2019-08-21 18:49:00
在重慶渝北“造血式扶貧”點亮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路，路的前方將一片光明。
今年以來，渝北區(qū)以建成全市鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范區(qū)為目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新為抓手，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“雙十萬工程”，積極探索“三社”融合促進“三變”改革，著力鞏固脫貧攻堅成果，變“輸血”為“造血”，為脫貧增收探索新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
聚力“雙十萬工程”，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的“硬核”。目前渝北區(qū)約有60%的撂荒地，為解決農(nóng)民種地效益低，農(nóng)村缺少勞動力，農(nóng)地?zé)o人耕種的難題，渝北區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和國土綠化改造提升，突出沿高速、沿鐵路、沿河流、沿水庫、沿景區(qū)和在“9+5”已摘帽貧困村及區(qū)級扶貧重點村等重點區(qū)域，實施“雙十萬工程”(即：新建10萬畝特色經(jīng)果林和10萬畝生態(tài)林)，大力發(fā)展花椒、筍竹、伏季水果等特色高效產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”新格局。項目實施采取股權(quán)化改革模式，農(nóng)民(含貧困戶)通過土地入股、參與管理，建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)脫貧成效長期穩(wěn)定可持續(xù)。
創(chuàng)新“三社”融合，拓寬增收渠道。渝北區(qū)優(yōu)選大盛鎮(zhèn)青龍村、洛磧鎮(zhèn)沙灣村等10個村按照“一社三部”模式開展“三社”融合試點(一社：農(nóng)民互助股份合作社，三部：生產(chǎn)合作部、供銷合作部和資金互助部)。生產(chǎn)合作部以村集體經(jīng)濟組織為主導(dǎo)，組織農(nóng)戶以土地入股合作社，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如大盛鎮(zhèn)青龍村517戶以1800畝土地入股，土地通過宜機化整治后已種植晚熟柑橘4萬余株，2022年進入產(chǎn)果期后預(yù)計可實現(xiàn)年收入640萬元以上。利潤按9：1比例分配(土地股份90%，村集體經(jīng)濟組織分10%)。供銷合作部負責(zé)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、廢舊農(nóng)地膜和包裝物回收等。資金互助部負責(zé)將農(nóng)戶閑散資金組織起來用于解決其內(nèi)部成員和生產(chǎn)合作部、供銷合作部發(fā)展中的資金需求問題。農(nóng)戶將自有資金入股村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，一戶一股，一股0.50萬元。目前試點村1728戶群眾資金入股863.7元，村集體經(jīng)濟組織入股210萬元，共計1073.7萬元。渝北區(qū)財政根據(jù)首次配股總額進行1:1資金配套補助1073.7萬元給試點村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，產(chǎn)生的收益由資金入股戶享受。
探索“三變”改革，激發(fā)內(nèi)生動力。2018年優(yōu)選古路鎮(zhèn)烏牛村開展“三變”改革試點，全面完成清產(chǎn)核資，確認成員身份，組建了烏牛村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社。按照“541”模式，農(nóng)民占股50%、社會資本占股40%、集體經(jīng)濟占股10%，推行“土地租金+勞務(wù)收入+二次返利”機制，整合全村60%以上的土地，栽種仙桃李2500畝。2018年烏牛村仙桃李產(chǎn)量達1萬公斤，銷售額80萬元，入股農(nóng)戶每畝分紅800元，其中建卡貧困戶8戶、低保戶5戶、五保戶1戶、殘疾人家庭3戶。同時有60余名農(nóng)戶就近為烏牛農(nóng)業(yè)股份合作社打工，其中建卡貧困戶2人、四類重點對象5人，工資收入1000元至3000元每月。去年底，烏牛村與重慶鄉(xiāng)村振興報告團6名成員達成協(xié)議，未來三年計劃投資8600萬元打造烏牛村“四季有李”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目，通過該項目對烏牛村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行全方位升級。為進一步深化農(nóng)村“三變”改革試點，構(gòu)建完善“合股聯(lián)營”機制，2019年在大盛鎮(zhèn)青龍村、茨竹鎮(zhèn)同仁村、大灣鎮(zhèn)金鳳村等11個村擴大“三變”改革范圍，探索促進集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和貧困戶穩(wěn)定增收新機制。
以上三大點就是重慶渝北“造血式扶貧”點亮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路的全部內(nèi)容。（來源：第一農(nóng)經(jīng)）
編輯：任靜
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