2019-03-25 09:03:38
針對當(dāng)前生豬產(chǎn)能下滑、能繁母豬存欄下降的形勢，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》，提出七項(xiàng)政策措施穩(wěn)定生產(chǎn)。
一要加快落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。要求地方落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等政策資金，支持生豬養(yǎng)殖場戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)。各省要盡快研究出臺(tái)對種豬場、地方豬保種場和規(guī)模豬場的臨時(shí)性生產(chǎn)救助補(bǔ)貼政策，切實(shí)穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，為生豬養(yǎng)殖場戶申請貸款提供增信支持，有條件的地方可結(jié)合財(cái)力給予必要的貸款貼息補(bǔ)助。同時(shí)，積極爭取地方財(cái)政支持。
二要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警。加快部省政務(wù)信息資源整合，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化建設(shè)。各省要抓緊完善監(jiān)測預(yù)警工作方案，建立省級財(cái)政資金為主、中央財(cái)政資金為輔的基層信息采集經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，保持監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)“掌上牧云”客戶端推廣力度，加快推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)。加大權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布力度，促進(jìn)增養(yǎng)補(bǔ)欄。
三要優(yōu)化疫情處置和調(diào)運(yùn)監(jiān)管。要求各地按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2019年）》，嚴(yán)格規(guī)范處置新發(fā)疫情。充分考慮地理環(huán)境、交通運(yùn)輸、建筑布局、飼養(yǎng)管理水平等因素，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)確定撲殺范圍。嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程開展產(chǎn)地檢疫，不得無正當(dāng)理由不出具檢疫證明。落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步細(xì)化便捷措施，優(yōu)化程序，保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰場“點(diǎn)對點(diǎn)”生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，對于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，要限期整改，不能一禁了之。
四要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。支持養(yǎng)殖場戶改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件，提升養(yǎng)殖場戶生物安全水平。落實(shí)糞污資源化利用政策，加大對糞污資源化利用機(jī)具購置的補(bǔ)貼力度，支持規(guī)模豬場建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施裝備。合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模豬場發(fā)展的土地供應(yīng)。繼續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)中央、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場。鼓勵(lì)和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的現(xiàn)代家庭牧場。
五要調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。生豬自給率低的銷區(qū)要積極擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，逐步提高生豬自給率。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實(shí)無法滿足自給率要求的省份，要主動(dòng)對接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力。制定實(shí)施非洲豬瘟分區(qū)防控方案，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。科學(xué)規(guī)劃屠宰產(chǎn)業(yè)布局，按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸，冷鮮上市”的原則，加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費(fèi)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。
六要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。針對不同區(qū)域、不同養(yǎng)殖模式，總結(jié)推廣適合本地區(qū)實(shí)際的生豬生物安全防護(hù)、清洗消毒等實(shí)用技術(shù)。加大生豬良種推廣力度，切實(shí)提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別加大對種豬場和規(guī)模豬場的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高防疫能力。
七要強(qiáng)化組織保障。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)生豬市場保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任，提高生豬生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產(chǎn)品供給，多渠道滿足市場消費(fèi)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）
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