2019-09-06 16:20:32
最近兩個(gè)月，“二師兄”的肉可能比師父的還貴。
根據(jù)新聞報(bào)道，8月的第二周，豬肉價(jià)格同比上漲了46.8%，部分地區(qū)出廠價(jià)格就達(dá)到32.61元/每公斤高位；生豬存欄量卻同比下降32%，創(chuàng)下20年來(lái)的最低水平。
中央和地方政府，已紛紛行動(dòng)起來(lái)。8月30日，國(guó)務(wù)院副總理胡春華召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)電視電話會(huì)議，要求采取切實(shí)措施解決群眾吃肉問(wèn)題。
可以說(shuō)，這次豬價(jià)波動(dòng)，直接原因和非洲豬瘟影響有關(guān)，但深層次的原因可能更為復(fù)雜，它涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、環(huán)保、土地等綜合因素。
窺一斑見(jiàn)全貌，島叔試圖通過(guò)一個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村的興衰史來(lái)理解當(dāng)前的豬肉市場(chǎng)波動(dòng)問(wèn)題。
周期
島叔曾經(jīng)調(diào)研過(guò)一個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村（就叫“A村”好了）。在2004-2014年的十年間，該村在村的村民，幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，少則幾十頭，多則幾百上千頭。
這種規(guī)?；募彝ヰB(yǎng)殖方式，其實(shí)告別了傳統(tǒng)意義上的散養(yǎng)方式，卻又和資本經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)有本質(zhì)區(qū)別。
有研究顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型。這不僅在種植業(yè)中表現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，在養(yǎng)殖業(yè)中亦表現(xiàn)突出。
比如，在島叔去過(guò)的另一個(gè)四川某生豬養(yǎng)殖大縣里，2003年及以前的小農(nóng)庭院式生產(chǎn)比例占到100%，全縣沒(méi)有一家養(yǎng)殖規(guī)模在50頭以上的。而到2015年，這個(gè)縣規(guī)?；B(yǎng)殖已占到63%，小農(nóng)養(yǎng)殖僅占37%。
這個(gè)過(guò)程，和A村的養(yǎng)豬變遷歷程是匹配的。在2004年之前，A村農(nóng)戶也養(yǎng)豬，但每年存欄在1-2頭之間，養(yǎng)豬的市場(chǎng)化程度不高，在村莊范圍內(nèi)自給自足，具有鮮明的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征。
但這十年間規(guī)?；募彝ヰB(yǎng)殖，其實(shí)是一個(gè)高度市場(chǎng)化的養(yǎng)殖方式。
一是它需要較高的資金投入。在固定資產(chǎn)投資方面，200頭存欄的養(yǎng)殖場(chǎng)，需要投入3萬(wàn)元左右；一頭母豬，亦需投入1000元左右。
二是它需要較高的技術(shù)要求。達(dá)到一定存欄的豬以后，對(duì)防疫、飼料、豬仔、母豬等養(yǎng)殖技術(shù)，都需要一定的經(jīng)驗(yàn)積累。
三是有較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。家庭戶與大市場(chǎng)對(duì)接，需要有發(fā)達(dá)的地方經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)?？陀^上，某地存欄越多，經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)就越發(fā)達(dá)。
轉(zhuǎn)變
A村養(yǎng)豬方式的轉(zhuǎn)變，并不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)育的結(jié)果，而是有鮮明的政府導(dǎo)向。
早在1990年代，A村的鄰鄉(xiāng)便在縣政府的支持下發(fā)展了生豬養(yǎng)殖業(yè)，該鄉(xiāng)亦成為了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬專業(yè)鄉(xiāng)，生豬供應(yīng)長(zhǎng)三角各大城市。
從2004年開(kāi)始，該縣信用社推出了農(nóng)戶小額信用貸款的優(yōu)惠政策，每個(gè)農(nóng)戶可以貸款3-5萬(wàn)元，這給A村村民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)提供了絕好的支持。
只不過(guò)，從實(shí)踐中看，高度市場(chǎng)化的家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也意味著高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。事后，A村養(yǎng)殖戶總結(jié)了養(yǎng)豬的市場(chǎng)規(guī)律：三年一周期，一年賺，一年賠，還有一年平。
總體下來(lái)，養(yǎng)豬的利潤(rùn)其實(shí)是比較穩(wěn)定的。只要用心，有足夠的資本和耐心，多少能賺一些。但總有些農(nóng)戶因?yàn)檫\(yùn)氣不佳或資本不足，在虧的那一年沒(méi)能挺過(guò)去，有的會(huì)因豬場(chǎng)倒閉而只能外出務(wù)工。
就A村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)看，其產(chǎn)業(yè)鏈并不長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的分配，也能窺見(jiàn)其中奧妙。
A村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈中，上游是飼料供貨商，鎮(zhèn)里有幾家大型飼料加工廠，本村也有一個(gè)；中游是數(shù)量龐大的養(yǎng)殖戶；下游則是幾個(gè)經(jīng)紀(jì)人和小型的中間商。
總體上看，上游和下游都穩(wěn)賺不賠，但他們都需要有較為雄厚的資金投入，因?yàn)轱暳瞎┴浬绦枰o養(yǎng)殖戶墊付飼料款，潛規(guī)則是出欄以后回款；而中間商則可能面臨著下游老板欠款甚至卷款而逃的風(fēng)險(xiǎn)。
島叔估算了一下，A村市場(chǎng)化養(yǎng)豬十年期間，飼料店老板和幾個(gè)中介商，平均每家賺了二三百萬(wàn)是有的。而一般的養(yǎng)殖戶，賺、賠和勉強(qiáng)維持之間，各占三分之一。
每一次豬價(jià)大跌，都會(huì)淘汰掉一些實(shí)力不夠雄厚的養(yǎng)殖戶；但每一次豬價(jià)大漲，亦會(huì)讓那些有計(jì)劃的養(yǎng)殖戶增加底氣。
客觀上，留在村里堅(jiān)持到最后的養(yǎng)殖戶，都算是“中堅(jiān)農(nóng)民”。這些養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)豬賺來(lái)在鎮(zhèn)里蓋了幾十萬(wàn)的樓房。
政策
根據(jù)島叔的調(diào)研，豬作為一個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品，其市場(chǎng)總體上是比較平穩(wěn)的，國(guó)家調(diào)控一直都有。有那么幾年，A村的養(yǎng)殖戶也享受了50元/頭能繁母豬的補(bǔ)助，但有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶都說(shuō)，這種補(bǔ)助政策要不得。
為什么這么說(shuō)？因?yàn)檠a(bǔ)助政策出臺(tái)時(shí)，恰恰是存欄較少，但豬價(jià)極高的時(shí)候，養(yǎng)豬戶肯定是賺的。這時(shí)候補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖戶而言意義不大，但無(wú)疑意味著鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)，必定造成下一個(gè)周期的豬價(jià)大跌。
2014年開(kāi)始，全國(guó)的環(huán)保政策開(kāi)始收緊，A縣也適時(shí)推出了壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，消滅家庭養(yǎng)殖政策。具體而言，通過(guò)環(huán)保、土地以及豬舍拆遷補(bǔ)償?shù)染C合政策杠桿，迫使退養(yǎng)殖戶退養(yǎng)。
客觀上，A村的生豬養(yǎng)殖的確造成了生態(tài)污染。A村本是山清水秀之地，但發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)后，人們不敢下河，更不用說(shuō)喝水。并且，很多豬舍就蓋在良田上，非要按照農(nóng)業(yè)和土地法規(guī)，也是可以治理的。
再加上恰恰這幾年豬價(jià)低迷，一些養(yǎng)殖戶也無(wú)心養(yǎng)殖。而且，不少村民又在政府的政策鼓勵(lì)下，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植林芝、百香果、金線蓮等。盡管轉(zhuǎn)產(chǎn)效果不佳，但A村在2017年還是成了無(wú)豬村。
2018年受非洲豬瘟的影響，豬價(jià)低迷，很多養(yǎng)殖戶都感嘆，幸虧清欄及時(shí)，否則必定造成一大批養(yǎng)殖戶血本無(wú)歸。而今豬價(jià)又大漲，不知A村的村民作何感嘆。
塑造
A村的養(yǎng)豬簡(jiǎn)史看來(lái)簡(jiǎn)單，但它卻很能說(shuō)明一個(gè)道理：中國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)，其實(shí)一直是國(guó)家和市場(chǎng)雙重塑造的結(jié)果。
所謂成也蕭何，敗也蕭何。事實(shí)上，不少地方政府都曾鬧出過(guò)“逼民致富”的笑話，非要農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)果，政府鼓勵(lì)生產(chǎn)什么，什么就虧。
A村的農(nóng)民或許是幸運(yùn)的，養(yǎng)豬業(yè)雖然很難說(shuō)是成功了，卻也不算失敗。這些年，“農(nóng)民增收”已經(jīng)不再是三農(nóng)政策的重心，各地出于環(huán)保和菜籃子工程的雙重原因，政府傾向于放棄家庭規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)支持大型養(yǎng)豬廠。
2007年，國(guó)家開(kāi)始通過(guò)一系列的政策推動(dòng)畜牧業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的方向是“標(biāo)準(zhǔn)化”、“專業(yè)化”、“規(guī)?；?rdquo;，并通過(guò)“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”等項(xiàng)目進(jìn)行推動(dòng)。
在政府補(bǔ)貼的刺激下，萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)和千頭養(yǎng)豬場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)戶散養(yǎng)進(jìn)一步消逝，而農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖也面臨一系列挑戰(zhàn)。不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，明確劃定了禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)，A村養(yǎng)豬業(yè)也就是在這個(gè)政策背景下衰退的。
當(dāng)然，那些本來(lái)就有明顯的灰色性質(zhì)的養(yǎng)豬業(yè)，早就被治理了。比如，大多數(shù)城郊村都有過(guò)養(yǎng)豬業(yè)。一些外來(lái)人口租用村民的閑置土地蓋起養(yǎng)豬場(chǎng)，具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是豬食可以就地取材，收集餐飲業(yè)的潲水，極大節(jié)約了成本；二是出欄的豬，也可以極為方便地進(jìn)入市場(chǎng)，這又少了一些中間商的利潤(rùn)提成。這些年，城郊村的養(yǎng)豬業(yè)亦因環(huán)保的原因而被關(guān)閉了。
復(fù)雜
2018年的非洲豬瘟之所以對(duì)豬肉市場(chǎng)有如此之大影響，很大程度上還是這一意外的市場(chǎng)因素傳導(dǎo)給了地方政府，為很多地方政府實(shí)行禁養(yǎng)政策提供了契機(jī)。
島叔還曾調(diào)研過(guò)華北某縣的非洲豬瘟防控。該縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，養(yǎng)殖業(yè)和果業(yè)都有一定規(guī)模，兩者之間還形成了一定意義的循環(huán)農(nóng)業(yè)。
但2018年非洲豬瘟形勢(shì)嚴(yán)峻，周圍幾個(gè)縣都發(fā)生了疫情，唯獨(dú)該縣沒(méi)有發(fā)生，成了“孤島”。為了確保萬(wàn)無(wú)一失，該縣耗費(fèi)了大量人力物力嚴(yán)防死守。
堅(jiān)持了幾個(gè)月后發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶的存欄在不斷下降，而防控的成本卻居高不下。縣政府測(cè)算了一下，這個(gè)防控支出足以補(bǔ)貼養(yǎng)殖戶退養(yǎng)補(bǔ)貼。
關(guān)鍵是，養(yǎng)殖戶在悲觀的市場(chǎng)預(yù)期下，也難以堅(jiān)持，都希望政府“干預(yù)”。于是，到了2019年初，該縣作出決策，全縣退出養(yǎng)豬業(yè)，同時(shí)宣告非洲豬瘟防控解除預(yù)警。
這么看來(lái)，這其實(shí)是一個(gè)皆大歡喜的選擇。只不過(guò)，局部合理，往往會(huì)造成整體不合理。就島叔的觀察，地方政府對(duì)養(yǎng)豬業(yè)，無(wú)論是支持也好，還是抑制也罷，其市場(chǎng)效應(yīng)都不絕對(duì)取決于其理性決策。
根據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，這次豬肉價(jià)格的高位運(yùn)行，還得持續(xù)個(gè)一段時(shí)間。畢竟，豬不像雞鴨，至少需要6個(gè)月的成長(zhǎng)周期。
不過(guò)，那些覺(jué)得豬肉會(huì)貴到吃不起了的想法，可是杞人憂天了。除了中央的儲(chǔ)備凍豬肉外，巴西、歐盟、澳大利亞等豬肉養(yǎng)殖大國(guó)都在盯著中國(guó)這塊市場(chǎng)呢。（武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員 呂德文/文）
（原標(biāo)題：【解局】豬肉價(jià)格為何大漲？從一個(gè)村子觀察全局）
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