2019-08-21 18:33:21
財政部、國務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社日前下發(fā)了關(guān)于“印發(fā)《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案》的通知”。《方案》要求以國家級貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點，以促進貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標，充分運用政府采購政策鼓勵動員各級預(yù)算單位等通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
任務(wù)目標
2019年10月底前，建成集“交易、服務(wù)、監(jiān)管”于一體的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產(chǎn)品追溯的一站式聚合。
2019年10月底前，編制國家級貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，鼓勵各級預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺先行啟動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。建立政府采購政策支持消費扶貧數(shù)據(jù)庫，啟動政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
自2020年起，各級預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺全面啟動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，財政部、國務(wù)院扶貧辦依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺定期統(tǒng)計和通報采購情況。動態(tài)更新和豐富完善供應(yīng)商名錄，推動全社會廣泛參與貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺逐步向非政府采購領(lǐng)域拓展，全社會采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的積極性活躍度顯著增強。
重點工作
1、加強貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織
貧困縣扶貧部門做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織工作，向省級扶貧部門推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠信的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，并對擬推薦的市場主體帶貧益貧成效進行審核，出具相關(guān)證明。
貧困縣要引導本地區(qū)市場主體按照市場需求發(fā)展本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公共品牌，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等可追溯。
2、搭建貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺
供銷合作總社按照財政部、國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)要求，依托現(xiàn)有平臺改造建設(shè)運營網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（網(wǎng)址：www.fupin832.com）。
網(wǎng)絡(luò)銷售平臺實行“零收費”。除按商業(yè)原則由平臺代收的通道費、第三方服務(wù)費及履約保證金外，不向供應(yīng)商收取入場費、平臺使用費等相關(guān)費用，不向預(yù)算單位收取交易服務(wù)費。
3、組織引導預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品
各預(yù)算單位要加強農(nóng)副產(chǎn)品采購工作的計劃安排，按照預(yù)留比例通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，嚴格按照合同約定支付貨款，不得拖欠。
工作機制
1、激勵約束機制
財政部和國務(wù)院扶貧辦將定期對預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)省份推進政府采購支持脫貧攻堅、供應(yīng)商帶貧益貧等情況進行通報。對工作積極、成效明顯的預(yù)算單位和地方，予以通報表揚。建立供應(yīng)商評價和退出機制。對存在弄虛作假、以次充好、擾亂市場行為的供應(yīng)商取消入駐和上架資格，出現(xiàn)嚴重產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的供應(yīng)商，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責任，并向所在貧困縣進行通報；對供應(yīng)商出現(xiàn)問題較多的貧困縣及其所在省份進行通報，情節(jié)嚴重的限制或取消其推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和市場主體的資格。
2、監(jiān)督舉報機制
堅持陽光操作，接受社會公眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)平臺或供應(yīng)商有違法違規(guī)、虛假瞞報等情況，可及時向國務(wù)院扶貧辦消費扶貧工作專班和“12317”監(jiān)督舉報電話舉報。國務(wù)院扶貧辦將委托第三方開展核查評估，組織專家、媒體等開展暗訪，堅決杜絕弄虛作假、借機斂財、“搭便車”等現(xiàn)象。
實施步驟
2019年9月15日前，各省級扶貧部門將本地區(qū)貧困縣填寫的《貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商推薦名錄》和審核認定后的《貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商建議名錄》報國務(wù)院扶貧辦匯總。（點擊文章下方“閱讀原文”，下載相關(guān)文件）
2019年10月底前，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上線運行，消費扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)啟用，部分地區(qū)啟動試點示范。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門發(fā)布首批供應(yīng)商名錄，供銷合作總社啟動供應(yīng)商培訓工作。各省級財政部門會同扶貧部門按要求匯總本地區(qū)預(yù)算單位預(yù)留采購份額比例報財政部備案。
2020年起，各級預(yù)算單位全面啟動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，財政部、國務(wù)院扶貧辦定期通報預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)省份推進政府采購支持脫貧攻堅、供應(yīng)商帶貧益貧等情況，國務(wù)院扶貧辦組織開展核查評估等工作。
加大政府采購訂單，將大力促進貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，助力貧困地區(qū)脫貧致富。
來源：財政部網(wǎng)站、政府采購信息網(wǎng)、中國鄉(xiāng)村之聲
編輯：任靜
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