2019-08-19 16:56:28 李希信
堅(jiān)定扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱領(lǐng)、總旗幟和總抓手。在這一偉大進(jìn)程中，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，是決定本省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施質(zhì)量和效果的根本。山東省通過全面、系統(tǒng)和深入地學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等，進(jìn)一步加深對中國共產(chǎn)黨初心和使命的理解和認(rèn)識(shí)，加深對習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的領(lǐng)會(huì)和感悟，不忘初心，牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，讓鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是山東的一項(xiàng)重大政治任務(wù)
2013年和2018年，習(xí)近平總書記兩次到山東視察，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示，提出明確要求?？倳浽?013年視察時(shí)指出，山東農(nóng)業(yè)文明古老而厚重，北魏時(shí)期山東人賈思勰所著《齊民要術(shù)》，是我國保存最完整的古農(nóng)書巨著，后人稱之為“惠民之政，訓(xùn)農(nóng)裕國之術(shù)”。山東也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的先行先試省份，發(fā)端于諸城的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、萊西的村級(jí)組織配套建設(shè)等，在全國起到很好的示范引領(lǐng)作用。希望山東增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，勇探新路?？倳浽?018年指出，農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國家糧食安全。要把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu)，把農(nóng)民增收夯實(shí)夯牢，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好打贏，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板是習(xí)近平總書記交給山東的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重任在肩、使命光榮，必須牢記總書記囑托，堅(jiān)決把總書記重要講話、重要指示批示精神作為工作的總定位、總遵循、總航標(biāo)，學(xué)深悟透、入腦入心，堅(jiān)決把總書記的深情厚望作為工作的源動(dòng)力，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)靶向施策 將解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為工作硬抓手
盡管素有“全國農(nóng)業(yè)看山東”之說，但對照總書記囑托，對照省委、省政府要求，對照農(nóng)民群眾期盼，對標(biāo)先進(jìn)省份，山東省近年來在創(chuàng)新精神、進(jìn)取意識(shí)等方面還存在較多差距。在今年6月召開的全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)上，省委書記劉家義重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了9個(gè)方面的問題，進(jìn)一步指出了山東工作中的短板和不足：基層黨組織作用發(fā)揮不夠的問題，規(guī)劃“空白”“懸空”的問題，村莊規(guī)模小、集體經(jīng)濟(jì)弱的問題，鄉(xiāng)村振興資金投不足、用不好的問題，土地盤不活、轉(zhuǎn)不動(dòng)的問題，人才引不來、留不住的問題，人居環(huán)境整治重面子、輕里子的問題，脫貧不精準(zhǔn)、穩(wěn)定性不高的問題，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合不夠、銜接不暢的問題。
這些問題聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)，是工作實(shí)踐中亟待解決的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號(hào)入座，與群眾普遍反映的問題、基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，梳理形成問題清單、整改清單、責(zé)任清單，研究提出具體的整改措施，拿出務(wù)實(shí)管用的真招、實(shí)招、硬招，不折不扣抓好整改落實(shí)。同時(shí)，按照省委要求，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為對標(biāo)單位，派出調(diào)研組到浙江省進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，制定了對標(biāo)學(xué)習(xí)方案，查擺梳理了思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、集體經(jīng)濟(jì)、制度供給5個(gè)方面的差距，并提出了29條具體的追趕舉措。
踐行新時(shí)代“挑山工”精神 把振興畫卷書寫到齊魯大地田野鄉(xiāng)間
習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為山東做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向、提供了遵循。劉家義在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)議上指出的9個(gè)問題，為山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確的要求。山東省要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積極踐行新時(shí)代泰山“挑山工”精神，埋頭苦干、真抓實(shí)干，頭拱地、向前沖，把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，把鄉(xiāng)村振興的美好畫卷書寫到齊魯大地的田野鄉(xiāng)間。
一是在學(xué)習(xí)教育上有收獲。按照省委部署要求，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。把開展主題教育同省委、省政府“工作落實(shí)年”部署要求結(jié)合起來，同深入開展“七賽七比”結(jié)合起來，同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性，用主題教育推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用工作成績檢驗(yàn)主題教育成效，做到主題教育和業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)、相得益彰。
二是在典型示范上出樣板。山東省目前有7.4萬個(gè)村，情況千差萬別、復(fù)雜多樣，不可能齊頭并進(jìn)、同步振興，必須抓點(diǎn)帶面、典型引路，這也是山東省抓工作的基本經(jīng)驗(yàn)。按照劉家義要求，山東省對各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)提煉，初步形成了土地政策撬動(dòng)、龍頭企業(yè)助推、園區(qū)片區(qū)綜合治理整體開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村拉動(dòng)、人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、基層黨建引領(lǐng)、“三區(qū)”共建全域推進(jìn)7種類型，接下來要在山東省各地適宜地區(qū)進(jìn)行復(fù)制推廣。同時(shí)，山東省啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，通過三級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)，爭取到2022年，在全省創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)100個(gè)、市級(jí)示范區(qū)200個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)300個(gè)，以示范區(qū)創(chuàng)建為載體，探索建立鄉(xiāng)村振興新機(jī)制、新模式、新路徑。
三是在政策支持上求突破。山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)正式印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》，作為今后一段時(shí)期山東省有關(guān)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)方面的重要政策文件。文件圍繞村莊規(guī)劃、合村并居、土地、財(cái)政、金融、人才、鄉(xiāng)村治理、重點(diǎn)工作、脫貧攻堅(jiān)、考核等10個(gè)方面，制定了24條具體政策。
四是在責(zé)任落實(shí)上見實(shí)效。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。作為牽頭部門，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，盡快出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核意見，夯實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化專班推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個(gè)專班工作，落實(shí)好專班職責(zé)，避免成為電話專班、調(diào)度專班、報(bào)表專班。
（作者系山東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長）
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