2019-05-07 14:28:00
近日,遂寧市正式啟動農(nóng)民合作社“空殼社”專項清理工作。據(jù)市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹,4月-5月底,各縣(區(qū))、市直園區(qū)開展全面排查,對有問題的合作社登記造冊,建立問題臺賬;6月-9月底,組織開展問題查處和分類處置;10月底前,總結(jié)清理整頓情況,并報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。
據(jù)了解,全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,截至2018年底,遂寧市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達2944個,其中,種植業(yè)1190個,林業(yè)219個,牧業(yè)1087個,漁業(yè)140個,服務(wù)業(yè)145個,其他163個。但在發(fā)展過程中,農(nóng)民專業(yè)合作社存在數(shù)量擴大過快,運行不規(guī)范;“空殼社”“僵尸社”較多,影響農(nóng)民合作社聲譽和農(nóng)民入社積極性;存在吸儲資金,影響社會穩(wěn)定風(fēng)險;運營模式落后單一,缺乏市場競爭力;聯(lián)接小農(nóng)戶不緊密,作用發(fā)揮不充分;制度建設(shè)滯后,依法經(jīng)營意識淡薄等問題。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹,“空殼社”清理整頓主要包括無農(nóng)民成員實際參與、無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行、涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金、群眾舉報的違法違規(guī)線索、從事非法金融活動等六類問題。
根據(jù)排查結(jié)果,對存在問題的合作社區(qū)分類型,依法依規(guī)進行清理,分類處置:對無農(nóng)民成員實際參與、無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行的合作社,引導(dǎo)其自愿注銷;對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社,可采用簡易注銷方式辦理注銷;對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社,通過開展有針對性的法律政策宣傳,指導(dǎo)其對照法律法規(guī),完善管理制度,規(guī)范辦社;對發(fā)展遇到困難的合作社,及時跟蹤幫扶;對缺乏合作社組織特征,但符合其他市場主體設(shè)立條件的,可引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記,并從政策咨詢、經(jīng)營方式等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示,各級各相關(guān)部門要盡快制定工作方案,及早啟動清理工作。市市場監(jiān)督局、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)局等部門要在5月中旬前將被列入經(jīng)營異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的合作社名單、合作社稅務(wù)登記情況、從事非法金融活動等問題合作社收集匯總并分享給相關(guān)部門,確保清理工作順利有序推進。
實習(xí)編輯:張小倩