位，并按要求儲存，另兩份送檢測機(jī)構(gòu)。
三、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
（一）種植業(yè)產(chǎn)品
1、抽樣方法
蔬菜、水果和食用菌抽樣按（NY/T789-2004）規(guī)定執(zhí)行，茶葉抽樣按GB/T8302-2013執(zhí)行，并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的，檢測機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
蔬菜監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表3；水果監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表4；食用菌監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表5；茶葉監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表6。沒有限量規(guī)定的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者，判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項目符合GB2763的技術(shù)要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”，有一項指標(biāo)不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。
（二）畜禽產(chǎn)品
1、抽樣方法
抽樣按《動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》（NY/T1897-2010）規(guī)定執(zhí)行，并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的，檢測機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
畜禽產(chǎn)品監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表7。沒有限量規(guī)定的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者，判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”，有一項指標(biāo)不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。
（三）水產(chǎn)品
1、抽樣方法
抽樣按《水產(chǎn)品抽樣方法》（SC/T3016-2004）規(guī)定執(zhí)行，并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的，檢測機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
水產(chǎn)品監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表8。判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者，判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”，有一項指標(biāo)不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。
四、監(jiān)督抽查結(jié)果處理
（一）監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)及復(fù)檢。檢測機(jī)構(gòu)收到合格樣品后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)出具檢驗報告，經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)在檢測結(jié)果確定后24小時內(nèi)將檢測結(jié)果報告發(fā)送到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，并報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)按照《貴州省農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢打聯(lián)動辦法》（黔農(nóng)發(fā)〔2013〕24號）規(guī)定，及時書面通知受檢單位。受檢單位對抽檢結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到抽檢結(jié)果5日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面申請復(fù)檢并提供自已留存并符合檢測條件的備檢樣，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)立即向檢測機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)檢申請，將被抽樣單位提供的備復(fù)檢樣送復(fù)檢機(jī)構(gòu)。種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品復(fù)檢分別由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測中心負(fù)責(zé)。原檢測機(jī)構(gòu)收到書面復(fù)檢申請后應(yīng)在48小時內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣單復(fù)印件、受檢單位復(fù)檢申請復(fù)印件、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請復(fù)印件、樣品備份樣送到復(fù)檢機(jī)構(gòu)。水產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品復(fù)檢由原檢測機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序和要求對留樣進(jìn)行復(fù)檢。各檢測機(jī)構(gòu)檢測每批產(chǎn)品應(yīng)出具檢驗報告，及時送達(dá)相關(guān)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（二）執(zhí)法查處。堅持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的理念，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動”，對于抽查不合格的每一個樣品，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，要按照《貴州省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（黔農(nóng)發(fā)〔2018〕3號）要求，及時移送公安機(jī)關(guān)。
（三）監(jiān)督抽查結(jié)果報送。各農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附表9）等材料報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
五、監(jiān)督抽查要求
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作，是依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，是質(zhì)量興農(nóng)的重要舉措。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和任務(wù)承擔(dān)單位一定要提高認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真落實監(jiān)督抽查方案，規(guī)范抽樣、送樣，各檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守檢測行為規(guī)范，科學(xué)、公正檢測，完成檢測工作任務(wù)。
（一）任務(wù)分工。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織工作，市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本地抽樣、送樣工作，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查、送樣工作。貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心負(fù)責(zé)組織對相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測能力驗證考核、檢測、培訓(xùn)和茶葉、水產(chǎn)品檢測等，貴州省獸藥殘留監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織對相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行獸藥殘留檢測能力驗證考核、培訓(xùn)和畜禽產(chǎn)品、生鮮乳檢測等。貴陽市、遵義市、安順市、黔東南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心分別負(fù)責(zé)蔬菜、水果、食用菌、茶葉和畜禽產(chǎn)品的檢測。
（二）監(jiān)督抽查、制樣、送樣。抽樣工作由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織實施，抽樣送樣時間應(yīng)與承擔(dān)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定。抽樣時抽樣人員應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)文件和執(zhí)法證，具有執(zhí)法證的人員不得少于2名，可請縣級檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員協(xié)助實施抽樣和樣品預(yù)處理等工作，規(guī)范填寫抽樣單和封簽。抽樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制備和封存樣品，現(xiàn)場制備的樣品分為三份，一份用于檢驗檢測、一份用于檢驗檢測備用、一份留存被抽樣單位備復(fù)檢。抽樣單和封簽應(yīng)當(dāng)加蓋縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門公章和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印，抽樣后按規(guī)定保存運(yùn)輸及時送檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)督抽查過程中的問題，請與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
六、其他
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)獸藥使用情況和檢測機(jī)構(gòu)檢測能力的實際，制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查方案，其中市（州）級監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于600個（蔬菜水果食用菌茶葉380個、畜禽水產(chǎn)品220個），縣級監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于300個（蔬菜水果食用菌茶葉200個、畜禽水產(chǎn)品100個）。
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于每月10日前匯總本地市（州）、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附表9）上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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