最近有許多農(nóng)民朋友表示想回老家農(nóng)村發(fā)展，問(wèn)農(nóng)村有什么好的項(xiàng)目。其實(shí)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興十分重視，現(xiàn)在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有很多，無(wú)論是農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生還是職業(yè)農(nóng)民或是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，都能找到與自己對(duì)口的方向。那么我們?cè)撛趺催x，又能獲得哪些優(yōu)惠呢？
人才下鄉(xiāng)政策
動(dòng)員學(xué)生下鄉(xiāng)兼職基層干部
為了培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理方面的青年后備人才，共青團(tuán)的文件當(dāng)中提出，2022年前，要力爭(zhēng)組織動(dòng)員不少于1萬(wàn)名學(xué)生黨員、團(tuán)員下鄉(xiāng)，兼職基層干部。
培育20萬(wàn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人
建設(shè)一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，力爭(zhēng)2022年前培訓(xùn)出20萬(wàn)名青年帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富。市、縣級(jí)主要依托種植園、養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)，鄉(xiāng)村級(jí)主要依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民科技文化中心等。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式開(kāi)展共享課程，幫助更多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富。
青年農(nóng)村電商培育工程
要建設(shè)一支信息化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年農(nóng)場(chǎng)電商隊(duì)伍，力爭(zhēng)2022年前幫助1萬(wàn)名青年運(yùn)用電子商務(wù)在三農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體手段提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度，開(kāi)展青年農(nóng)場(chǎng)電商大賽等活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。
大中專(zhuān)學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”
2022年前，力爭(zhēng)組織超過(guò)1000萬(wàn)人次的大中專(zhuān)學(xué)生，以志愿者的形式下鄉(xiāng)，參與農(nóng)村文化、科技、衛(wèi)生等方面的建設(shè)：包括進(jìn)行科普宣講，開(kāi)展對(duì)留守兒童的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴，組建愛(ài)心醫(yī)療服務(wù)團(tuán)等。
引導(dǎo)10萬(wàn)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
這一點(diǎn)主要是針對(duì)高校畢業(yè)生、外出務(wù)工的農(nóng)村青年。通過(guò)定期舉辦政策宣講、資源對(duì)接、集中培訓(xùn)等，爭(zhēng)取在2022年，引導(dǎo)10萬(wàn)名高校畢業(yè)生或外出農(nóng)村青年返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
動(dòng)員青年改造鄉(xiāng)村人文環(huán)境
豎立文明鄉(xiāng)風(fēng)也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)目標(biāo)之一，到2022年，要累計(jì)動(dòng)員超過(guò)10萬(wàn)名青年下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面的工作。
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員如何選擇項(xiàng)目？
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，利用新理念、新技術(shù)和新渠道，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在獲得效益的同時(shí)，也能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)
積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品烘干、貯藏、保鮮、凈化等分級(jí)；促進(jìn)包裝、營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)；引導(dǎo)開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的加工食品。
主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
發(fā)展升級(jí)版農(nóng)家樂(lè)、采摘園和休閑農(nóng)業(yè)聚集村，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品和服務(wù)檔次，把農(nóng)業(yè)打造成養(yǎng)眼洗肺、健康養(yǎng)生的幸福產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接二連三，三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)分工和利益分配關(guān)系，讓農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
項(xiàng)目如何開(kāi)展？
注冊(cè)登記辦理
1.目前各地正在落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記和“先照后證”改革，在現(xiàn)有“三證合一”登記制度改革成效的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。
小貼士：三證合一是指把營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證這“三證合一”；五證合一是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。
2.可以在縣里設(shè)立的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”享受辦理登記等程序的便利服務(wù)，如果在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，既可以享受工商等部門(mén)直接到園區(qū)集中辦理證照等服務(wù)，還可以申請(qǐng)得到政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。
3.可以享受“五照合一”和“一照一碼”的優(yōu)惠政策。還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，享受簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，“一址多照”、集群注冊(cè)登記等服務(wù)。
4.可以享受對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。有了這些政策，只要有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的想法并付諸實(shí)施，就能夠得到很多方便、實(shí)惠的開(kāi)業(yè)登記服務(wù)。
怎么貸款？
1.目前到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)最大的痛點(diǎn)之一就是融資。過(guò)去，銀行不愿意為其發(fā)放貸款，最重要的原因是沒(méi)有抵押物?，F(xiàn)在，承包經(jīng)營(yíng)的土地或者流轉(zhuǎn)到手的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等，基本上都可以作為抵押物在銀行獲得貸款。
2.根據(jù)國(guó)辦意見(jiàn)明確指出，大學(xué)生、留學(xué)回國(guó)人員、青年、婦女等人員創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策，要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延伸覆蓋。把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需貸款納入全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。
有哪些政策扶持？
稅收優(yōu)惠
創(chuàng)辦的企業(yè)如果符合政策規(guī)定條件，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。具體是：
1.在農(nóng)村金融方面，選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。
2.在科技創(chuàng)新方面，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，對(duì)符合條件的股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股遞延納稅等。
3.在小微企業(yè)方面，年應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè)均可依法享受減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并將于今年按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，把上限提高到50萬(wàn)元。
4.在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，明確對(duì)符合條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
財(cái)政支持
1.如果創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村信息化建設(shè)等范圍內(nèi)，可以申請(qǐng)相關(guān)的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基金的支持。如果符合條件，地方政府會(huì)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式對(duì)你予以支持。
2.如果你創(chuàng)辦的是開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在辦理銀行貸款時(shí)可以由全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系來(lái)為你提供擔(dān)保服務(wù)。
用地用電優(yōu)惠
1.用地方面，可以享受以下政策：第一，在征得村集體的同意后，可采取入股、合作、租賃等形式來(lái)使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。第二，可使用自己在農(nóng)村的住房或其他農(nóng)民閑置的房子和院子來(lái)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。第三，如果在農(nóng)村沒(méi)有住房，只要符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃，允許與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。第四，如果創(chuàng)辦的企業(yè)需要建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施用地，可在縣級(jí)人民政府年度建設(shè)用地指標(biāo)中進(jìn)行申請(qǐng)。第五，可利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。第六，如果創(chuàng)辦的項(xiàng)目屬于農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工范圍，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可在全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)的基礎(chǔ)上，打七折優(yōu)惠。
2.用電方面，可按照農(nóng)業(yè)用電來(lái)算電費(fèi)。
網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)支持
1.如果投資入股參與信息進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可以?xún)?yōu)先被聘為村級(jí)信息員或區(qū)域中心管理員。
2.如果能提供網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資配送、技術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)，特別是如果能利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技信息技術(shù)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠等措施給予支持。
3.國(guó)家也面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開(kāi)展了信息技術(shù)技能培訓(xùn)，大家可以積極響應(yīng)、參與培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部已建立了中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合信息網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供高效便捷的信息服務(wù)，大家可以關(guān)注和利用，獲得信息，反映訴求。
4.各類(lèi)電信運(yùn)營(yíng)商、電商等企業(yè)也會(huì)在國(guó)家的鼓勵(lì)下面向大家開(kāi)發(fā)信息應(yīng)用軟件，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。
各地扶持政策
1.河北省為農(nóng)民工及返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供最高10萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。
2.陜西省1.51億元金融貸款支持農(nóng)民工及返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，且貸款成本較低，符合條件的企業(yè)申貸周期只需一個(gè)月左右。
3.甘肅省設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù)。
4.河南省成立了總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，支持農(nóng)民工及返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
5.山東省將對(duì)符合條件的農(nóng)民工及返鄉(xiāng)人員最高可發(fā)放10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)３年。
6.四川省每縣給予500萬(wàn)元資金扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個(gè)人可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦企業(yè)享受不同程度企業(yè)所得稅減免。
7.安徽省可按規(guī)定給予返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予財(cái)政貼息。
8.江蘇省出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃：達(dá)到規(guī)定條件的可取消反擔(dān)保，鼓勵(lì)各地將個(gè)人貸款最高額度提高到不低于30萬(wàn)元，貸款期限延長(zhǎng)到3年。
9.江西省小微企業(yè)貸款最高400萬(wàn)，試點(diǎn)住房權(quán)抵押貸款。
10.貴州省出臺(tái)政策規(guī)定，農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，可申報(bào)扶貧項(xiàng)目資金扶持并享受相關(guān)稅收減免政策。
11.廣東省對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
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