2019-04-16 08:55:20 毛曉雅
4月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京舉辦2018-2019年綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施交流活動(dòng)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部繼續(xù)選擇山西、吉林等10個(gè)省區(qū)開展試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善項(xiàng)目實(shí)施路徑，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，探索一批特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在河北省內(nèi)丘縣等32個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。據(jù)介紹，2018年，32個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得初步成效：打造了一批優(yōu)勢(shì)特色生產(chǎn)基地，共建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地89萬畝；推廣了一批綠色循環(huán)生產(chǎn)模式，項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”清潔生產(chǎn)制度，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊密銜接，副產(chǎn)物和廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化和無害化利用；培育了一批新型經(jīng)營主體，共支持經(jīng)營主體158個(gè)；創(chuàng)響了一批特色產(chǎn)業(yè)品牌，項(xiàng)目區(qū)新增綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品263萬噸；帶動(dòng)了一批貧困戶就業(yè)增收，在32個(gè)項(xiàng)目縣中，貧困縣有10個(gè)，安排中央資金2.23億元，帶動(dòng)貧困戶3762戶，戶均增收2020元；初步形成了有效的組織方式，探索了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，構(gòu)建了多元化投入機(jī)制。
會(huì)議指出，項(xiàng)目實(shí)施要把握幾個(gè)要點(diǎn)：一是選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)本地資源條件，選擇1-2個(gè)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，相對(duì)集中連片、規(guī)模適中。二是打造全產(chǎn)業(yè)鏈，前端基地建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，中端重點(diǎn)發(fā)展初加工、精深加工和綜合利用加工，后端形成產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。三是培育經(jīng)營主體，重點(diǎn)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)注重培育合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。四是創(chuàng)響特色品牌，按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，全程推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量控制和可追溯制度，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過契約型、分紅型、股權(quán)型等形式，與農(nóng)民建立緊密的利益關(guān)系，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目實(shí)施涉及多個(gè)部門，需要加強(qiáng)協(xié)作共同推進(jìn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與財(cái)政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部、省兩級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門和計(jì)劃財(cái)務(wù)部門要定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。要聚集資源推進(jìn)落實(shí)，用好中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金，大體上每個(gè)項(xiàng)目2000萬元，重點(diǎn)用于基地、配套設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，整合其他項(xiàng)目資金，特別是貧困地區(qū)，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目資金要向項(xiàng)目區(qū)傾斜，要撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本，參與項(xiàng)目實(shí)施的龍頭企業(yè)要拿出資金投入項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)利用金融等信貸資金支持項(xiàng)目建設(shè)。
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