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重慶將新培育500個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社

2019-08-08 15:58:57    湯艷娟 劉雨桐

近日,《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社評定及監(jiān)測辦法》(以下簡稱《市級示范社評定及監(jiān)測辦法》)發(fā)布,將按三個(gè)步驟新評定出500個(gè)市級示范社。

2019年中央1號文件明確要求,要“開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)”。今年初,為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年工作要點(diǎn)》也明確提出,要“修訂農(nóng)民合作社市級示范社評定和監(jiān)測辦法,新培育500個(gè)市級示范社、累計(jì)達(dá)到1000個(gè)以上”。

在此背景下,按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水利局等部門,聯(lián)合制定了《市級示范社評定及監(jiān)測辦法》,并參照國家示范社評定辦法,確定了組織評定機(jī)制、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序等。其中,明確規(guī)定要以“統(tǒng)一組織申報(bào)、部門聯(lián)合評定”的機(jī)制,來開展市級示范社的評定工作。

“隨著農(nóng)民專業(yè)合作社深入發(fā)展,我市涌現(xiàn)了一大批制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社。而通過開展市級示范社評定與創(chuàng)建,樹立一批發(fā)展典型,有利于促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人介紹,農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來,我市農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。截至2019年6月底,全市農(nóng)民合作社為3.51萬個(gè),參加成員370萬戶,參合率達(dá)57%。我市已建立起國家、市、區(qū)縣示范社聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,全市已擁有261家國家示范社、774家市級示范社、990家區(qū)縣級示范社。近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選確定的24個(gè)全國農(nóng)民合作社典型案例中,就包括了我市選送的涪陵區(qū)睦和龍哥果品專業(yè)合作社。

按照新的評定要求,農(nóng)民專業(yè)合作社要想評上市級示范社,需要符合七個(gè)方面的條件,如注冊登記運(yùn)行2年以上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)有效,各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮,遵紀(jì)守法,社風(fēng)清明,誠實(shí)守信,在當(dāng)?shù)赜绊懘?,示范帶?dòng)作用強(qiáng)等。

據(jù)介紹,這些條件均采取定性與定量相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制定。如民主管理這個(gè)要求,要體現(xiàn)在成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)有效,各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮;每年至少召開一次成員(代表)大會(huì)并有完整會(huì)議記錄,所有出席成員在會(huì)議記錄或會(huì)議簽到簿上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng),由成員(代表)大會(huì)決議通過。如經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)這個(gè)要求,其體現(xiàn)為成員出資總額60萬元以上,固定資產(chǎn)總額達(dá)到20萬元以上,年經(jīng)營收入100萬元以上等。

按照《市級示范社評定及監(jiān)測辦法》,農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)市級示范社,主要按三個(gè)步驟有序推進(jìn):第一步,農(nóng)民專業(yè)合作社向所在地的區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出書面申請;第二步,區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同水利、林業(yè)、供銷社等部門和單位,對申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查,征求發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等單位意見,對擬推薦的市級示范社進(jìn)行公示并無異議后,再以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門等額推薦;第三步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委等九部門聯(lián)席會(huì)審核評定

值得一提的是,《市級示范社評定及監(jiān)測辦法》提出,對于原市農(nóng)委、市財(cái)政局等部門聯(lián)合評定的示范社,將統(tǒng)一納入監(jiān)測范圍。監(jiān)測合格的,繼續(xù)保留示范社資格。

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