2019-05-13 14:14:20
中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老，由子女照顧父母的生活。然而當(dāng)今，家庭養(yǎng)老模式難以為繼。尤其在農(nóng)村，年輕人進城務(wù)工，誰來照顧生活不能自理的老人，顯然成了嚴(yán)峻的社會課題。最近，記者在浙江省臨海市采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜烧徺I服務(wù)，引進兩家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，依托智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需的高效對接和監(jiān)管，為近3000名生活自理困難的居家老人，提供家政、送餐、助浴、助醫(yī)、主動關(guān)愛等16項服務(wù)，走出了一條農(nóng)村“智能化養(yǎng)老”的新路子。
中國是人口大國，1999年開始進入人口老齡化，2013年老齡化快速發(fā)展，每年約增加近千萬老人，到2033年老年人口超過4億，高齡老人和失能半失能老人都將超過一億人，進入重度老齡化社會。
全國老齡辦原副主任朱勇告訴記者，我國人口老齡化的一個顯著特點是：農(nóng)村老齡化程度高于城市。農(nóng)村老年人口多，老齡化速度快，高峰比城鎮(zhèn)提前20年；老齡化程度高，最高時比城市高11個百分點。另一方面，農(nóng)村山高路遠(yuǎn)、地廣人稀，加上醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)的人財物資源短缺，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題尤為困難。
地處沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江，是全國老齡化程度最高的省份之一。盡管農(nóng)民人均收入連續(xù)30多年領(lǐng)跑全國各省區(qū)，但由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不少偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村仍面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題。早在2013年，浙江省各級政府出臺政策、安排財政資金，支持農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，養(yǎng)老服務(wù)照料中心實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。
然而，許多照料中心建是建好了，但運營成了難題。為改變這一被動局面，2018年，臨海市將建設(shè)示范型照料中心列入全市十大民生實事項目，并通過政府購買服務(wù)的形式，引進上海長庚家庭服務(wù)有限公司和廈門的一家互聯(lián)網(wǎng)科技公司，對全市300家照料中心進行托管。
值得一提的是，臨海還專門建立了智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，對全市所有的養(yǎng)老機構(gòu)位置、每個照料中心的布局，以及所有服務(wù)對象的動態(tài)數(shù)據(jù)進行“一網(wǎng)打盡”，無需再以人工查驗臺賬和上門抽查的原始辦法，對服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量進行監(jiān)管，等于安上了一個“智能大腦”。
“長庚”負(fù)責(zé)托管10個鎮(zhèn)街的照料中心，總經(jīng)理金將法告訴記者，他們提供居家服務(wù)的主要對象是享受政府養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人，絕大部分老人可享受每個月125元補貼，根據(jù)各自需求，在上門送餐、理發(fā)、家政等16項服務(wù)中自主挑選即可。目前在每個鎮(zhèn)街，“長庚”都聘有一名專職站長，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)老人的精準(zhǔn)服務(wù)。
葉雪明是“長庚”近百名專職服務(wù)員之一。記者采訪時，她剛好來到汛橋鎮(zhèn)光明村，為98歲老人謝小岳提供家政服務(wù)。過去，打掃衛(wèi)生、清洗被套等，都得謝小岳90歲的妻子完成，大多時候力不從心。如今，有了葉雪明“代勞”后，她半個月來一次，大大解決了兩老的心頭大事。
93歲的王小昌，家住尤溪鎮(zhèn)王扇村，與同為鮐背之年的妻子奚美娥，就住在山腳邊。一個月前，奚美娥不幸摔倒，老兩口吃飯成了難題，無奈只能簡單將就?，F(xiàn)在，王小昌最期待的就是，每個月由尤溪站站長林良青送餐上門。因為補貼有限，一個月僅能送五次餐，而每次從鎮(zhèn)到村，林良青都得自駕近1個小時。
記者發(fā)現(xiàn)，不管是上門提供家政，還是送餐等服務(wù)，葉雪明和林良青都得先掃一下貼在老人家中的二維碼。而此時，服務(wù)數(shù)據(jù)都盡數(shù)上傳至智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，通過這一數(shù)據(jù)平臺，同樣也能清晰地看到，目前有多少人員正在哪里為誰提供服務(wù)。
記者采訪也了解到，過去，許多地方的照料中心交由老年協(xié)會打理，由于缺乏資金和機制，久而久之，大部分的命運就是關(guān)門大吉，臨海市依托專業(yè)化隊伍來運行，再加上信息化手段，恰好能有效解決這一問題。不過，臨海實踐才剛起步，同樣面臨著諸多不足。王扇村支部書記王阿貴坦言，全村有1000多人口，但常年留在村里的僅有200多，而且基本屬于老人，就在一禮拜前，有位獨居老人不慎摔倒，因無人發(fā)現(xiàn)而不幸去世。
“一方面，能夠享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人很少，另一方面，每個月125元的補貼，并不能有效解決老人們最棘手的吃飯問題。”王阿貴說。但金將法也“無可奈何”：本身由于老人們居住分散，往往送一餐飯，成本很高，再加上政府專項資金太少，分?jǐn)偟矫總€老人身上，能提供的服務(wù)確實十分有限。
臨海市民政局副局長葉呂劍表示，接下來，市里將利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6種模式為老人服務(wù)，真正解決老人，尤其是困難家庭的獨居老人吃飯難問題。
此外，記者了解到，臨海也將繼續(xù)深耕“智慧養(yǎng)老”模式，使得公眾可快速獲取養(yǎng)老服務(wù)資訊，豐富“一鍵通”智慧養(yǎng)老終端產(chǎn)品應(yīng)用，為高齡獨居老人引進家庭視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)服務(wù)便捷化的同時，推動政府養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管向大數(shù)據(jù)精細(xì)化管理提升。
在朱勇看來，農(nóng)村養(yǎng)老問題不僅是社會問題，更是政治問題，這個問題不解決，將會影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。那么，如何找到適合農(nóng)村實際的養(yǎng)老之路？朱勇認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)化、智能化、專業(yè)化是必然選擇。目前，國家已制定了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且在全國開展試點示范工作。但由于受條件所限，智慧養(yǎng)老主要在城市推行，而在農(nóng)村則起步維艱。臨海市創(chuàng)造的“政府統(tǒng)籌、財政投入、科技支撐、專業(yè)運營”的發(fā)展模式，是農(nóng)村“智慧養(yǎng)老”是必由之路，具有很強的推廣價值。（朱海洋）
實習(xí)編輯：張小倩
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