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浙江臨海:農(nóng)村居家養(yǎng)老邁入“智能化”

2019-05-13 14:14:20   

中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老,由子女照顧父母的生活。然而當(dāng)今,家庭養(yǎng)老模式難以為繼。尤其在農(nóng)村,年輕人進城務(wù)工,誰來照顧生活不能自理的老人,顯然成了嚴(yán)峻的社會課題。最近,記者在浙江省臨海市采訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜烧徺I服務(wù),引進兩家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),依托智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需的高效對接和監(jiān)管,為近3000名生活自理困難的居家老人,提供家政、送餐、助浴、助醫(yī)、主動關(guān)愛等16項服務(wù),走出了一條農(nóng)村“智能化養(yǎng)老”的新路子。

中國是人口大國,1999年開始進入人口老齡化,2013年老齡化快速發(fā)展,每年約增加近千萬老人,到2033年老年人口超過4億,高齡老人和失能半失能老人都將超過一億人,進入重度老齡化社會。

全國老齡辦原副主任朱勇告訴記者,我國人口老齡化的一個顯著特點是:農(nóng)村老齡化程度高于城市。農(nóng)村老年人口多,老齡化速度快,高峰比城鎮(zhèn)提前20年;老齡化程度高,最高時比城市高11個百分點。另一方面,農(nóng)村山高路遠、地廣人稀,加上醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)的人財物資源短缺,解決農(nóng)村養(yǎng)老問題尤為困難。

地處沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的浙江,是全國老齡化程度最高的省份之一。盡管農(nóng)民人均收入連續(xù)30多年領(lǐng)跑全國各省區(qū),但由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡,不少偏遠鄉(xiāng)村仍面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題。早在2013年,浙江省各級政府出臺政策、安排財政資金,支持農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力,養(yǎng)老服務(wù)照料中心實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。

然而,許多照料中心建是建好了,但運營成了難題。為改變這一被動局面,2018年,臨海市將建設(shè)示范型照料中心列入全市十大民生實事項目,并通過政府購買服務(wù)的形式,引進上海長庚家庭服務(wù)有限公司和廈門的一家互聯(lián)網(wǎng)科技公司,對全市300家照料中心進行托管。

值得一提的是,臨海還專門建立了智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺,對全市所有的養(yǎng)老機構(gòu)位置、每個照料中心的布局,以及所有服務(wù)對象的動態(tài)數(shù)據(jù)進行“一網(wǎng)打盡”,無需再以人工查驗臺賬和上門抽查的原始辦法,對服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量進行監(jiān)管,等于安上了一個“智能大腦”。

“長庚”負責(zé)托管10個鎮(zhèn)街的照料中心,總經(jīng)理金將法告訴記者,他們提供居家服務(wù)的主要對象是享受政府養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人,絕大部分老人可享受每個月125元補貼,根據(jù)各自需求,在上門送餐、理發(fā)、家政等16項服務(wù)中自主挑選即可。目前在每個鎮(zhèn)街,“長庚”都聘有一名專職站長,負責(zé)區(qū)域內(nèi)老人的精準(zhǔn)服務(wù)。

葉雪明是“長庚”近百名專職服務(wù)員之一。記者采訪時,她剛好來到汛橋鎮(zhèn)光明村,為98歲老人謝小岳提供家政服務(wù)。過去,打掃衛(wèi)生、清洗被套等,都得謝小岳90歲的妻子完成,大多時候力不從心。如今,有了葉雪明“代勞”后,她半個月來一次,大大解決了兩老的心頭大事。

93歲的王小昌,家住尤溪鎮(zhèn)王扇村,與同為鮐背之年的妻子奚美娥,就住在山腳邊。一個月前,奚美娥不幸摔倒,老兩口吃飯成了難題,無奈只能簡單將就?,F(xiàn)在,王小昌最期待的就是,每個月由尤溪站站長林良青送餐上門。因為補貼有限,一個月僅能送五次餐,而每次從鎮(zhèn)到村,林良青都得自駕近1個小時。

記者發(fā)現(xiàn),不管是上門提供家政,還是送餐等服務(wù),葉雪明和林良青都得先掃一下貼在老人家中的二維碼。而此時,服務(wù)數(shù)據(jù)都盡數(shù)上傳至智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,通過這一數(shù)據(jù)平臺,同樣也能清晰地看到,目前有多少人員正在哪里為誰提供服務(wù)。

記者采訪也了解到,過去,許多地方的照料中心交由老年協(xié)會打理,由于缺乏資金和機制,久而久之,大部分的命運就是關(guān)門大吉,臨海市依托專業(yè)化隊伍來運行,再加上信息化手段,恰好能有效解決這一問題。不過,臨海實踐才剛起步,同樣面臨著諸多不足。王扇村支部書記王阿貴坦言,全村有1000多人口,但常年留在村里的僅有200多,而且基本屬于老人,就在一禮拜前,有位獨居老人不慎摔倒,因無人發(fā)現(xiàn)而不幸去世。

“一方面,能夠享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人很少,另一方面,每個月125元的補貼,并不能有效解決老人們最棘手的吃飯問題。”王阿貴說。但金將法也“無可奈何”:本身由于老人們居住分散,往往送一餐飯,成本很高,再加上政府專項資金太少,分?jǐn)偟矫總€老人身上,能提供的服務(wù)確實十分有限。

臨海市民政局副局長葉呂劍表示,接下來,市里將利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6種模式為老人服務(wù),真正解決老人,尤其是困難家庭的獨居老人吃飯難問題。

此外,記者了解到,臨海也將繼續(xù)深耕“智慧養(yǎng)老”模式,使得公眾可快速獲取養(yǎng)老服務(wù)資訊,豐富“一鍵通”智慧養(yǎng)老終端產(chǎn)品應(yīng)用,為高齡獨居老人引進家庭視頻監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)服務(wù)便捷化的同時,推動政府養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管向大數(shù)據(jù)精細化管理提升。

在朱勇看來,農(nóng)村養(yǎng)老問題不僅是社會問題,更是政治問題,這個問題不解決,將會影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。那么,如何找到適合農(nóng)村實際的養(yǎng)老之路?朱勇認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化、智能化、專業(yè)化是必然選擇。目前,國家已制定了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并且在全國開展試點示范工作。但由于受條件所限,智慧養(yǎng)老主要在城市推行,而在農(nóng)村則起步維艱。臨海市創(chuàng)造的“政府統(tǒng)籌、財政投入、科技支撐、專業(yè)運營”的發(fā)展模式,是農(nóng)村“智慧養(yǎng)老”是必由之路,具有很強的推廣價值。(朱海洋

 

實習(xí)編輯:張小倩

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