2019-08-15 08:44:45 汪涵 朱海洋
本網(wǎng)訊(汪涵 記者朱海洋)分散的小規(guī)模生產(chǎn)主體,其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全怎么來監(jiān)管?又怎樣打破信息孤島,實現(xiàn)從田間到餐桌的全鏈條追溯和全過程監(jiān)管?對于這兩個全國性的共同難題,浙江省杭州市余杭區(qū)的做法是:探索將非規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入統(tǒng)一信息化監(jiān)管,同時首創(chuàng)融合九大系統(tǒng)的“融食安”食品安全信息平臺,實現(xiàn)從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到批發(fā)環(huán)節(jié),從農(nóng)貿(mào)市場環(huán)節(jié),到餐飲環(huán)節(jié),再到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品憑一個“二維碼”貫穿始終。8月13日,余杭召開食用農(nóng)產(chǎn)品全過程追溯暨創(chuàng)新非規(guī)模主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場會,在前期試點基礎上,進一步推廣該做法。
余杭區(qū)是典型的食品生產(chǎn)、流通、消費大區(qū),各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位達31530家,數(shù)量居全省第一;而且,余杭還是杭州名副其實的“菜籃子”,轄區(qū)內(nèi)有華東地區(qū)最大農(nóng)副產(chǎn)品交易中心,交易量占杭州總供給的70%以上;轄區(qū)內(nèi)“中央廚房”占杭州市2/3以上??梢哉f,余杭區(qū)的食品安全工作尤為重要。
作為人口大區(qū),余杭的農(nóng)產(chǎn)品消費主要靠外部輸入,但記者從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,目前,余杭73%的農(nóng)業(yè)用地已流轉(zhuǎn),而剩下27%的土地上,卻有上萬個小農(nóng)戶分散經(jīng)營。“這些小規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量龐大、流動性強,加上品種多、分布廣、中間環(huán)節(jié)復雜,是目前最大的風險點。”余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長周平說。
圖為余杭市民正在掃二維碼查看溯源信息。方建飛 攝
去年,余杭探索監(jiān)管“一卡通”模式。簡單說,就是通過村一級,為廣大小農(nóng)戶辦理“電子信息卡”,全區(qū)96家農(nóng)資店可用該卡或身份證實名購買農(nóng)業(yè)投入品,為了提高監(jiān)管效率,“電子信息卡”被納入到整個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,并與全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測平臺相銜接,首期試點10個村。
在崇賢街道農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,記者恰好遇到了前來送檢絲瓜、葫蘆樣品的農(nóng)戶劉國松。劉國松種有10畝基地,此次送檢是為產(chǎn)品上市做提前準備。只見工作人員馬路遙一刷“電子信息卡”,農(nóng)戶的相關(guān)信息立刻出現(xiàn)在電腦屏幕上。以前,老劉得等上個把小時,現(xiàn)在,檢測結(jié)果會自動上傳到卡中,他用手機掃碼可知,刷卡、登記、送樣不到一分鐘便可離開。
馬路遙告訴記者,上班才半個多小時,她就收到了10多個批次的樣品,一天往往會有七八十批。自從今年5月升級辦理“電子信息卡”后,得到了送檢農(nóng)戶們的一致好評。目前,檢測中心的服務對象基本都是小規(guī)模主體。據(jù)了解,目前,余杭有223個農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室,全部免費開放給像劉國松這樣的農(nóng)戶。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),余杭利用信息化手段對數(shù)量龐大的小規(guī)模主體,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管,與此同時,通過打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門的原有系統(tǒng),本地農(nóng)產(chǎn)品還可憑“電子信息卡”直接免檢進入農(nóng)批市場交易,避免了農(nóng)戶排隊重復檢測,外來農(nóng)產(chǎn)品則通過食品藥品監(jiān)測中心刷卡或手機掃碼登記產(chǎn)地、品種、重量等信息,擁有身份信息且批批檢測合格后,便可獲準入批發(fā)市場交易。
杭州市市場監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處處長張波表示,“融食安”的價值就在于打破了過去食品安全監(jiān)管各部門分段監(jiān)管、數(shù)據(jù)不通的癥結(jié),其涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理平臺、農(nóng)批市場農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺、農(nóng)貿(mào)市場綜合監(jiān)管平臺等9大系統(tǒng),從數(shù)據(jù)、內(nèi)容、過程三個層面實現(xiàn)整合,完成信息的互聯(lián)互通。
據(jù)了解,有了“融食安”平臺后,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過批發(fā)環(huán)節(jié)進入到農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)批市場溯源信息流直接推送到農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管平臺,農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶刷卡(碼)入場,避免了農(nóng)貿(mào)市場管理方手工登記、索證索票等繁瑣和重復檢測導致的資源浪費。
在交易終端,“融食安”平臺又融合了追溯和支付系統(tǒng),消費者通過掃碼,完成支付的同時,系統(tǒng)實時向消費者推送追溯信息,消費者可以及時在線查看。而對于商戶,實現(xiàn)了收款多碼合一,款項實時到賬,無需額外費用,受到了經(jīng)營戶的歡迎。
“鄰城農(nóng)場”擁有700多畝基地,在杭州有3個線下直銷店。記者看到,在位于余杭中山路農(nóng)貿(mào)菜場的直銷點,一位消費者購買了26元的農(nóng)產(chǎn)品后,用手機掃描小票二維碼,產(chǎn)品的產(chǎn)地、經(jīng)銷商、銷售點等信息立刻清晰可見。農(nóng)場負責人趙春鋒說,小小二維碼,既是對產(chǎn)品質(zhì)量的背書,構(gòu)建消費者信任,也是企業(yè)內(nèi)控的有效抓手,如此一來,公司才敢放心采購其他小規(guī)模主體的農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)了解,目前,“融食安”平臺已實現(xiàn)了肉蔬產(chǎn)品的全過程追溯,后續(xù)將逐步擴大追溯產(chǎn)品覆蓋面,將水產(chǎn)、豆制品、禽類等產(chǎn)品納入其中。同時,該平臺具有良好的融合和可拓展功能,后續(xù)還計劃將中央廚房、機關(guān)食堂等更多經(jīng)營主體納入其中,實現(xiàn)上下游信息互聯(lián)互通。
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