2019-06-21 14:42:55
本報記者李慶國
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及千家萬戶。自2016年以來,北京市通州區(qū)始終圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建這一目標(biāo),通過補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、抓關(guān)鍵,構(gòu)建形成一套組織有力、監(jiān)管嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、監(jiān)測支撐、培訓(xùn)保障、宣傳廣泛“六位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,為北京城市副中心編織起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”。
組織有力,全面提高農(nóng)安工作政治站位。為確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力推進(jìn),2018年3月,通州成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長,副區(qū)長任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委等部門及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總計32個單位為成員的農(nóng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后,各成員單位均成立了各自的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作縱向到底、橫向到邊。同時,區(qū)政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績效考核和加大財政投入力度,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府績效考核,今年把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府折子工程,并持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)投入力度,財政投入的年均增幅高于40%。
監(jiān)管嚴(yán)密,扎實推進(jìn)農(nóng)安工作上新臺階。通州區(qū)以八項整治為重點、“雙隨機(jī)”抽查制度為載體,搭建起以區(qū)質(zhì)檢站、區(qū)動監(jiān)所、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、9個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測站為主體的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作體系和“區(qū)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村”三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,通過“三書”制度與“合格證”制度的落實,確保做到“區(qū)有人查、鎮(zhèn)有人管、村有人看”,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全意識。另外,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,對全區(qū)248家投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督與可追溯管理,建立了農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理機(jī)制,確保全區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物日常收集、分類整理、保管運(yùn)營、無害化處理等工作實現(xiàn)100%全覆蓋。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),全面推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通州區(qū)堅持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為推手,以“三品一標(biāo)”認(rèn)證為抓手,突出綠色基地建設(shè),大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,扎實、有序地推進(jìn)各項工作。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全域覆蓋,該區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)入戶兩種途徑,全面提升全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。為促進(jìn)“三品一標(biāo)”健康發(fā)展,積極推進(jìn)企業(yè)“三品”認(rèn)證工作,建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎勵機(jī)制,截至2018年12月,通州區(qū)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量44.3萬噸,認(rèn)證率87.1%。
監(jiān)測支撐,有力確保農(nóng)安工作高效科學(xué)。通州區(qū)基本形成“區(qū)里自己監(jiān)測、協(xié)助市里監(jiān)測”兩類監(jiān)測形式和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、投入品監(jiān)測三大監(jiān)測內(nèi)容的監(jiān)測體系。同時,設(shè)立區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三支檢測隊伍,區(qū)級由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和水產(chǎn)技術(shù)推廣站共同承擔(dān)檢測工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站、企業(yè)配備自有檢測室和多種全面的快檢設(shè)備。截至2018年,通州區(qū)完成監(jiān)督抽查1300個,合格率99.77%;風(fēng)險監(jiān)測55410個,合格率99.99%;專項監(jiān)測動物產(chǎn)品44個、動物尿液50個、飼料6個、養(yǎng)殖用水2個,合格率100%。與此同時,9個涉農(nóng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站認(rèn)真落實日常巡查工作,累計完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)測樣本量64800個,合格率100%。
培訓(xùn)保障,切實提升相關(guān)主體綜合素質(zhì)。通州區(qū)目前已搭建起區(qū)級統(tǒng)一培訓(xùn)、各部門特色培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)培訓(xùn)、經(jīng)營主體自我培訓(xùn)的全員培訓(xùn)體系,持續(xù)開展分類培訓(xùn),每年由農(nóng)安科、法制科組織制訂實施縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查問題分析、執(zhí)法文書制作、動物疫病和農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律法規(guī)、重大動物疫病防控等。同時,區(qū)級每年投入30萬經(jīng)費(fèi)對生產(chǎn)經(jīng)營主體開展統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括投入品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檢測實操、技術(shù)指導(dǎo)、投入品使用等。另外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織每年組織開展從業(yè)人員培訓(xùn),建立了培訓(xùn)制度,截至2018年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。
宣傳廣泛,著力營造創(chuàng)建工作良好氛圍。為提高群眾對通州區(qū)創(chuàng)建農(nóng)安縣的知曉率和滿意度,該區(qū)開展的相關(guān)宣傳工作主要有4種方式,城區(qū)宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地宣傳、電視報刊傳統(tǒng)媒體宣傳、網(wǎng)站微信新媒體宣傳,形成了地面重點區(qū)域活動推廣,空中全域覆蓋信息推送的立體宣傳模式。截至5月31日,共組織社區(qū)活動6場,發(fā)放各類宣傳品2萬余份,輻射人數(shù)6萬余人。