2019-03-09 11:41:18 江 琳 馬躍峰 朱佩嫻
“農(nóng),天下之本,務(wù)莫大焉。”2019年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,做好“三農(nóng)”工作具有重大意義。河南是農(nóng)業(yè)大省,被稱為中原糧倉(cāng)。3月8日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議。
習(xí)近平總書記肯定河南近些年工作。他指出,河南是農(nóng)業(yè)大省,也是人口大省。做好“三農(nóng)”工作,對(duì)河南具有重要意義。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)——
■ 確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。
■ 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
■ 推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng),完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪,保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
■ 按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃,加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
■ 采取切實(shí)有效措施,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記,整頓軟弱渙散村黨組織,深化村民自治實(shí)踐,加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。
■ 推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。
扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任
“今天是‘三八’國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié),總書記到河南團(tuán)參加審議,給廣大婦女同志送上祝福,我很激動(dòng),這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常難忘的節(jié)日。”回到駐地后,中鋼集團(tuán)洛陽(yáng)耐火材料研究院有限公司院長(zhǎng)李紅霞代表的心情久久不能平靜。
“糧食,我們每個(gè)人都必不可少,糧食安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶。糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢(shì),可以說(shuō)也是河南的一張王牌。今天,總書記在河南團(tuán)強(qiáng)調(diào)要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任,我感到意味深長(zhǎng)。”李紅霞說(shuō)。
“把飯碗牢牢端在自己手上很重要。”李紅霞說(shuō),“總書記提出推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技,作為一名科技工作者,我希望河南能不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新,發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì),扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。”
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“總書記的講話非常系統(tǒng)、全面,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,給我上了一堂非常珍貴的‘三農(nóng)’課。”作為河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記,宋虎振代表感到責(zé)任重大。
宋虎振一直琢磨著如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在發(fā)言中,宋虎振在會(huì)上向習(xí)近平總書記介紹了相關(guān)情況,“重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋專用小麥,目前已經(jīng)占到全省小麥面積的1/7”“重點(diǎn)發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)花生,把‘小花生’做成‘大產(chǎn)業(yè)’”。
宋虎振一邊拿著筆記本翻看密密麻麻的記錄,一邊說(shuō),下一步,將重點(diǎn)提高標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,延鏈補(bǔ)鏈,加快轉(zhuǎn)型,做強(qiáng)大糧倉(cāng),做精大廚房,豐富大餐桌;同時(shí),將牢固樹立大食物觀,正確處理好產(chǎn)量和產(chǎn)能、增產(chǎn)和增收、生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)系,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
樹牢綠色發(fā)展理念
鄭州市市長(zhǎng)王新偉代表說(shuō),“和總書記當(dāng)面交流,感到總書記非常平易近人,體會(huì)到總書記對(duì)中原兒女的深情厚誼,總書記真誠(chéng)親切的囑托讓我們倍感鼓舞。”
讓王新偉感觸最深的是,習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,其中講到了完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。“這方面我們正大力推進(jìn)。”王新偉說(shuō),“鄭州許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),掃一下小票上的溯源碼,就可看到蔬菜是哪里種植的。”
2018年,鄭州市重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、綠色標(biāo)準(zhǔn)化可追溯“菜籃子”工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展工程、綠色食品加工業(yè)提升工程等四大工程。
“總書記的重要講話為我們明晰了奮斗方向。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治,努力推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。”王新偉說(shuō)。
補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板
“總書記真是太為我們著想了,他這么關(guān)心我們農(nóng)民的事,我們特別感動(dòng)。”河南省潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)駐鄭州農(nóng)民工黨支部書記黃久生代表說(shuō)。
常年在外打工,黃久生深刻感到近年來(lái)家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善,“國(guó)家不僅把村里的道路修到了家門口,還把網(wǎng)絡(luò)通到了村里每家每戶。”他說(shuō),去年鎮(zhèn)里新修農(nóng)村道路36.7公里,還對(duì)鎮(zhèn)里15個(gè)行政村都進(jìn)行了光纖改造升級(jí),網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全覆蓋,戶戶都能通上光纖。
“網(wǎng)通了,但上網(wǎng)速度大伙兒還希望加快。”黃久生說(shuō),“總書記提出加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我感到,隨著各方面投入力度的不斷加大,我們農(nóng)村的未來(lái)一定會(huì)更加美好!”
夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基
“俺們村的村民有很多夢(mèng)想,我趁著難得的機(jī)會(huì),代表大家在會(huì)上把這些夢(mèng)想向總書記一一訴說(shuō)。”河南濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成代表會(huì)后難掩激動(dòng)。
“總書記一直微笑看著我,聽我講述夢(mèng)想,還笑著夸我講得非常生動(dòng)。”李連成臉上洋溢著幸福。
“總書記說(shuō)鄉(xiāng)村治理,說(shuō)到了俺們心坎里。”李連成說(shuō),“比如,完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系等,都是俺們盼的,總書記的心和俺們農(nóng)民是緊緊貼著的。”
習(xí)近平總書記的重要講話,讓李連成深感使命重大,“總書記特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,我這個(gè)當(dāng)了28年的村黨支部書記,一定要發(fā)揮好作用,回到村里,第一時(shí)間開會(huì),把總書記的話原汁原味講給大家聽,一點(diǎn)一滴落實(shí)下去?；厝ゾ瓦蛇筮蛇蟾?”李連成說(shuō)。
用好深化改革這個(gè)法寶
“總書記談到要用好深化改革這個(gè)法寶,對(duì)我們開封這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市啟發(fā)非常大。”開封市市長(zhǎng)高建軍代表深有感觸,“開封農(nóng)村人口占全部人口的71%以上,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力有很大空間,也非常重要。”
高建軍說(shuō),截至2018年底,開封共有經(jīng)工商注冊(cè)的合作社12302家,比2017年底的11711家增加了591家;共有經(jīng)工商注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)1532家,比2017年底的1288家增加了244家。“總書記的講話,堅(jiān)定了我們突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的信心。我感到,只要激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,廣大農(nóng)村就是一片大有可為的土地,也是可以大展拳腳的廣闊舞臺(tái)!”高建軍說(shuō),未來(lái)將從小農(nóng)戶中逐步培育一大批規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為紐帶,進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)民合作社,支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。
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