2019-04-24 09:34:52 徐西慶
近日到村莊走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特別的現(xiàn)象：山場(chǎng)防火、村容美化、清潔能源推廣等工作，似乎總是村支書(shū)自己在忙活，其他黨員干部、村民代表卻儼然成了“配角”……“忙”與“閑”之間的對(duì)比值得注意。
村莊治理過(guò)程變成了一出“獨(dú)角戲”，主要有以下幾個(gè)方面的原因：呼應(yīng)出現(xiàn)斷裂，干部分化，出現(xiàn)了一些長(zhǎng)期在外打工的“候鳥(niǎo)型”村干部，留下“一人兼”的村支部書(shū)記左支右擋；公私關(guān)系失衡，治權(quán)異化，一些村支書(shū)大包大攬，做事不愿意與別人商量；議決銜接不暢，功能退化，在許多村莊，黨員大會(huì)主要是為了“集體學(xué)習(xí)”而召開(kāi)，村民代表大會(huì)也經(jīng)常“閑置”，議事決策功能大大減弱。
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，但只有“火車(chē)頭”也是不行的。“獨(dú)角戲”的本質(zhì)是村莊治理結(jié)構(gòu)的錯(cuò)亂，顯示出村莊各方行動(dòng)者尚未形成良好的互動(dòng)秩序，村莊正處在“管理”到“共治”的轉(zhuǎn)型階段。這種“獨(dú)角戲”本身就是一種“冷清戲”，無(wú)法集中黨員群眾的智慧和力量，甚至導(dǎo)致村民心生不滿(mǎn)而“喝倒彩”。
冷清封閉的村莊“獨(dú)角戲”，會(huì)把村莊分解為相互沖撞的散沙；反之，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“大合唱”，則能激蕩出農(nóng)村建設(shè)的最強(qiáng)音。放眼全國(guó)，一個(gè)個(gè)領(lǐng)跑新時(shí)代的村莊早已證明了這一點(diǎn)——河北邢臺(tái)縣前南峪村村支書(shū)帶領(lǐng)黨支部沖鋒在前，讓窮山溝“從荒變綠、從綠變美”，闖出了“太行明珠”的名頭；山西尖草坪區(qū)翟村村支書(shū)用30年的嘔心瀝血，和村民一起締造了開(kāi)放殷實(shí)的南翟村……眾人劃槳開(kāi)大船，把堡壘鑄起來(lái)、把村民聚起來(lái)、把宗族合起來(lái)，“有事一起干”，才能奏響鄉(xiāng)村振興的繁榮序曲。
村莊治理不能“一人兼”，更不能搞“一言堂”。停止這場(chǎng)“獨(dú)角戲”，首先要用好“大舞臺(tái)”，農(nóng)村工作要充分運(yùn)用黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)來(lái)整合村莊利益，逐步把村民帶入基層民主的節(jié)奏。其次要管好“臺(tái)柱子”，村支書(shū)選出來(lái)之后，不能聽(tīng)之任之，還需要通過(guò)村干部公開(kāi)述職、上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、暢通民意反映渠道等方式，確保他們?cè)谲壴诰€(xiàn)，不讓村干部“胡亂唱戲”。此外要寫(xiě)出“好劇本”，如果村莊事務(wù)較為單一，治理過(guò)程就可能成為索然無(wú)味的“念白”，要想讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)扮演重要角色、上演別樣精彩，必須給村莊上項(xiàng)目、上產(chǎn)業(yè)、上集體經(jīng)濟(jì)，搞活一池春水。
新時(shí)代的農(nóng)民是敢夢(mèng)敢拼的農(nóng)民，渴望著如詩(shī)如畫(huà)的村莊生活。在鄉(xiāng)村振興這臺(tái)大戲里，“戲份”就是幸福，“對(duì)話(huà)”就是智慧，“合唱”就是希望。讓每一名黨員和村民加入到追夢(mèng)的歷史旅程中，恰恰是走好鄉(xiāng)村振興征程的第一步。
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