2019-06-21 14:42:55
本報記者李慶國
農產品質量安全涉及千家萬戶。自2016年以來,北京市通州區(qū)始終圍繞國家農產品質量安全縣創(chuàng)建這一目標,通過補短板、強優(yōu)勢、抓關鍵,構建形成一套組織有力、監(jiān)管嚴密、標準引領、監(jiān)測支撐、培訓保障、宣傳廣泛“六位一體”的農產品質量安全工作體系,為北京城市副中心編織起農產品質量安全“防護網”。
組織有力,全面提高農安工作政治站位。為確保全區(qū)農產品質量安全工作有力推進,2018年3月,通州成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長,副區(qū)長任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)展改革委等部門及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總計32個單位為成員的農安工作領導小組。隨后,各成員單位均成立了各自的工作領導小組,確保全區(qū)農產品質量安全工作縱向到底、橫向到邊。同時,區(qū)政府加強農產品質量安全工作績效考核和加大財政投入力度,把農產品質量安全縣創(chuàng)建工作納入區(qū)政府績效考核,今年把農產品質量安全縣創(chuàng)建工作納入區(qū)政府折子工程,并持續(xù)加大農產品質量安全工作經費投入力度,財政投入的年均增幅高于40%。
監(jiān)管嚴密,扎實推進農安工作上新臺階。通州區(qū)以八項整治為重點、“雙隨機”抽查制度為載體,搭建起以區(qū)質檢站、區(qū)動監(jiān)所、區(qū)水產技術推廣站、9個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管檢測站為主體的全區(qū)農產品監(jiān)管工作體系和“區(qū)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村”三級監(jiān)管網絡體系,通過“三書”制度與“合格證”制度的落實,確保做到“區(qū)有人查、鎮(zhèn)有人管、村有人看”,切實提高生產經營主體質量安全意識。另外,加強農業(yè)投入品管理,對全區(qū)248家投入品生產經營企業(yè)進行全程監(jiān)督與可追溯管理,建立了農藥包裝廢棄物收集處理機制,確保全區(qū)農藥廢棄包裝物日常收集、分類整理、保管運營、無害化處理等工作實現(xiàn)100%全覆蓋。
標準引領,全面推進都市農業(yè)綠色發(fā)展。通州區(qū)堅持以農產品質量安全體系建設為推手,以“三品一標”認證為抓手,突出綠色基地建設,大力實施標準化戰(zhàn)略,扎實、有序地推進各項工作。為實現(xiàn)農業(yè)生產標準化全域覆蓋,該區(qū)通過標準化基地建設和標準入戶兩種途徑,全面提升全區(qū)農業(yè)標準化水平,標準入戶率達到100%。為促進“三品一標”健康發(fā)展,積極推進企業(yè)“三品”認證工作,建立健全“三品一標”認證監(jiān)管和補貼獎勵機制,截至2018年12月,通州區(qū)“三品”認證產品產量44.3萬噸,認證率87.1%。
監(jiān)測支撐,有力確保農安工作高效科學。通州區(qū)基本形成“區(qū)里自己監(jiān)測、協(xié)助市里監(jiān)測”兩類監(jiān)測形式和產地環(huán)境監(jiān)測、農產品監(jiān)測、投入品監(jiān)測三大監(jiān)測內容的監(jiān)測體系。同時,設立區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三支檢測隊伍,區(qū)級由區(qū)農產品質量檢驗檢測站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和水產技術推廣站共同承擔檢測工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有農產品質量安全管理站、企業(yè)配備自有檢測室和多種全面的快檢設備。截至2018年,通州區(qū)完成監(jiān)督抽查1300個,合格率99.77%;風險監(jiān)測55410個,合格率99.99%;專項監(jiān)測動物產品44個、動物尿液50個、飼料6個、養(yǎng)殖用水2個,合格率100%。與此同時,9個涉農鎮(zhèn)的農產品質量安全管理站認真落實日常巡查工作,累計完成農產品質量安全統(tǒng)一監(jiān)測樣本量64800個,合格率100%。
培訓保障,切實提升相關主體綜合素質。通州區(qū)目前已搭建起區(qū)級統(tǒng)一培訓、各部門特色培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎培訓、經營主體自我培訓的全員培訓體系,持續(xù)開展分類培訓,每年由農安科、法制科組織制訂實施縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓計劃,培訓內容主要包括標準化生產技術、農業(yè)行政處罰案卷評查問題分析、執(zhí)法文書制作、動物疫病和農產品安全相關法律法規(guī)、重大動物疫病防控等。同時,區(qū)級每年投入30萬經費對生產經營主體開展統(tǒng)一培訓,培訓內容包括投入品法律法規(guī)、標準化建設、檢測實操、技術指導、投入品使用等。另外,農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織每年組織開展從業(yè)人員培訓,建立了培訓制度,截至2018年培訓覆蓋率達到100%。
宣傳廣泛,著力營造創(chuàng)建工作良好氛圍。為提高群眾對通州區(qū)創(chuàng)建農安縣的知曉率和滿意度,該區(qū)開展的相關宣傳工作主要有4種方式,城區(qū)宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產基地宣傳、電視報刊傳統(tǒng)媒體宣傳、網站微信新媒體宣傳,形成了地面重點區(qū)域活動推廣,空中全域覆蓋信息推送的立體宣傳模式。截至5月31日,共組織社區(qū)活動6場,發(fā)放各類宣傳品2萬余份,輻射人數(shù)6萬余人。