2019-04-02 16:50:14
農產品質量和食品安全一直是一個和我們切身利益息息相關的話題。常言道，民以食為天。中國作為一個農業(yè)大國和食品大國，農產品和食品的生產質量一直牽動著老百姓的神經。近日，農業(yè)農村部正式啟動實施2019年國家農產品質量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）計劃，要求堅持問題導向和底線思維，增強憂患意識，落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮風險監(jiān)測的“雷達”作用，進一步調整完善監(jiān)測計劃，改進抽樣方式，加強監(jiān)測預警和風險防控，增強監(jiān)測工作的科學性和針對性。
“三個調整”“六項制度”成為新監(jiān)測計劃亮點
據(jù)悉，此次監(jiān)測計劃的亮點在于突出“三個調整”。一是重點完善隨機抽樣。抽樣城市由原來省會城市固定、另外兩個地級市一年內固定，改為省會城市固定、另外兩個地級市每季度隨機確定。加強生產基地隨機抽樣，要求每個監(jiān)測地級市提供比抽樣基地數(shù)原則上多一倍的基地名單，由抽樣人員隨機確定。二是重點加大“三前”抽樣比例。生產基地（種植養(yǎng)殖基地、農民專業(yè)合作社和家庭農場等）、產地運輸車、暫養(yǎng)池、屠宰場等“三前”（食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前）抽樣比例由2018年的27.0%提高到2019年的50%，加強生產指導。三是重點增加禁用藥物參數(shù)。在2018年調整監(jiān)測參數(shù)增幅29.8%的基礎上，重點增加畜禽產品和水產品中禁用獸藥參數(shù)8項，監(jiān)測參數(shù)增至130項，增幅6.6%。監(jiān)測品種仍重點抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品等5大類老百姓日常消費量大的大宗鮮活農產品，約110個品種4.37萬個樣品。
農業(yè)農村部自2001年在京津滬深四城市試點啟動農產品質量安全例行監(jiān)測工作以來，經過不斷完善，形成了一套比較成熟的例行監(jiān)測制度，對發(fā)現(xiàn)問題隱患、開展風險預警、加強風險防控、組織風險評估和加強執(zhí)法監(jiān)管提供了有力的技術支撐，其結果已成為評估我國農產品質量安全狀況的主要指標和各級政府部門監(jiān)管決策的重要依據(jù)。2019年國家農產品質量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）工作將繼續(xù)堅持“六項制度”，包括異地抽檢制度、復檢制度、能力驗證制度、會商制度、結果通報制度和跟進開展檢打聯(lián)動制度。
生產、流通、銷售“一肩挑” 新計劃意義深遠
新計劃有利于規(guī)范農產品生產、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對于進一步保障我國農產品質量安全意義深遠。
一是有利于規(guī)范抽樣體系建設，嚴控生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。過去我國農產品抽樣監(jiān)測工作中存在抽檢覆蓋率低等問題。此次新監(jiān)測方案的出臺，有利于進一步細化抽檢流程，建立規(guī)范的抽檢體系，進一步優(yōu)化對農產品生產領域的監(jiān)管工作流程。對查到的問題農產品也能夠及時有效地進行處置，縮短疑似問題農產品的抽檢時間，提高工作效率。異地抽檢制度、復檢制度等在內的“六項制度”的落實，有利于形成面向農產品質量安全的執(zhí)法合力，完善農產品安全監(jiān)管領域的社會監(jiān)督和考核機制。
二是有利于營造優(yōu)質產品生態(tài)，嚴把流通環(huán)節(jié)品質。隨著經濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，消費者對農產品的新鮮度、安全性和性價比的要求越來越高；而農業(yè)生產者也越來越認識到精耕細作和參與流通對農產品的增值作用。因此，此次農產品（風險監(jiān)測）計劃的出臺，有利于進一步規(guī)范農產品抽樣體系建設，通過建立產銷直供、經營自主、規(guī)格標準的農產品流通業(yè)態(tài)，可以減少流通環(huán)節(jié)，從而能夠更好地保證農產品質量，增加農民收入。
三是有利于打造百姓放心食品，嚴管銷售環(huán)節(jié)效率。民以食為天，食以安為先。各級監(jiān)督管理部門始終把保障群眾飲食安全作為長期的中心任務，此次新監(jiān)測計劃的出臺，進一步將監(jiān)管重心下移，有利于將食品安全監(jiān)管的主要任務和責任落實到基層，切實加強對食品安全的日常監(jiān)管。“六項制度”的制定和落實又有利于對農產品銷售環(huán)節(jié)的工作流程進行動態(tài)監(jiān)管，從而幫助各級監(jiān)督管理部門真正擔當起保衛(wèi)人民“舌尖上的安全”的職責。
（根據(jù)農業(yè)農村部網(wǎng)站、中國食品報、中國共產黨新聞網(wǎng)等內容綜合整理）
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