——四川榮縣增糧興業(yè)富民蹲點調查
2019-06-12 09:17:00
西堰村依山傍河、田少坡多，是四川省榮縣眾多丘陵農村中的一個。
這個小村莊，在新中國成立后的相當長時期里難覓溫飽的路子；改革開放后，靠著稻菜輪作的法子“穩(wěn)住糧食，賺到票子”；過去二十年中，又遭遇了農村勞動力外流、農業(yè)產業(yè)化水平不高等發(fā)展困境，但最終，西堰村民憑著超前的眼光、創(chuàng)新的勇氣和持恒的奮斗破繭成蝶，實現(xiàn)了村美民富產業(yè)興。
如西堰村一樣，榮縣不少的鄉(xiāng)村都經歷了大致趨同的發(fā)展過程，完成了從瘠薄的丘陵地中刨食到淘金的轉折，共同譜寫了增糧興業(yè)富民的縣域發(fā)展交響曲，如今正并肩走進鄉(xiāng)村振興的藍圖里。
一路走來，西堰村民，同榮縣50萬農民一起，邁過了限制鄉(xiāng)村和農業(yè)產業(yè)發(fā)展的一道道坎，為回答“產糧大縣如何邁向農業(yè)強縣”的難題貢獻了經驗和智慧。
一破“糧強民不富”難題
糧豬安天下的四川盆地，農業(yè)生產資源稟賦優(yōu)越，涌現(xiàn)出不少產糧大縣、生豬養(yǎng)殖大縣。然而，糧強民不富，一直是困擾這些農業(yè)大縣的難解之題。
榮縣在一段時間內亦曾如此。
新中國成立初期，得益于興修水利擴大保灌面積，逐步改變糧食“風調雨順大增產，一遇干旱垮下來”的局面；再加上引進作物良種、合理施肥等原因，這座丘陵縣的糧食產量穩(wěn)步上升，1949年還不足15萬噸，1978年就翻番到30.97萬噸，實行聯(lián)產承包后的1985年更是達43.98萬噸。
就這樣，榮縣硬是依靠人努力，躋身榮譽與使命兼具的“產糧大縣”之列。然而，農民人均只有1畝多耕地，種糧效益并不高，要進一步從土地里再刨出一個好光景，卻是難上加難了。
但是，榮縣為糧“繭”所縛卻并未困頓，30多年里不僅抽繭成絲——變穩(wěn)糧責任為發(fā)展基石，而且羽化成蝶——實現(xiàn)產業(yè)繁榮、農民富裕。
近年來，榮縣二三產業(yè)快速發(fā)展的同時，農業(yè)也沒有掉隊，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，在全縣GDP中占比約1/4。特別是做到了糧食面積和產量始終不降、蔬果茶等特色產業(yè)產值競相上升，從一個計劃經濟時期的“交糧大縣”，成長為農業(yè)產業(yè)全面發(fā)展的“N好生”——11塊國家級、16塊省級農業(yè)類先進牌子掛滿榮譽墻。
過去5年，榮縣農村居民人均可支配收入平均增速超過9%，去年達到15692元，較全省平均水平高出2361元，較全國也高出1075元，被評為四川省農民增收工作先進縣。
榮縣破題的辦法，并非石破天驚的“創(chuàng)舉”，而是根植于數(shù)千年中華農耕文明之中的古老智慧——糧經復合、稻菜輪作。
農業(yè)的自然屬性決定，在有限的空間里獲得盡可能多的產出，必須高效地利用土地。這一樸素的道理，在榮縣被西堰村民率先付諸實踐并取得巨大成功。
上世紀80年代末，計劃經濟體制冰封漸融，農產品市場逐漸放活。旭水河畔西堰村的水稻收獲后，幾戶農民試著在曬干的稻田里種下茄子、番茄等越冬蔬菜。來年5月，蔬菜收盡，村民們又在菜地里灌上水，再種水稻。
稻菜輪作，糧食有保證，還能多收一季菜。嘗到甜頭的村民繼續(xù)干，看在眼里的同村人也開始模仿。一些種植戶還將外出務工村民的地流轉過來，逐步擴大規(guī)模。稻菜輪作模式以西堰為中心，在該村所屬的鼎新鎮(zhèn)逐漸推開。
然而，村民種菜都是土把式，在現(xiàn)代技術和市場營銷方面都是兩眼一抹黑。怎樣讓菜產得好、不愁銷、價錢高，村鎮(zhèn)兩級經過持續(xù)努力，支持、鼓勵菜農抱團建合作社，培育了一批業(yè)務素質強的農業(yè)技術員和營銷經紀人隊伍。
時值5月，其他地方的番茄、茄子等還未大面積上市，西堰村的“菜農”已經開始“數(shù)票子”。“稻菜輪作，村里的蔬菜錯季上市，村民的收入更高。”村黨支部書記、種植大戶陳萬洪流轉土地30多畝，蔬菜上市旺季每3天就能售出一車菜，每車純利潤上萬元。
“面積從幾十畝起步，發(fā)展到現(xiàn)在的4萬多畝，去年全鎮(zhèn)蔬菜產值4億多元，平均每畝產值過萬元。”鼎新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長宋世金說，再算上每畝超千斤的水稻收成，就有了老百姓口中的畝產“千斤糧、萬元錢”。
如今，鼎新鎮(zhèn)的蔬菜產業(yè)，無論是優(yōu)良品種、先進技術的引進推廣，還是安全用藥、質量檢測的指導實施，亦或是包裝儲運、銷售入市的順暢連接，都已較為成熟完善。
鼎新種菜，榮縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)則發(fā)展起茶、柑橘、中藥等產業(yè)。榮縣縣長鄭小清介紹，榮縣100萬畝糧食生產面積中，至少1/3是水旱輪作、糧經復合基地，催生了全縣21個“現(xiàn)代農業(yè)萬畝億元示范區(qū)”。
“稻菜輪作的價值不僅在于實現(xiàn)了農業(yè)生產在時間與空間上的延展，更蘊含了榮縣農民對土壤健康的關照。”四川省農業(yè)科學院研究員唐麗分析，一季水稻后，土里的病原菌和蟲卵大大減少，蔬菜病蟲害發(fā)生風險降低；同時，水旱輪作使土壤里的厭氧有氧微生物交替繁殖，有利于土壤理化性質的改良，更加適宜綠色和無公害蔬菜的生產。2017年，榮縣成功躋身全國首批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。
二破“內卷化增長”魔咒
如果一個區(qū)域的發(fā)展只能停留在簡單層次上的自我重復，而無漸進式的發(fā)展，學術界就稱之為“內卷化增長”。
對榮縣而言，季復一季的稻菜輪作，意味著農民年復一年地勞作其中，僅靠勞動力的重復投入而無種植模式、技術的升級進步，顯然就中了“內卷化增長”的魔咒。
當了解到榮縣近年來在農業(yè)產業(yè)提質增效方面的做法時，記者的顧慮打消了。曾長期從事農業(yè)工作的榮縣政協(xié)主席鄒崇霞告訴記者，在品種革新和增產技術同時作用下，榮縣水稻生產的成本在下降，畝產卻在穩(wěn)定上升。
旭水河、越溪河兩岸的稻田，一畦連著一畦，像一條翠綠的玉帶緊貼大地，足有上百公里。榮縣以政策鼓勵推廣蓄留再生稻，每年8月下旬，頭季水稻收割后，稻農會往田間施灑促芽肥，稻樁重新發(fā)苗、長穗，兩個月后可再收一季稻。
去年，榮縣蓄留再生稻面積達28萬畝，平均每畝因此增產150公斤以上。
農業(yè)科技這一現(xiàn)代農業(yè)要素的注入，讓榮縣人挑起保障糧食生產重擔的信心倍增。2018年，榮縣在連年獲得中央財政產糧大縣獎勵的高起點上自我加壓，定下了用5年時間增產10萬噸糧、創(chuàng)建年產糧50萬噸國家超級產糧大縣的新目標。
糧食生產穩(wěn)中有升，榮縣在發(fā)展經濟作物上更放得開手腳了。1月，旭水河沿岸的29萬畝蔬菜開始采摘上市；3月，西北山區(qū)的10萬畝茶園吐翠；5月，新橋鎮(zhèn)的2萬畝枇杷黃透了；8月，樂德鎮(zhèn)紅土地上的小辣椒紅彤彤；從9月開始一直到來年3月，全縣22萬畝早、中、晚、極晚熟柑橘漸次成熟……春夏秋冬，四季農忙。
在縣委、縣政府的努力下，以四川省蔬菜首席專家李躍建為首的四川農業(yè)科學院川南蔬菜專家工作站落地榮縣，包括優(yōu)選品種、嫁接防病及集約化護根育苗技術、設施優(yōu)化與調控技術、冬春促成夏秋避雨技術、水肥一體化減肥增效技術在內的10大綠色蔬菜生產技術得到較普遍的集成應用。
值得一提的是，為了盡可能減少勞動力投入，榮縣正努力推動適合丘陵地區(qū)的農業(yè)機械普及。在鼎新鎮(zhèn)，一項利用小型旋耕機實現(xiàn)“免耕”的技術得到了普遍應用——收完菜灌上水后，農民直接在種菜的廂溝上插秧，水稻收獲后，用機械稍微將土翻松，不用重新開廂便可種菜。
一項項科技要素進了糧田菜地，限制特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展“內卷化”的魔咒被徹底打破，榮縣穩(wěn)糧增收的底氣更足。
三破“結構性失衡”困境
河口鎮(zhèn)是榮縣最南部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再往南就是有“長江第一城”之稱的宜賓市了。讓河口鎮(zhèn)聲名遠播的，不是她的萬畝柑橘和稻田，而是燒烤。河口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長虞文春告訴記者，河口鎮(zhèn)足有數(shù)千人在陜西西安、四川成都等地做燒烤生意。
窺一斑可見全豹。在榮縣，常年外出務工的農民有20多萬人，占農村勞動力總人數(shù)的近60%，農村勞動力結構性短缺愈發(fā)凸顯，“誰來種地”問題隨之而來。
與此同時，由于市場逐漸發(fā)生變化，榮縣農業(yè)產業(yè)內部品種之間也出現(xiàn)了結構性失衡。古佳鎮(zhèn)河壩灣村是從上世紀80年代后期開始大面積種植柑橘的特色產業(yè)村，如今效益不好的早熟品種占了大多數(shù)，效益最好的晚熟品種僅不過15%。
此外，產業(yè)鏈條短、有規(guī)模無品牌等問題也開始困擾榮縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展，如縣北山區(qū)20萬畝茶園（其中10萬畝為油茶）已成為四川早茶的核心產區(qū)，但榮縣茶企業(yè)、茶品牌尚沒有發(fā)展起來。
要一一打破這些困境，必須借助有形之手的力量。
在榮縣縣委書記韓明祝看來，榮縣農業(yè)產業(yè)升級有經驗技術、交通運輸、市場營銷等優(yōu)勢，只要政府引導得當，就一定能再上層樓。
“我們縣生態(tài)環(huán)境好，長期以來在農民中間沉淀了豐富的糧經復合種植經驗，農戶的觀念開明超前，對新技術的吸納能力強，規(guī)模也有了一定基礎，在‘種得好’方面不成問題。”韓明祝進一步分析說，穿過或鄰近榮縣的高速公路就有4條，雅眉樂自城際鐵路正在建設中，農產品能夠快速“運得出”；成渝城市群的繁榮帶來了更廣闊的市場，榮縣一大批職業(yè)經理人隊伍在外積極開拓市場，好產品定能“賣得俏”。
韓明祝的認識，目前已成為榮縣廣大干部群眾的共識，并且落實到行動中來。
2018年，榮縣結合自身農業(yè)農村發(fā)展實際和弱項短板，確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“358”（三區(qū)建設、五個轉變、八大工程）工作思路，將長江上游丘區(qū)生態(tài)循環(huán)農業(yè)綠色發(fā)展樣板區(qū)、全省農業(yè)農村改革試驗示范區(qū)、盆地中部淺丘農產品主產區(qū)作為榮縣進一步穩(wěn)糧富民的三大立足點，著力建設茶、果、蔬三大產業(yè)環(huán)線，打造20個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，發(fā)展“1+4”主導農業(yè)產業(yè)。
涉及土壤提升、水體保護、農業(yè)生產全過程管理、科技投入、金融支撐等方方面面的一攬子鼓勵扶持政策已經出臺并初顯其效——新橋鎮(zhèn)趕場沖村，青年許高明與新婚妻子一起回鄉(xiāng)辦起了家庭農場，養(yǎng)川南黑山羊、種新橋枇杷，試水網(wǎng)絡銷售；正紫鎮(zhèn)刺芭塘村，返鄉(xiāng)農民工張熙流轉了200畝坡地，栽新品柑橘苗，套種上小辣椒；在觀山鎮(zhèn)，種糧大戶們紛紛發(fā)展起了稻田生態(tài)種養(yǎng)，稻田里養(yǎng)魚蝦、育鱉蛙……在穩(wěn)糧興業(yè)富民的發(fā)展之路上，榮縣馬力全開，動力十足。
調查手記
幸福都是奮斗出來的，榮縣農業(yè)農村70年破繭、蝶變的歷程，源于這里的農民在丘陵上創(chuàng)新、于山地上拼搏，其中蘊含的經驗與規(guī)律值得深思總結。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，離不開逢山開路的進取精神?？v觀新中國成立以來農業(yè)農村的發(fā)展，榮縣在資源稟賦并不優(yōu)渥的情況下，通過修水利、引良種、學技術等，使得糧食產量節(jié)節(jié)高，硬是為國扛起糧安重任；改革開放潮涌，面對產糧大縣反“為糧所困”的難題，榮縣農民沒有作罷，而是立足實際勇創(chuàng)新，因地制宜做規(guī)劃，面向市場找辦法，涌現(xiàn)出了稻菜輪作、糧經復合的好模式，實現(xiàn)了畝產“千斤糧、萬元錢”的好效益。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，得益于對傳統(tǒng)農耕智慧和現(xiàn)代農業(yè)科技的兼收并蓄。從西周“榮公封國”于此，3000多年的漫長農耕史積淀的經驗、傳承的智慧，成為榮縣在山區(qū)丘陵發(fā)展農業(yè)的寶貴財富。榮縣在傳承、吸收的基礎上，積極引入現(xiàn)代農業(yè)技術和生產要素，讓自然再生產的潛力得到更大釋放，讓同一塊土地帶來更多產出。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，是基于對市場發(fā)展趨勢的準確把握。榮縣農民居于山區(qū)，但觀念靈活，敏銳地從國家市場經濟轉軌中捕捉到機遇，通過調整種植結構，探索糧經共作，將有限的耕地用于農業(yè)商品生產。并且，早在上世紀90年代，榮縣一些村鎮(zhèn)就開始在綠色蔬菜生產上率先發(fā)力，走生態(tài)農業(yè)路子。這在現(xiàn)在看來或許稱不上“出奇制勝”，但在當時能夠窺探到市場需求先機，并大膽嘗試、付諸實踐，打造無公害蔬菜基地，發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，實屬難能可貴。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，還源自對產業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻理解。榮縣在發(fā)展經濟作物的過程中，注重提升產業(yè)化水平和區(qū)域化分工。以鼎新鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)為例，該鎮(zhèn)從育苗、種植、采摘，到包裝、儲運、銷售，實現(xiàn)了全鏈條的分工分業(yè)，技術員、種植戶、經紀人等各司其職，有效提升了效率和效益水平，帶動了更多人增收致富。此外，榮縣根據(jù)北部山多、南部丘淺的地貌特征，統(tǒng)籌規(guī)劃了經濟作物產業(yè)發(fā)展環(huán)線，宜茶則茶、宜果則果、宜蔬則蔬，鼓勵“一村一品”或“一鎮(zhèn)一品”，避免了惡性競爭，契合了產業(yè)發(fā)展規(guī)律。
新時代是奮斗者的時代。結束調查之時，記者回望在榮縣鄉(xiāng)村的行與思，對那些丘陵地上的農民充滿了信心——他們在過去70年間所展現(xiàn)的創(chuàng)新拼搏精神、所積累的增糧興業(yè)智慧、所傳承的中華農耕文明，一定可以在鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中迸發(fā)出時代力量，助這方土地上的農民們過上更好的日子，促這個砥礪奮進的農業(yè)強縣不斷蝶變、振翅高飛！
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