2019-07-29 19:36:42 李銳
本網(wǎng)訊（記者 李銳）甘肅省白銀市會寧縣的會寧方圓合作社是一家國家級示范合作社，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行發(fā)放100萬元的信貸“小資金”支持合作社發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，幫助周邊32戶建檔立卡戶、159口貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)脫貧；臨夏和政隆興春苗木種植經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社是一家從事收購羊、雞苗、野菜及其他生產(chǎn)資料的專業(yè)合作社，2019年農(nóng)發(fā)行甘肅省分行向合作社貸款200萬元，支持當?shù)?38名農(nóng)民從事養(yǎng)殖服務(wù)，帶動周邊350戶農(nóng)民增產(chǎn)，增加700多個工作崗位，特別是幫助附近農(nóng)村婦女解決了就業(yè)問題。
隴西縣香菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間生產(chǎn)的香菇。
支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是實現(xiàn)精準和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2018年，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行在定西渭源縣現(xiàn)場調(diào)研，提出了支持農(nóng)民專業(yè)合作社“政府主導、產(chǎn)業(yè)帶動、規(guī)模經(jīng)營、?？顚Ｓ?、風險可控”的工作思路，創(chuàng)新推出了“政府增信、農(nóng)發(fā)行貸款、合作社承貸、擔保公司擔保、保險公司保險”的五方風險共擔的農(nóng)民專業(yè)合作社直貸模式（簡稱“農(nóng)社擔貸”模式）。農(nóng)發(fā)行甘肅省分行副行長王達祖解釋到：該模式采用“地方政府推薦+農(nóng)發(fā)行調(diào)查+合作社承貸+保險公司承保+政府風險基金補償”的方式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)營主體缺乏有效抵押物、融資能力不足的實際困難，打通了農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧信貸資金到村的“最后一公里”。
農(nóng)發(fā)行支持的和政縣隆興春苗木種植經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。
至2019年6月末，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行已通過“農(nóng)社擔貸”模式向24戶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款4530萬元，直接帶貧0.53萬人，間接帶貧4.74萬人，加快了脫貧攻堅進程。
為破解單個合作社支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不足的問題，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行探索構(gòu)建了“政府扶貧公司+龍頭企業(yè)（合作聯(lián)合社）+農(nóng)發(fā)行+合作社（基地）+農(nóng)戶+專業(yè)擔保+保險”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體“統(tǒng)貸共管”模式。該模式作為直貸模式升級版，其核心是“統(tǒng)貸統(tǒng)還、多方共管”，即縣、鄉(xiāng)、村三級行政組織對貸款進行共同管理，政府公司、龍頭企業(yè)、合作聯(lián)合社（合作社）按照相關(guān)協(xié)議共同承擔貸款管理職責，農(nóng)發(fā)行、擔保公司、保險公司按照各自職責實施貸后風險監(jiān)管。
農(nóng)發(fā)行甘肅省分行副行長王達祖調(diào)研肉羊產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)發(fā)行甘肅省分行副行長王達祖說，“統(tǒng)貸共管”模式的優(yōu)勢在于完善了產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動各類經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)方式；成立專職財務(wù)部門，為合作社分別建立賬務(wù)核算，對大額支出由承貸主體集中審核、代理撥付，銷售資金回籠至財務(wù)部門進行統(tǒng)一分配。69歲的曲子鎮(zhèn)西溝村的柴鳳英就是受益者之一。在湖羊產(chǎn)業(yè)統(tǒng)貸共管信貸模式的支持下，柴鳳英與癱瘓在床的老伴及兒子一家人三口人年均可獲得1000元的苜蓿種植收入、6600元的養(yǎng)羊收入及5000元的合作社分紅5000元和1000元的政府扶貧支持資金。
2019年上半年，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行通過“統(tǒng)貸共管”模式，先后向慶陽環(huán)縣142個湖羊養(yǎng)殖合作社、隴西縣38個香菇生產(chǎn)合作社審批貸款發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.1億元，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位1600多個，帶動建檔立卡貧困戶7967戶。
實習編輯：于婷婷
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