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補(bǔ)貼政策激活打捆機(jī)市場

2019-05-24 14:31:46    劉慧

如果說農(nóng)作物秸稈處理是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)口,那么秸稈處理機(jī)械就是農(nóng)機(jī)行業(yè)的“新藍(lán)海”。由于國家嚴(yán)禁焚燒秸稈,提倡農(nóng)作物秸稈回收,打捆機(jī)成為農(nóng)作物秸稈回收的必備工具之一。在補(bǔ)貼政策和市場需求的共同作用下,近幾年,在拖拉機(jī)、收獲機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場遇冷的情況下,秸稈打捆機(jī)卻逆勢而上,甚至出現(xiàn)“一機(jī)難求”的盛況,成為農(nóng)機(jī)市場新的增長點。但要注意的是,在市場繁榮態(tài)勢下,企業(yè)切忌一哄而上盲目投資,相關(guān)產(chǎn)品也要提升品質(zhì)和檔次,逐漸擺脫對補(bǔ)貼的依賴。

補(bǔ)貼政策拉動效力明顯

“當(dāng)前秸稈打捆機(jī)的熱銷,很大程度上得益于國家政策基本面的引導(dǎo),更得益于國家補(bǔ)貼政策的拉動。”中國農(nóng)機(jī)院呼和浩特分院副院長張俊國說。

據(jù)了解,2004年國家實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來,打捆機(jī)就被納入補(bǔ)貼范圍。2018年國家調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,縮小補(bǔ)貼范圍,包括打捆機(jī)在內(nèi)的秸稈機(jī)械被納入補(bǔ)貼范圍,并實行普惠制補(bǔ)貼。為實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈禁燒政策執(zhí)行到位,全國各地加大了對秸稈作業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的累加補(bǔ)貼力度,超過10個省份明確規(guī)定對打捆機(jī)開展地方累計補(bǔ)貼,有力地促進(jìn)了打捆機(jī)市場的快速發(fā)展。

張俊國認(rèn)為,補(bǔ)貼政策直接催生了打捆機(jī)市場的繁榮,從目前各地推廣情況來看,安徽、黑龍江等補(bǔ)貼額高或有雙重補(bǔ)貼的地方,打捆機(jī)市場需求高,補(bǔ)貼少的地方相對需求低。若國家對打捆機(jī)補(bǔ)貼減少或取消,將給整個行業(yè)帶來極大打擊。

據(jù)了解,一些企業(yè)十分關(guān)心農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的可持續(xù)性。今年國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已經(jīng)明確,秸稈機(jī)械已經(jīng)被納入補(bǔ)貼范圍,實行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。但是,好的政策還需要落地,在執(zhí)行過程中加強(qiáng)監(jiān)督。目前,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼亂象叢生,個別秸稈打捆機(jī)產(chǎn)品為提高補(bǔ)貼檔次,虛報秸稈撿拾作業(yè)寬度,干擾了市場的正常行為,必須要依法依規(guī)查處。

專家預(yù)計,今年打捆機(jī)市場會延續(xù)比較堅挺的走勢,在持續(xù)下行的農(nóng)機(jī)市場中,打捆機(jī)有望成為市場亮點。但是,打捆機(jī)市場的利空因素也不容小覷,當(dāng)前糧食種植效益較低,市場投資信心不足,間接影響打捆機(jī)市場。秸稈處理增加種植成本,影響農(nóng)民購機(jī)和使用打捆機(jī)的積極性。

專家建議,當(dāng)前應(yīng)該推動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼傾斜。當(dāng)前,農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼條件已經(jīng)成熟,中國農(nóng)機(jī)院研發(fā)的農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化云管理服務(wù)平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)各個環(huán)節(jié)的在線監(jiān)測,為實施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼提供技術(shù)支撐。

產(chǎn)品熱銷投資加碼

近年來,在環(huán)保壓力下,國家嚴(yán)禁焚燒秸稈,各地出臺相應(yīng)辦法啟動專項補(bǔ)貼資金來控制秸稈焚燒,提倡農(nóng)作物秸稈回收或粉碎還田,打捆機(jī)成為農(nóng)作物秸稈回收必不可少的工具之一。

剛性需求催生行業(yè)發(fā)展,一些傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),投資生產(chǎn)打捆機(jī),甚至一些非農(nóng)機(jī)企業(yè)也跨界投資打捆機(jī),行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2017年進(jìn)入國家補(bǔ)貼目錄的打捆機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有90余家,2018年更是達(dá)到200多家,并且產(chǎn)品種類越來越多,行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。

從技術(shù)層面來看,國內(nèi)打捆機(jī)行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,裝備技術(shù)和質(zhì)量逐步提升,設(shè)備穩(wěn)定性高,與進(jìn)口打捆機(jī)差距逐步縮小。但是,國內(nèi)秸稈打捆機(jī)在技術(shù)上還處于“模仿+改進(jìn)”的階段,原創(chuàng)技術(shù)很少,特別是打捆機(jī)的核心部件打結(jié)器主要依賴進(jìn)口,制約了國內(nèi)打捆機(jī)制造企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

對于打捆機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言,在追逐市場熱點的同時,還要理性投資,不能一哄而上。一些企業(yè)盲目追求產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)張,品牌觀念淡薄,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,不得不通過低價競爭爭奪市場,不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。“打捆機(jī)市場前景好,國內(nèi)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)只有不斷提高科技研發(fā)能力和制造能力,發(fā)展更加適合市場需求的產(chǎn)品,加快產(chǎn)品技術(shù)升級,才能擺脫低端同質(zhì)化競爭的困境,實現(xiàn)行業(yè)有質(zhì)量的發(fā)展。”張俊國說。

做大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)產(chǎn)品

如果說農(nóng)作物秸稈處理是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)口,那么秸稈機(jī)械就是農(nóng)機(jī)行業(yè)的新“藍(lán)海”。目前我國打捆離田的秸稈不到10%,與歐美國家100%的水平差距懸殊。由于打捆機(jī)的下游秸稈產(chǎn)業(yè)還沒有得到充分開發(fā)利用,影響打捆機(jī)銷售。只有充分開發(fā)和利用秸稈資源,才能拉動秸稈打捆機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在我國,農(nóng)作物秸稈一直以來都被當(dāng)作廢棄物。實際上,秸稈用途廣泛,在畜牧、造紙、農(nóng)業(yè)、能源等各個行業(yè)均具有十分重要的作用。秸稈在一定的溫度和壓力下,可以壓縮為棒狀、塊狀或顆粒狀等成型燃料,改善秸稈燃燒性能,提高利用效率,因此被稱為“秸稈煤炭”。

據(jù)有關(guān)專家估算,秸稈理論資源量為8.84億噸,可收集資源量約為7.36億噸,合理利用這些生物質(zhì)能每年可以替代煤炭4億噸左右,因此秸稈打捆機(jī)的應(yīng)用潛力巨大。

目前秸稈綜合利用取得了階段性進(jìn)展,農(nóng)作物秸稈回收利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善和成熟,生物質(zhì)板材廠、造紙廠、秸稈發(fā)電廠、沼氣、秸稈制肥等許多秸稈綜合利用企業(yè)逐步形成規(guī)模,秸稈回收利用取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,帶動農(nóng)民致富。吉林省公主嶺市萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長薛耀輝表示,建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把秸稈變廢為寶,用秸稈制作燃料,用秸稈飼料養(yǎng)牛養(yǎng)羊,用秸稈肥做有機(jī)肥,保護(hù)土地回歸自然,才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

然而,由于秸稈面廣量大,種類多、季節(jié)性強(qiáng),各地水熱條件差異大等因素,當(dāng)前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難,秸稈原料密度低,用工規(guī)模高,政策不成體系,秸稈綜合利用率還很低,導(dǎo)致秸稈打捆以后沒有去路,秸稈打捆機(jī)應(yīng)用受到一定制約。“因此,要解決秸稈回收利用的問題,提高秸稈利用的經(jīng)濟(jì)效益,以市場經(jīng)濟(jì)來帶動市場需求,讓秸稈打捆機(jī)逐漸擺脫補(bǔ)貼依賴。”張俊國說。

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