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脫貧摘帽不摘責任 著力鞏固發(fā)展成果

——廣西首個摘帽國貧縣龍州發(fā)展觀察

2019-04-18 10:48:09    王念 黃浩銘

新華社南寧4月17日電

廣西首個摘帽國貧縣龍州2017年底脫貧后,保持脫貧攻堅主體責任、幫扶政策、工作機制、精準幫扶力度不變,7000多名黨員干部堅守一線,帶領村民進一步發(fā)展特色種養(yǎng)、互市貿易、鄉(xiāng)村旅游、落地加工等產(chǎn)業(yè),發(fā)展文章越做越活。

老少邊山窮”縣率先擺脫貧困

龍州縣是革命老區(qū),地處中越邊境地區(qū),境內山高坡陡,交通不便,發(fā)展制約因素多,2014年貧困發(fā)生率仍高達31.79%。

近年來,龍州以“種養(yǎng)貿游工”五大產(chǎn)業(yè)為核心,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),貧困面貌短短幾年發(fā)生根本改變。

面對既要脫貧又要守邊的特殊需要,龍州縣出臺優(yōu)惠政策鼓勵困難群眾搬離深山。對自愿搬遷至邊境易地扶貧安置點的群眾,每人獎補1000元,同時引導他們參與互市貿易,把脫貧致富和穩(wěn)邊固邊結合在一起。

在位于中越邊境的水口鎮(zhèn),一座由16棟小高層組成的“共宜幸福家園社區(qū)”依水而建,與國家一類口岸水口口岸隔河相望,周邊有配套扶貧產(chǎn)業(yè)園和公共服務設施。從八角鄉(xiāng)下義村下義屯搬遷來此的陳暉燕一家4口去年住進這里,100平方米的三室兩廳新房子寬敞明亮。

“幫扶干部經(jīng)常來談心講政策,提供免費技能培訓,還在本地為我找了一份工作。”陳暉燕說,2018年全家種植、務工等收入超過5萬元。

交通不便曾經(jīng)是制約邊陲發(fā)展的重要因素。2016年至2018年,龍州縣投入近5億元對1100公里的村屯道路進行硬化,農村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

自2014年以來,龍州縣63500多名建檔立卡貧困人口減貧摘帽。目前,龍州貧困發(fā)生率降至1.88%,農村居民年人均純收入超過10000元。

牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”做好發(fā)展新文章

每天一早,在武德鄉(xiāng)的科甲邊民互市點,越南農副產(chǎn)品和中國日用品在這里運往兩國內地,邊貿市場內一派繁忙景象??萍状宥戳柰痛迕窈谓裾f,自己過去一直在外地打工,如今回到家鄉(xiāng)從事邊貿生意。“在邊貿帶動下,屯里一半以上村民都買了私家車。”

脫貧摘帽后,龍州繼續(xù)扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,做足“靠邊吃邊、靠山吃山”大文章,努力實現(xiàn)村民收入穩(wěn)定增長,鞏固脫貧成效。

2018年,龍州外貿進出口總額達到326.37億元,帶動物流運輸、跨境電商、落地加工等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。覆蓋沿邊所有村屯的231個邊貿互助組生意興隆,使包括8076名貧困群眾在內的2.4萬多人實現(xiàn)就業(yè)增收。

南國邊陲秀麗的風光和獨特的旅游資源也為當?shù)匕l(fā)展提供了新的動力。龍州境內的弄崗國家級自然保護區(qū)已成為廣西最大的觀鳥基地,帶動建成31個鄉(xiāng)村旅游區(qū)200多個旅游點,覆蓋近7000名貧困人口,當?shù)卮迕袢司暝鍪?000多元。

為了鼓勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),龍州縣出臺產(chǎn)業(yè)項目以獎代補政策,牛、羊、蜜蜂、鴿子等特色養(yǎng)殖業(yè)遍地開花,受益貧困戶達8000多戶;傳統(tǒng)甘蔗產(chǎn)業(yè)通過推廣高糖高產(chǎn)良種種植,2018年帶來11.63億元的收入;利用山坡地種植6.5萬畝澳洲堅果,延伸堅果產(chǎn)業(yè)鏈。截至2018年底,龍州縣累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補1.33億元,覆蓋1.75萬個貧困戶。

聚焦“扶志扶智”后續(xù)幫扶不松勁

山區(qū)的夜晚春風拂面,上降鄉(xiāng)印山屯村民活動中心里,數(shù)十名村民在收看“新時代講習電視夜校”的節(jié)目。

脫貧攻堅工作重點、粵桂扶貧項目就業(yè)幫扶、種植澳洲堅果的技術要點和扶持政策……村民黃文保的筆記本上密密麻麻地記錄著當天的學習內容。

扶志和扶智相結合,是幫助群眾增強內生動力的關鍵。龍州縣以屯為單位組織群眾參加電視夜校,宣傳黨的十九大精神,定期講解扶貧政策和種養(yǎng)技術,宣傳身邊的脫貧勵志典型。電視夜校個性化設置內容,用壯語錄播,甚至采用壯族山歌形式,很受群眾歡迎。

村屯大走訪、引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,與1.4萬多個建檔立卡戶結對幫扶的7000多名黨員干部不僅沒有撤攤子、歇歇腳,2018年還新選派了320名駐村工作隊員,確保每個貧困村有3名隊員、非貧困村有2名隊員駐村工作,對脫貧戶繼續(xù)跟蹤幫扶。

記者在金龍鎮(zhèn)金龍村甘蔗地里遇到駐村第一書記呂華,她一大早就忙著查看村里水渠的情況,并抓住機會向在地里勞作的蔗農講解種植甘蔗良種的優(yōu)勢:“種植良種政府和企業(yè)有補貼,一畝增收500元沒問題。”呂華說,雖然全縣已經(jīng)脫貧,但是第一書記的工作職責沒有變。

“鞏固脫貧攻堅成果,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關鍵,不能松勁,更不能懈怠。”水口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長農艷萍說,當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎仍比較薄弱,還要大力發(fā)展特色種養(yǎng)、互市貿易、鄉(xiāng)村旅游、落地加工等,幫助群眾進一步增收,讓群眾生活更美好。

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