2019-03-20 21:34:00
農(nóng)業(yè)科技報(bào)全媒體記者 王朝陽(yáng)
3月20日上午，國(guó)家楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2019年工作會(huì)議在國(guó)際會(huì)展中心酒店召開(kāi)。會(huì)議全面總結(jié)2018年工作，系統(tǒng)安排部署2019年工作，通報(bào)楊凌示范區(qū)2018年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)完成情況，并進(jìn)行系列表彰。
大會(huì)指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，更是示范區(qū)搶抓機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《批復(fù)》、推動(dòng)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展、打造示范區(qū)升級(jí)版的開(kāi)局之年。做好各項(xiàng)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院《批復(fù)》精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊盯“三區(qū)三高地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，緊扣追趕超越、“五個(gè)扎實(shí)”和高質(zhì)量發(fā)展要求，全面落實(shí)“五新戰(zhàn)略”任務(wù)，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，全面實(shí)施“五個(gè)突破”“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，努力推動(dòng)示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，打造示范區(qū)升級(jí)版，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
楊凌農(nóng)村居民收入增速居全省第一
過(guò)去的一年，楊凌示范區(qū)在陜西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾和農(nóng)業(yè)科教人員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，聚焦第九次省部共建會(huì)議確定事項(xiàng)和全年目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)履行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩個(gè)使命”，大力實(shí)施“3631”方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值150.5億元、增長(zhǎng)9.1%，增速穩(wěn)居第一方陣，地方財(cái)政收入8.49億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到35193元和12392元，其中農(nóng)村居民收入增速居全省第一，示范區(qū)追趕超越加快發(fā)展取得新成效。
“十大攻堅(jiān)行動(dòng)” 推動(dòng)楊凌提質(zhì)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展
記者從大會(huì)獲悉，2019年楊凌示范區(qū)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持力度。以“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，著力推動(dòng)楊凌提質(zhì)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新新突破。搶抓國(guó)家重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系機(jī)遇，整合區(qū)內(nèi)科研力量，積極推動(dòng)“旱區(qū)農(nóng)業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”等省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)，深度參與國(guó)家種業(yè)自主創(chuàng)新工程，爭(zhēng)取更多的創(chuàng)新資源布局楊凌。實(shí)施“標(biāo)志性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果攻關(guān)轉(zhuǎn)化行動(dòng)”，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省自然基金設(shè)立楊凌專(zhuān)項(xiàng)基金，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量，著力增強(qiáng)生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。深入推進(jìn)全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托眾創(chuàng)田園實(shí)施雙創(chuàng)街區(qū)提升改造，打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)意空間，新招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100家以上，積極培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。搶抓軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取全省有關(guān)軍民融合發(fā)展新上項(xiàng)目落戶(hù)楊凌。
不斷深化區(qū)校融合發(fā)展。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《批復(fù)》，不斷強(qiáng)化共識(shí)，形成合力，加大考核，積極爭(zhēng)取各共建部委政策和項(xiàng)目支持，為區(qū)校融合發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機(jī)遇。聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省雜交油菜中心積極推動(dòng)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，以楊凌農(nóng)業(yè)科技成果展示交易中心為紐帶，大力促進(jìn)區(qū)內(nèi)科教單位科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)支持入?yún)^(qū)企業(yè)與科教單位共建工程技術(shù)中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后流動(dòng)站，努力形成“企業(yè)+科技團(tuán)隊(duì)+科創(chuàng)中心”的發(fā)展模式。全面落實(shí)人才政策，實(shí)施“領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)扶持行動(dòng)”，推動(dòng)人才引進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新進(jìn)展。
積極創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式。大力推動(dòng)陜西省農(nóng)林科學(xué)院實(shí)體化運(yùn)作，打造農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新平臺(tái)。全面實(shí)施“示范推廣和科技扶貧融合升級(jí)行動(dòng)”，不斷完善大學(xué)推廣、產(chǎn)業(yè)鏈推廣等傳統(tǒng)推廣模式，探索建立科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)與市縣結(jié)對(duì)服務(wù)新模式，加大科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，為全省鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)楊凌力量。積極完善楊凌農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，聯(lián)合華為建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)谷，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)推廣”新平臺(tái)，建立公益性和市場(chǎng)化農(nóng)技示范、成果推廣融合發(fā)展新模式。加快科技成果在干旱半干旱地區(qū)擴(kuò)散和釋放，全面啟動(dòng)延安等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地園區(qū)建設(shè)，在省內(nèi)外新建示范推廣基地25個(gè)，為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。整合培訓(xùn)力量，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，實(shí)施“新時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)管理培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化行動(dòng)”，建設(shè)楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)基地，全年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才4.5萬(wàn)人次，打響“楊凌農(nóng)科服務(wù)”特色品牌。
加快發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。在發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)方面：立足關(guān)中平原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市定位，加快南接北連、東進(jìn)西延對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)楊凌國(guó)際集裝箱堆場(chǎng)及物流中心建設(shè)，積極參與中歐班列，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。在發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)方面：依托自貿(mào)片區(qū)，推動(dòng)加快設(shè)置綜合保稅區(qū)、肉類(lèi)等食品口岸和海關(guān)分支機(jī)構(gòu)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額10.5億元，增長(zhǎng)28%以上。在發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面：實(shí)施“以會(huì)展業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)”，全力辦好第26屆農(nóng)高會(huì)等展會(huì)，建設(shè)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大數(shù)據(jù)中心及國(guó)際貿(mào)易“一站式”服務(wù)平臺(tái)，建成楊凌農(nóng)產(chǎn)品物流園，爭(zhēng)取順豐、京東等大型物流企業(yè)落戶(hù)楊凌。
不斷深化對(duì)外開(kāi)放合作。實(shí)施“一帶一路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作引領(lǐng)行動(dòng)”，加快國(guó)際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港建設(shè)，持續(xù)打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心。高水平舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端論壇、國(guó)際農(nóng)業(yè)科技論壇等活動(dòng)，建立和完善對(duì)外開(kāi)放合作交流機(jī)制，不斷擴(kuò)大楊凌的國(guó)際影響力。加快建設(shè)“國(guó)際農(nóng)業(yè)夢(mèng)想小鎮(zhèn)”，建設(shè)一批國(guó)外農(nóng)業(yè)深度參與的國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)，積極打造國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源集聚地。創(chuàng)新援外培訓(xùn)模式和內(nèi)容，加快推動(dòng)國(guó)家上合組織農(nóng)業(yè)合作交流培訓(xùn)基地建設(shè)，探索在日本、以色列等國(guó)家設(shè)立職業(yè)農(nóng)民海外培訓(xùn)基地，全年開(kāi)展援外培訓(xùn)10期以上。
大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照“全域?qū)嵤?、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、項(xiàng)目支撐”原則，全面實(shí)施“全方位鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范區(qū)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，以“四覆蓋一提升”工程為抓手，整村推進(jìn)改廁、垃圾、污水處理工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，建成王上、畢公、姜嫄等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，積極創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)區(qū)和省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，每村打造一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街。
著力做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，全面建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)示范園和高科農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園，積極構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)增效基礎(chǔ)。全面建立“楊凌農(nóng)科”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，新建1000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，建成陜西蘋(píng)果科技產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面建成種子產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)和培育育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，積極推動(dòng)設(shè)立種子期貨市場(chǎng)，建設(shè)陜西省種子交易中心，不斷擴(kuò)大楊凌種業(yè)品牌影響力。扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家、示范合作社3家，不斷加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和“兩權(quán)”抵押貸款制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)，新增抵押貸款1億元，建設(shè)一批集體經(jīng)濟(jì)示范村。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，出臺(tái)農(nóng)村閑置宅基地“三權(quán)分置”和閑置農(nóng)房使用權(quán)出租管理辦法，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)土地跨區(qū)域交易。全面開(kāi)展“大棚房”、鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地整治，盤(pán)活建設(shè)用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，探索打造“共享村落”。深入推進(jìn)“6×N”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，全年力爭(zhēng)總結(jié)提煉3-5個(gè)在全省乃至全國(guó)可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新典型案例，在深化改革上實(shí)現(xiàn)突破。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)支撐戰(zhàn)略，實(shí)施“新業(yè)態(tài)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)”，持續(xù)培育和發(fā)展種業(yè)、人工智能設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等八大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、眾企會(huì)聚、集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)激勵(lì)作用，繼續(xù)抓好“小巨人”成長(zhǎng)計(jì)劃，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)培育工程，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶(hù)以上，培育蹬羚企業(yè)10戶(hù)以上，培育高新技術(shù)企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.5%。
積極完善金融服務(wù)體系。全面實(shí)施“新金融支撐國(guó)家產(chǎn)融合作改革創(chuàng)新行動(dòng)”，推動(dòng)組建新農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)銀行、全國(guó)性農(nóng)業(yè)金融交易所、中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)交易中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子現(xiàn)貨交易平臺(tái)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。組建產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展公司，整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)金融助推八大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)設(shè)立市級(jí)楊凌銀保監(jiān)分局，積極爭(zhēng)取省內(nèi)金融單位在楊凌設(shè)立市級(jí)分支機(jī)構(gòu)。理順楊凌農(nóng)商行管理體制，加快楊凌農(nóng)科銀行籌建步伐。積極拓展企業(yè)直接融資渠道，年內(nèi)爭(zhēng)取支持2家以上企業(yè)掛牌或上市。不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，探索開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。
與此同時(shí)，將全面實(shí)施“以美好生活向往為導(dǎo)向的保障和改善民生行動(dòng)”，持續(xù)抓好“惠民十件實(shí)事”，一件接著一件辦、一年接著一年干，切實(shí)提高群眾的獲得感和幸福感。
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