2019-09-18 17:31:45
新華社北京9月18日電（記者于文靜）中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見，對(duì)用地、財(cái)稅、金融保險(xiǎn)、培訓(xùn)等支持政策提出多方面意見，將加快解決家庭農(nóng)場發(fā)展中的人、地、錢等問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長趙陽在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部18日舉行的發(fā)布會(huì)上表示，近年來，各地區(qū)各部門積極引導(dǎo)扶持農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場發(fā)展，取得了初步成效，但家庭農(nóng)場仍處于起步發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，還面臨政策體系不健全、管理制度不規(guī)范、服務(wù)體系不完善等問題。
他介紹說，近日印發(fā)的意見要求依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全面向家庭農(nóng)場的社會(huì)化服務(wù)和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度。同時(shí)，從用地、財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社會(huì)保障等方面提出了政策措施。
強(qiáng)化用地保障方面，要求利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地通過多種方式加大對(duì)家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲(chǔ)、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持。堅(jiān)決查處違法違規(guī)在耕地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。
完善和落實(shí)財(cái)政稅收政策方面，鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，積極扶持家庭農(nóng)場發(fā)展。支持符合條件的家庭農(nóng)場作為項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施主體參與涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。
健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度方面，國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制培訓(xùn)規(guī)劃，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。支持各地依托涉農(nóng)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，采取田間學(xué)校等形式開展培訓(xùn)。
家庭農(nóng)場以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。截至2018年年底，進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的有60萬家，年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值達(dá)1946億元。
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