2019-09-12 17:24:22 祁玉潔 通訊員:李軍強
近年來,會寧縣圍繞建設“草業(yè)大縣、畜牧強縣”目標,通過引進和培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式及優(yōu)化養(yǎng)殖社會化服務三大舉措,逐漸形成了“南牛北羊”畜牧產業(yè)區(qū)格局。羊產業(yè)走出了一條品牌化、高質量、全輻射的新路子,成為推動當?shù)乜h域經濟的支柱產業(yè),有力推動了精準脫貧。
培育引進龍頭企業(yè)
日前,剛剛建成的會寧中天羊業(yè)投資廠正在加緊安裝調試設備,并計劃近期正式投產運營。項目從簽約到建成投產,不足一年時間。
會寧是甘肅省羊產業(yè)大縣,過去依靠農戶散養(yǎng),產業(yè)附加值極低,效益很不明顯。為了有效改變這一現(xiàn)狀,會寧縣在突出“三抓一對接”(持續(xù)抓品種、抓規(guī)模、抓生產)的同時,積極與國內知名羊肉精深加工企業(yè)對接,通過引進龍頭精深加工企業(yè),帶動當?shù)仞B(yǎng)殖產業(yè)向全產業(yè)鏈發(fā)展。
去年7月2日,會寧縣與甘肅中天羊業(yè)股份有限公司簽署《肉羊產業(yè)合作項目協(xié)議》。約定在郭城驛鎮(zhèn)建設年屠宰百萬只羊肉精深加工中心,改造提升全縣現(xiàn)有種羊場,建設肉羊繁育區(qū)、育肥區(qū),打造肉羊繁育基地,建成新肉羊活畜交易市場,規(guī)劃飼料加工廠和有機肥加工廠等。
短短一年間,隨著協(xié)議約定的項目逐步建成落實,當?shù)匮虍a業(yè)正在發(fā)生著由量到質的巨大變化。
記者了解到,中天百萬只羊肉精深加工中心是全省首個按照農村“三變”改革及“輕資產”模式由政企合作建設的肉羊產業(yè)扶貧項目。項目建設由會寧縣政府擔負基礎設施等“重資產”;龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)股份有限公司負責廠區(qū)設備等“輕資產”。項目建成后,通過租賃方式進行日常生產經營,既能大大緩解企業(yè)資金壓力,又能幫助政府在產業(yè)培育中引進高水平團隊,嫁接移植先進管理和運營模式,促進形成“政府、龍頭企業(yè)、合作社、農戶”互利共贏產業(yè)發(fā)展新機制,進而推動整個羊產業(yè)鏈發(fā)展。
創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式
如何讓龍頭企業(yè)盡快發(fā)揮作用,真正帶動養(yǎng)殖戶致富?會寧縣把產業(yè)達標全覆蓋作為精準脫貧的重要抓手,按照“20+1”養(yǎng)殖模式,與中天羊業(yè)簽訂《投羊收羔養(yǎng)殖分紅協(xié)議》,由中天羊業(yè)向貧困戶每戶投放湖羊品種的基礎母羊20只、種公羊1只,并提供全方位、全程化的技術指導。
會寧縣通過進一步完善“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農戶+銀行+保險”羊產業(yè)利益聯(lián)結保障機制,帶動貧困戶大力開展湖羊養(yǎng)殖,并創(chuàng)造性地提出“2+1+0.4”融資模式,即由政府擔保貸款2萬元、扶貧專項配股資金1萬元、農戶自籌0.4萬元,中天公司每年以保證金10%的比例向農戶進行固定分紅,兩年內除向中天返還一定數(shù)量的羔羊外,其余繁殖羔羊由中天進行保底回收。此外,農戶每年還可以享受縣里配套的羊產業(yè)獎補政策。
“21只羊每年產羔70只左右,每只按700元保守計算,每年收入在4萬元左右,比以前的老品種效益好多了。”面對記者采訪,貧困戶唐曉斌掩飾不住內心的喜悅。
唐曉斌是劉寨鎮(zhèn)李塬村的建檔立卡貧困戶。前年,在幫扶責任人的扶助下,他自籌4000元,并順利申請到政府擔保貸款2萬元、扶貧專項配股資金1萬元,從中天羊業(yè)引進了21只湖羊。如今,老唐不僅自己養(yǎng)羊致富了,而且經常為村民養(yǎng)殖進行技術指導。
會寧縣農業(yè)農村局負責人告訴記者,引進中天羊業(yè),目的就是通過發(fā)揮企業(yè)的資源和技術優(yōu)勢,帶動全縣肉羊產業(yè)發(fā)展。“通過‘政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+銀行+保險’全產業(yè)鏈扶貧模式,鼓勵建檔立卡貧困戶大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖,提高貧困戶產業(yè)覆蓋率和達標率。”
針對常年外出務工以及沒有勞動能力農戶,會寧縣還“量身打造”,探索出合作社代養(yǎng)模式。該模式使代養(yǎng)合作社上接中天羊業(yè),下聯(lián)貧困戶,不僅引進中天湖羊,還復制中天養(yǎng)羊模式,應用中天養(yǎng)羊技術,進一步擴大肉羊產業(yè)覆蓋達標率,輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產業(yè)快速發(fā)展。
截至目前,會寧縣通過“20+1”模式,已在大溝、四房、劉寨、新塬、新莊、土門、土高、柴門等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定湖羊養(yǎng)殖戶975戶,投放湖羊種羊20475多只。
優(yōu)化政府全程服務
“圈里21只湖羊已經下了40只羊羔了。”土高鄉(xiāng)貧困養(yǎng)殖戶周進彥說,“養(yǎng)湖羊快2個年頭了,第一茬羊羔每只賣了700多元,第二茬羊羔飼養(yǎng)的好,價格更好,每只賣到了800多元。引進21只湖羊兩年實現(xiàn)收入4萬多元,今年我家一定能脫貧。”
周進彥的脫貧自信源自一條由政府、銀行、龍頭企業(yè)、保險公司、合作社和農戶共同搭建起來的產業(yè)鏈。
為解決貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊資金不足問題,會寧縣與當?shù)剞r業(yè)銀行合作,為貧困戶量身定制了“喜羊羊”產業(yè)貸。通過政府主導、銀行進行信貸支持,大力促進農戶開展湖羊養(yǎng)殖。
全縣財政每年列支技術服務費、防疫服務費,聘請專家、教授和專業(yè)技術人員與中天羊業(yè)技術專家一起組成團隊,為全縣肉羊產業(yè)品種選育、科學養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷等提供技術支持??h獸醫(yī)技術服務人員對合作社、養(yǎng)殖大戶逐個開展全年常規(guī)化防疫與季節(jié)性集中免疫,分片包鄉(xiāng)、蹲點合作社進行社會化防疫服務。
此外,會寧縣還通過政策性補貼,大力推廣湖羊基礎母羊保險,貧困戶所養(yǎng)湖羊保費大部分由縣里承擔,有效降低了貧困戶養(yǎng)殖風險,進一步調動貧困戶發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的積極性。
隨著養(yǎng)殖模式的不斷優(yōu)化,截至2018年底,全縣存欄肉羊已達312萬只,肉羊養(yǎng)殖戶接近3萬戶,其中貧困戶占50%。2019年,會寧縣計劃依托“牛羊蔬菜”三大脫貧致富產業(yè),減少貧困人口7052戶32615人、貧困村69個,貧困發(fā)生率有望下降到1.15%,并最終實現(xiàn)歷史性的整縣“脫貧摘帽”。