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【政策到田頭】發(fā)展合作社當好“地保姆”

2019-05-10 11:02:53   

“今年合作社要種植兩萬畝玉米,現(xiàn)在已經(jīng)接到了青貯玉米、糯玉米和油食葵的訂單。”4月30日,新疆溫泉縣鑫農(nóng)玉米種植專業(yè)合作社理事長賀天善說,今年是合作社成立以來發(fā)展最快的一年。

1月,這家合作社與溫泉縣廣天匯農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民合作社共同注冊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,形成了合作社聯(lián)合社,集中力量做大玉米產(chǎn)業(yè)。此外,該合作社年產(chǎn)1.5萬噸玉米烘干廠項目即將投入運營,產(chǎn)能將繼續(xù)擴大。

據(jù)介紹,溫泉縣鑫農(nóng)玉米種植專業(yè)合作社所在地哈日布呼鎮(zhèn)屯格特村是個農(nóng)業(yè)村,沒有成立合作社前,各家各戶的農(nóng)產(chǎn)品都是自種自銷,抵御市場風險能力不強。2010年8月,村里成立這家合作社,為農(nóng)民提供玉米種植、農(nóng)資銷售、農(nóng)業(yè)科研、植保等服務(wù),現(xiàn)有社員600余戶。

“我們采用土地托管、土地入股等形式帶著農(nóng)戶入社,采取‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的經(jīng)營模式。”賀天善說,“玉米成熟時,我們?yōu)楹献魃缟鐔T提供的收割費比市場價每畝低10元,提供的種子、化肥等農(nóng)資價格也比市場價要低。收獲時節(jié),我們向社員支付的收購價格高于市場價。”

“每年鎮(zhèn)政府都會為合作社請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家提供科技服務(wù)。”賀天善說,“政府這么支持,我們應(yīng)該進一步發(fā)展壯大合作社。”

“今后,我希望合作社在推進標準化生產(chǎn),提高生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)水平等方面,發(fā)揮出更加明顯的示范帶動作用,帶領(lǐng)更多農(nóng)民一起奔小康。”賀天善說。

博州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,博州已有1283家農(nóng)民合作社,入社農(nóng)戶達3.68萬戶,累計創(chuàng)建國家級農(nóng)民合作社示范社7家,自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社64家。

一季度,博州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體訂單面積達到83萬畝。其中,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶,種植、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作主體訂單面積達到40萬畝。

【疑惑】

  農(nóng)戶的疑惑

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),加入合作社的農(nóng)戶已經(jīng)認識到,在拓寬農(nóng)民增收渠道的過程中,合作社發(fā)揮著重要作用,但農(nóng)戶仍有疑惑:

農(nóng)戶資金少,土地有限,加入合作社是好事,但不知道如何依托合作社更好地發(fā)展,自治區(qū)在這方面有哪些措施?

【解讀】

  發(fā)展多樣化聯(lián)合與合作 提升小農(nóng)戶組織化程度

新疆農(nóng)業(yè)科學院土壤肥料與農(nóng)業(yè)節(jié)水研究所研究員馬雪琴一直關(guān)注我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展,她說,2018年11月,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中指出,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平,帶動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

馬雪琴說,國家和自治區(qū)鼓勵發(fā)展多樣化聯(lián)合與合作,提升小農(nóng)戶組織化程度?!兑?guī)劃》指出,加強小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的利益聯(lián)結(jié),通過建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機制,帶動小農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn),提高小農(nóng)戶自我發(fā)展能力,引領(lǐng)小農(nóng)戶步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

鼓勵小農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)業(yè)共營制、草畜聯(lián)營等多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,支持村集體組織小農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護,提高個體農(nóng)戶抵御自然風險能力。

同時,加快發(fā)展面向小農(nóng)戶的各類專業(yè)化市場化服務(wù),支持糧食、供銷、郵政、農(nóng)機、農(nóng)墾等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用,發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、畜牧獸醫(yī)服務(wù)、加工貯運、市場流通等生產(chǎn)服務(wù)型組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù),幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過打造區(qū)域公用品牌,開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接,幫助小農(nóng)戶對接市場。積極扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范,健全資格審查、項目審核、風險保障金制度,維護小農(nóng)戶權(quán)益。(成越越)


實習編輯:張小倩

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