2019-08-21 18:33:21
財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社日前下發(fā)了關(guān)于“印發(fā)《政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》的通知”?！斗桨浮芬笠試?guó)家級(jí)貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、建檔立卡貧困戶增收為目標(biāo)，充分運(yùn)用政府采購(gòu)政策鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位等通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式，采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
任務(wù)目標(biāo)
2019年10月底前，建成集“交易、服務(wù)、監(jiān)管”于一體的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產(chǎn)品追溯的一站式聚合。
2019年10月底前，編制國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。建立政府采購(gòu)政策支持消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
自2020年起，各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦依托網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)采購(gòu)情況。動(dòng)態(tài)更新和豐富完善供應(yīng)商名錄，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)逐步向非政府采購(gòu)領(lǐng)域拓展，全社會(huì)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的積極性活躍度顯著增強(qiáng)。
重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織
貧困縣扶貧部門(mén)做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織工作，向省級(jí)扶貧部門(mén)推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠(chéng)信的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體，并對(duì)擬推薦的市場(chǎng)主體帶貧益貧成效進(jìn)行審核，出具相關(guān)證明。
貧困縣要引導(dǎo)本地區(qū)市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)需求發(fā)展本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公共品牌，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等可追溯。
2、搭建貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)
供銷(xiāo)合作總社按照財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦的有關(guān)要求，依托現(xiàn)有平臺(tái)改造建設(shè)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)（網(wǎng)址：www.fupin832.com）。
網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)實(shí)行“零收費(fèi)”。除按商業(yè)原則由平臺(tái)代收的通道費(fèi)、第三方服務(wù)費(fèi)及履約保證金外，不向供應(yīng)商收取入場(chǎng)費(fèi)、平臺(tái)使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，不向預(yù)算單位收取交易服務(wù)費(fèi)。
3、組織引導(dǎo)預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品
各預(yù)算單位要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作的計(jì)劃安排，按照預(yù)留比例通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，嚴(yán)格按照合同約定支付貨款，不得拖欠。
工作機(jī)制
1、激勵(lì)約束機(jī)制
財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦將定期對(duì)預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)省份推進(jìn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作積極、成效明顯的預(yù)算單位和地方，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。對(duì)存在弄虛作假、以次充好、擾亂市場(chǎng)行為的供應(yīng)商取消入駐和上架資格，出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的供應(yīng)商，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，并向所在貧困縣進(jìn)行通報(bào)；對(duì)供應(yīng)商出現(xiàn)問(wèn)題較多的貧困縣及其所在省份進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的限制或取消其推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和市場(chǎng)主體的資格。
2、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制
堅(jiān)持陽(yáng)光操作，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)平臺(tái)或供應(yīng)商有違法違規(guī)、虛假瞞報(bào)等情況，可及時(shí)向國(guó)務(wù)院扶貧辦消費(fèi)扶貧工作專班和“12317”監(jiān)督舉報(bào)電話舉報(bào)。國(guó)務(wù)院扶貧辦將委托第三方開(kāi)展核查評(píng)估，組織專家、媒體等開(kāi)展暗訪，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、借機(jī)斂財(cái)、“搭便車(chē)”等現(xiàn)象。
實(shí)施步驟
2019年9月15日前，各省級(jí)扶貧部門(mén)將本地區(qū)貧困縣填寫(xiě)的《貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商推薦名錄》和審核認(rèn)定后的《貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商建議名錄》報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總。（點(diǎn)擊文章下方“閱讀原文”，下載相關(guān)文件）
2019年10月底前，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)上線運(yùn)行，消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)啟用，部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布首批供應(yīng)商名錄，供銷(xiāo)合作總社啟動(dòng)供應(yīng)商培訓(xùn)工作。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同扶貧部門(mén)按要求匯總本地區(qū)預(yù)算單位預(yù)留采購(gòu)份額比例報(bào)財(cái)政部備案。
2020年起，各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦定期通報(bào)預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)省份推進(jìn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況，國(guó)務(wù)院扶貧辦組織開(kāi)展核查評(píng)估等工作。
加大政府采購(gòu)訂單，將大力促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，助力貧困地區(qū)脫貧致富。
來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站、政府采購(gòu)信息網(wǎng)、中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
編輯：任靜
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