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為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才支撐

——北京加速新型職業(yè)農(nóng)民培育紀(jì)實(shí)

2019-05-22 09:25:55    李慶國 蘆曉春

鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是主體,人才是關(guān)鍵。2012年,中央一號(hào)文件首次提出培育新型職業(yè)農(nóng)民,黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,北京市圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,在創(chuàng)新培育模式、強(qiáng)化支撐保障、提升培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行了積極探索。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,北京市現(xiàn)有新型職業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)約為13.53萬人,具體包括:培育農(nóng)村實(shí)用人才5.3萬人,農(nóng)民中高等職業(yè)教育培育5.28萬人,農(nóng)民骨干技能提升培訓(xùn)2.72萬人,村級(jí)全科農(nóng)技員培訓(xùn)2360人。市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所和推廣機(jī)構(gòu)每年開展的農(nóng)民培訓(xùn)達(dá)到2萬余人次。市級(jí)單位近三年每年投入500萬資金支持新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和培育。

從普通農(nóng)民到新型農(nóng)民的蛻變

從幾十畝普通瓜地發(fā)展成集觀光、采摘為一體的規(guī)模化精品園區(qū);從守地種瓜拓展到開發(fā)多個(gè)外埠基地;從坐地售瓜到登上電商銷售平臺(tái);從家族化經(jīng)營管理到建立人才核心團(tuán)隊(duì)……這一切的成績歸功于一位普通的農(nóng)民,這一切的成績鑄就了一位普通農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的華麗轉(zhuǎn)身。他就是宋紹堂,大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)南李渠村人,現(xiàn)任北京老宋瓜王科技發(fā)展有限公司董事長、北京老宋瓜果專業(yè)合作社理事長。

2000年,老宋瓜王注冊“宋寶森”商標(biāo),開始走上打造精品農(nóng)業(yè)品牌的道路。一年后,宋紹堂精選“L600”“京穎”“超越夢想”等精品小型西瓜品種作為主打產(chǎn)品,開設(shè)精品西瓜專賣店,以禮品包裝形式主攻禮品市場,開始探索產(chǎn)銷結(jié)合。2005年,宋紹堂打破傳統(tǒng)耕作觀念,引入果蔬樹體栽培技術(shù),開辟都市觀光農(nóng)業(yè),并在2008年底投資680萬元建立了國內(nèi)首家西瓜主題公園。

在宋紹堂的帶領(lǐng)下,“老宋瓜王”成為傳統(tǒng)西瓜種植技術(shù)與現(xiàn)代高科技手段的結(jié)晶。采用立體栽培、地膜全覆蓋的種植模式,從預(yù)防做起,設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測和疫情監(jiān)測,并采用物理病蟲害防治方法,有效杜絕了農(nóng)藥殘留。

宋紹堂不斷推陳出新,緊跟時(shí)代步伐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展,成為了瓜界傳奇人物。他說:“我是農(nóng)民出身,現(xiàn)在仍是農(nóng)民,是新時(shí)代的新型農(nóng)民。”

幾十年的摸爬滾打,宋紹堂從農(nóng)民到新型農(nóng)民的蛻變之路上,實(shí)現(xiàn)了從瓜地到園區(qū)的升級(jí)、從本地種瓜到外地種瓜的拓展、從單純的線下銷售到線上線下多渠道銷售的融合,其種植規(guī)模、方式、種植地區(qū)、銷售渠道等方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化。

新型職業(yè)農(nóng)民在京郊大展拳腳

在京郊,大批新型職業(yè)農(nóng)民在專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下轉(zhuǎn)變思路,組織創(chuàng)辦各類合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)以及社會(huì)化服務(wù)組織,獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益上的雙豐收。像宋紹堂這樣的鄉(xiāng)村人才,在京郊還不在少數(shù)。

例如,北京益農(nóng)緣生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長寇紅艷,2008年創(chuàng)辦了北京益農(nóng)緣生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。他圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富這一主導(dǎo)思想,開展科技創(chuàng)新,大膽探索與實(shí)踐,制定了結(jié)對幫扶培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織農(nóng)民開展不定期的農(nóng)閑手工藝、果樹種植、病蟲害防治、電商與營銷培訓(xùn)班。合作社發(fā)展10年來,入社農(nóng)戶發(fā)展到350戶,社員年人均收入3萬多元。

北京互聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)顕鴹潱?016年注冊成立“北京互聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”,推廣農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)100多項(xiàng),開展培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等科普惠農(nóng)活動(dòng)30多次,受益農(nóng)民5萬多人,幫扶困難農(nóng)戶150戶;建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)資進(jìn)村連鎖配送店200家,每年為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效低毒低殘留農(nóng)藥1000噸、各類優(yōu)質(zhì)肥料10000噸,服務(wù)面輻射京津冀地區(qū),菜單托管式技物結(jié)合服務(wù)10萬畝次,打造“蜜多邦”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

北京碩豐磊白山藥產(chǎn)銷專業(yè)合作社理事長薛新穎,建立小麥、玉米示范田,掌握測土平衡施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;建立籽種繁育田、鮮食玉米示范田,擁有占地600平方米的保鮮庫;興辦農(nóng)機(jī)合作社,每年為農(nóng)民提供服務(wù)近3萬畝,帶動(dòng)周邊1000余戶農(nóng)民增產(chǎn)增收。他與11家合作社組建聯(lián)合社,并被推選為社長,注冊了“龍騰淺山”和“鳳舞淺山”商標(biāo),整合閑置資源,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。

如今,已有越來越多的新型職業(yè)農(nóng)民在京郊大展拳腳。2018年,北京開展了新型職業(yè)農(nóng)民科技之星評(píng)選活動(dòng),通過推薦報(bào)名、線上投票、專題培訓(xùn)、專家評(píng)審和媒體公示等評(píng)選環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)投票產(chǎn)生了40名“科技之星”獲獎(jiǎng)候選人,經(jīng)過激烈角逐,最終來自京郊的新型職業(yè)農(nóng)民科技帶頭人宋紹堂、寇紅艷、宋麗新、薛新穎、趙萬全、楊國棟、崔維國、丁新民、韓永茂、王曉云等10人榮膺“北京市新型職業(yè)農(nóng)民科技之星”特別獎(jiǎng),同時(shí)有30名參評(píng)農(nóng)民科技代表獲得“北京市新型職業(yè)農(nóng)民科技之星”入圍獎(jiǎng)。

形成北京特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式

京郊新興職業(yè)農(nóng)民的涌現(xiàn),得益于多年來北京市對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的積極探索。目前,北京在體系、制度、模式以及條件支持上,形成了具有北京特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。

構(gòu)建“一主多元”工作體系。建立健全了由市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政主管部門牽頭、多部門協(xié)同推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)小組;搭建起由市農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院(市農(nóng)廣校)為主體,農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民田間學(xué)校等方參與、分工協(xié)作、相互配合的多元化工作體系;基本形成了“主管部門牽頭+業(yè)務(wù)部門支持+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施+基層單位保障+社會(huì)力量參與”的多方位、立體式組織培訓(xùn)架構(gòu)。

形成“三位一體”培育制度。經(jīng)過幾年試點(diǎn)探索推進(jìn),北京市基本建立起精準(zhǔn)培育、注冊登記、政策扶持“三位一體”的培育制度。一是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”培養(yǎng),二是堅(jiān)持市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三層共管”組織體系。同時(shí),市農(nóng)廣校、北京農(nóng)學(xué)院被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國新型職業(yè)農(nóng)民示范實(shí)訓(xùn)基地,積極支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體開辦農(nóng)民田間學(xué)校。目前,北京農(nóng)民田間學(xué)校已成為全國十大新型職業(yè)農(nóng)民培育典型經(jīng)驗(yàn)與模式之一。

創(chuàng)新探索培育模式。通過多年的探索實(shí)踐,形成了一套培育目標(biāo)具體、內(nèi)容豐富、方式有效的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。一是培育對象上,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民合作社遴選培育對象,將有意愿、有需求、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民作為培育重點(diǎn);二是培育內(nèi)容上,將綠色發(fā)展、安全營養(yǎng)、提質(zhì)增效、智慧農(nóng)業(yè)作為主題,根據(jù)培訓(xùn)需求重點(diǎn)安排農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、財(cái)政金融惠農(nóng)政策、轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、電商營銷等培訓(xùn)內(nèi)容;三是培育方式上,重點(diǎn)圍繞以“集中培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)+生產(chǎn)實(shí)踐+自修研討”相結(jié)合的方式進(jìn)行參與式培訓(xùn),規(guī)定集中培訓(xùn)占總學(xué)時(shí)的30%,實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐不低于50%,參觀考察不低于20%,強(qiáng)化“一村一品一規(guī)劃”“一村一品一檔案”的精細(xì)化定制培訓(xùn)。

完善培育軟硬件條件。一是不斷優(yōu)化師資庫,堅(jiān)持單位一把手帶頭上講臺(tái)、優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)課堂,同時(shí)吸納北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村金融、龍頭企業(yè)及外省相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业冗M(jìn)入市、區(qū)兩級(jí)培育師資庫;二是精選培訓(xùn)教材、豐富培訓(xùn)資源;三是打造實(shí)訓(xùn)基地,目前10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)已建設(shè)了20個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地,初步成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)訓(xùn)性基地,承擔(dān)為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技試驗(yàn)示范、日常交流觀摩、田間實(shí)操和技術(shù)指導(dǎo)等日常工作;四是通過多種形式加強(qiáng)需求調(diào)研,最大限度地滿足培訓(xùn)對象的需求。

加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用。在新型職業(yè)農(nóng)民培育中,依托“221”“12316”“12396”、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等信息化手段和專家咨詢服務(wù)平臺(tái)上線精品培育課程;開展專家坐診、農(nóng)民問題解答、觀光導(dǎo)覽機(jī)器人等信息化、智能化服務(wù);信息咨詢的服務(wù)范圍遍布北京和全國30多個(gè)省市,每年咨詢服務(wù)累計(jì)6500萬人次,形成了“兩通”“四化”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式,充分組織利用多元信息工作平臺(tái)提高培訓(xùn)效能。

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