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我國農(nóng)業(yè)導向?qū)⒂稍霎a(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì) 質(zhì)量興農(nóng)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展重點

2019-03-29 16:40:42   

很長一段時間以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點都是以增加產(chǎn)量為主,而忽視了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追求,但是隨著人們生活水平的提高,對于高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也愈加強烈,為了滿足市場需求,也為了農(nóng)民增收,未來我國的農(nóng)業(yè)導向?qū)⒂稍霎a(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。

我國農(nóng)業(yè)導向?qū)⒂稍霎a(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì) 質(zhì)量興農(nóng)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展重點  一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向的新階段  

黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向打下了堅實的數(shù)量基礎;糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設穩(wěn)步推進,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局初步形成,為質(zhì)量興農(nóng)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎;大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術和分子育種等現(xiàn)代生物技術應用領域不斷拓展,新品種新裝備不斷涌現(xiàn),為質(zhì)量興農(nóng)注入了強勁動力;土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務發(fā)展迅速,多種形式適度規(guī)模經(jīng)營深入發(fā)展,為形成質(zhì)量保證共同體創(chuàng)造了條件;農(nóng)村電商、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅結(jié)合等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)多種功能不斷拓展,為推進質(zhì)量興農(nóng)開辟了新途徑。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新階段,有條件、有能力把質(zhì)量效益擺在更加突出的位置,加快推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。  

二、準確把握推進質(zhì)量興農(nóng)的基本路徑  

(一)綠色化。推進投入品減量化,建立健全測土配方與按方施肥有效機制,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。推進生產(chǎn)清潔化,集成推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等清潔生產(chǎn)技術,加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,加快推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。推進廢棄物資源化,大力推進畜禽糞污治理,全面開展農(nóng)膜“白色污染”防治和秸稈綜合利用,基本實現(xiàn)秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜資源化利用。推進產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,積極推廣“豬—沼—果”、稻漁綜合種養(yǎng)等種養(yǎng)結(jié)合模式,發(fā)展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)?! ?/p>

(二)優(yōu)質(zhì)化。構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局,實施專業(yè)化生產(chǎn),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推進重大科研聯(lián)合攻關,培育推廣一批適應機械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)多抗廣適的新品種。擴大優(yōu)質(zhì)稻米、強筋弱筋小麥、高油高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果茶葉蔬菜,因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料。以“菜籃子”大縣、畜牧大縣為重點大力推進標準化生產(chǎn),加快建設一批小麥、生鮮乳等農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地,促進農(nóng)產(chǎn)品適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?! ?/p>

(三)特色化。立足縣域資源稟賦、土壤類型和氣候條件,以糧棉油、果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點,每個縣選準適合本縣的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,從現(xiàn)代種養(yǎng)到加工流通、品牌營銷、休閑旅游,推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的支點和平臺?! ?/p>

(四)品牌化。加快推進農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品認證,加強國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護。分類推進農(nóng)業(yè)品牌建設,以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點,塑強一批區(qū)域公用品牌;以“兩區(qū)”為主要載體,培育一批“大而優(yōu)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌;以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主,創(chuàng)建一批地域特色鮮明的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,打造一批具有較強競爭力的企業(yè)品牌。  

三、以更有力舉措推動質(zhì)量興農(nóng)任務落實 

(一)推行綠色生產(chǎn)方式,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,實現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋。深入推進耕地輪作休耕制度試點,規(guī)模保持在3000萬畝以上。擴大果菜茶有機肥替代化肥試點,鞏固化肥農(nóng)藥“負增長”成效。持續(xù)開展農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用試點示范。強化漁業(yè)資源養(yǎng)護,全面實施長江水生生物保護區(qū)禁捕。繼續(xù)開展綠色發(fā)展先行區(qū)建設認定?! ?/p>

(二)推進農(nóng)業(yè)全程標準化,增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給。以農(nóng)獸藥殘留等為重點制修訂3500項強制性標準,加快健全覆蓋全環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。嚴格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控,指導建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺賬,加快推進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)品牌建設監(jiān)管,建立中國農(nóng)業(yè)品牌目錄和動態(tài)調(diào)整機制?! ?/p>

(三)推動全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)村社區(qū)、田園鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)聯(lián)動建設。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村和加工強鎮(zhèn),推進加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。打造一批鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)見習基地、示范孵化基地,吸引農(nóng)民工、企業(yè)家、科技人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?! ?/p>

(四)加強質(zhì)量監(jiān)管,確保“舌尖上的安全”。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管力度,強化質(zhì)量安全風險評估及預警。推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺,構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。推動建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,推進市場準入與合格證制度相銜接。深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全樣板。制定全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,加快建設以國家為龍頭、省為骨干、地市為基礎、縣鄉(xiāng)為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡。集中開展農(nóng)資打假行動?! ?/p>

(五)加快科技創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。推動科研投入更多投向綠色發(fā)展、質(zhì)量提升等方面,組織開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評定、質(zhì)量檢測等共性關鍵技術研究。推進大宗作物生產(chǎn)全程機械化,支持玉米機收、水稻機插、丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)推廣。分級建立質(zhì)量導向的農(nóng)技推廣目錄,基層農(nóng)技推廣經(jīng)費優(yōu)先用于優(yōu)良特色品種和節(jié)本增效技術推廣應用。加快建立農(nóng)業(yè)資源臺賬,建設“天空地”一體化的農(nóng)業(yè)遙感應用體系?! ?/p>

(六)加強新型經(jīng)營主體培育,強化人才隊伍支撐。完善家庭農(nóng)場人才培育機制,支持農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動建立職業(yè)農(nóng)民制度,年均培訓新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次以上。加快培育專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務組織,大力推廣生產(chǎn)托管等社會化服務模式,幫助小農(nóng)戶對接市場。深化農(nóng)墾改革,培育一批具有國際競爭力的農(nóng)墾企業(yè)集團。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和機械化程度,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有效率,同時通告農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),以品質(zhì)創(chuàng)造價值,將是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向,各地要積極做好準備以順應這股趨勢。

 

編輯:任靜

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