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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全怎么樣?群眾是否滿意?答案在這里

2019-04-12 11:35:15   

2014年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。截至目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)命名了首批107個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市),第二批215個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)已經(jīng)完成驗收,浙江、上海、北京、江蘇4個省市正在開展整省(直轄市)創(chuàng)建。目前,“農(nóng)安”縣創(chuàng)建已經(jīng)成為有效落實屬地管理責(zé)任、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手,在增強監(jiān)管能力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和群眾滿意度方面發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段逐漸進入高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。適應(yīng)新時期高質(zhì)量發(fā)展要求,始終要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”等指示要求,認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓:“產(chǎn)出來”主要是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制;“管出來”主要是強化執(zhí)法監(jiān)管,建立健全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、監(jiān)測和信用等四大體系,努力實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,從近三年監(jiān)測情況看,主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在96%以上,2018年前三季度達到97.3%。

從2014年起,開展“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動”成為了推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要抓手?;顒拥目傮w思路是以“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣為重點,堅持“產(chǎn)”“管”并舉,推動各地落實屬地管理責(zé)任,探索建立有效的監(jiān)管模式,以點帶面,整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平?;顒娱_展以來,各地積極參與、扎實創(chuàng)建,取得了明顯成效:一是提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。各地按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府考核,落實責(zé)任、加大投入,質(zhì)量安全水平普遍提升2個百分點以上,平均達到99.1%,群眾滿意度提升16個百分點。二是創(chuàng)新了質(zhì)量安全監(jiān)管措施。“農(nóng)安”縣堅持“創(chuàng)”字當(dāng)先,進一步強化屬地管理責(zé)任,100%建立監(jiān)管名錄,100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,100%實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,100%建立舉報獎勵制度,有的還推行了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。三是增強了質(zhì)量安全監(jiān)管能力。創(chuàng)建活動以縣為單位整體推進,建立起嚴(yán)密高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,平均每個縣三級監(jiān)管人員數(shù)量由創(chuàng)建前200多人增加到400多人,每年縣級財政預(yù)算平均由30萬元增加到200萬元,實現(xiàn)快檢站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、檢測經(jīng)費全保障。四是助力了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路。“農(nóng)安”縣把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,打“優(yōu)質(zhì)牌”、念“安全經(jīng)”,吸引大量企業(yè)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)食品原料基地,農(nóng)民的東西好賣了,價格賣高了。

目前,國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣已經(jīng)成為了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“先行者”和“模范生”,在推進質(zhì)量興農(nóng)上發(fā)揮出了示范引領(lǐng)的作用。“農(nóng)安”縣創(chuàng)建的各項工作都緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一總目標(biāo),堅持把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”,把素質(zhì)“強起來”,干在實處、走在前列,努力把農(nóng)安縣打造成“四個樣板區(qū)”:一是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的樣板區(qū)。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要在保障人的健康安全基礎(chǔ)上,口感更好、品質(zhì)更優(yōu)、特色更鮮明,大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給比例。二是綠色生態(tài)生產(chǎn)的樣板區(qū)。規(guī)?;貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋,生產(chǎn)生活實現(xiàn)資源節(jié)約、清潔循環(huán),“一控兩減三基本”目標(biāo)全面實現(xiàn)(控制農(nóng)業(yè)用水,化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長,秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜基本資源化利用),綠水青山價值有效體現(xiàn)。三是品牌營銷推廣的樣板區(qū)。品牌打造能力全面提升,市場營銷體系建立健全,農(nóng)產(chǎn)品品種花樣更好滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求,農(nóng)業(yè)供需實現(xiàn)在高水平上的均衡。四是質(zhì)量效益提升的樣板區(qū)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,節(jié)本增效、環(huán)境友好的新技術(shù)新模式加快集成推廣,全要素生產(chǎn)率明顯提高,市場競爭力明顯增強,有力帶動小農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增值收益。

在新的一年里,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步幫助、支持和引導(dǎo)“農(nóng)安”縣推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),在總結(jié)好第一批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建經(jīng)驗和成功模式的基礎(chǔ)上,啟動“農(nóng)安”縣品牌提升行動,設(shè)立國家級媒體窗口和品牌專欄,提升農(nóng)安縣公共品牌影響力;同時引導(dǎo)“農(nóng)安”縣進一步夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu),也要賣得出、賣得好。

路徑

產(chǎn)出來

化肥利用率達40%,農(nóng)藥利用率達40%,養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達75%,綠色防控覆蓋率每年提高>2%。

管出來

加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,擴大監(jiān)測范圍,創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)機制,深入開展專項治理,加快構(gòu)建追溯體系。

樹起來

與“三區(qū)”建設(shè)相結(jié)合,加強“三品一標(biāo)”等認(rèn)證,樹立一批品牌。

歷程

定位

產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全

產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的樣板區(qū)。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要在保障人的健康安全基礎(chǔ)上,口感更好、品質(zhì)更優(yōu)、特色更鮮明,大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給比例。

綠色生態(tài)生產(chǎn)

綠色生態(tài)生產(chǎn)的樣板區(qū)。規(guī)?;貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋,生產(chǎn)生活實現(xiàn)資源節(jié)約、清潔循環(huán),“一控兩減三基本”目標(biāo)全面實現(xiàn)(控制農(nóng)業(yè)用水,化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長,秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜基本資源化利用),綠水青山價值有效體現(xiàn)。

品牌營銷推廣

品牌營銷推廣的樣板區(qū)。品牌打造能力全面提升,市場營銷體系建立健全,農(nóng)產(chǎn)品品種花樣更好滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求,農(nóng)業(yè)供需實現(xiàn)在高水平上的均衡。

質(zhì)量效益提升

質(zhì)量效益提升的樣板區(qū)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,節(jié)本增效、環(huán)境友好的新技術(shù)新模式加快集成推廣,全要素生產(chǎn)率明顯提高,市場競爭力明顯增強,有力帶動小農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增值收益。

成效

提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。各地按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府考核,落實責(zé)任、加大投入,質(zhì)量安全水平普遍提升2個百分點以上,平均達到99.1%,群眾滿意度提升16個百分點。

創(chuàng)新了質(zhì)量安全監(jiān)管措施。農(nóng)安縣堅持“創(chuàng)”字當(dāng)先,進一步強化屬地管理責(zé)任, 100%建立監(jiān)管名錄,100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,100%實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,100%建立舉報獎勵制度,有的還推行了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

增強了質(zhì)量安全監(jiān)管能力。創(chuàng)建活動以縣為單位整體推進,建立起嚴(yán)密高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,平均每個縣三級監(jiān)管人員數(shù)量由創(chuàng)建前200多人增加到400多人,每年縣級財政預(yù)算平均由30萬元增加到200萬元,實現(xiàn)快檢站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、檢測經(jīng)費全保障。

拓寬了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路。農(nóng)安縣把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,打“優(yōu)質(zhì)牌”、念“安全經(jīng)”,吸引大量企業(yè)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)食品原料基地,農(nóng)民的東西好賣了,價格賣高了。

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