2019-09-19 09:48:00 耿蘇強
中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌片區(qū)鳥瞰圖
農(nóng)業(yè)科技報社全媒體記 耿蘇強
近日，《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神支持楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》)正式公布。
這份綱領(lǐng)性文件僅5000余字，卻在新中國成立滿70周年、楊凌示范區(qū)成立完整走過22年農(nóng)業(yè)高新科技示范區(qū)建設(shè)全面推開之際，對將迎來楊凌高質(zhì)量發(fā)展提出全新定位及使命探索。
《意見》列明的“核心示范、帶動旱區(qū)、服務(wù)全國”發(fā)展定位之中，亦強調(diào)到2025年把楊凌示范區(qū)建設(shè)成為我國干旱干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū)，新時代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，為全省加快追趕超越、落實“五個扎實”提供有力支撐，為推動我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出更大貢獻。
如何實現(xiàn)？《意見》思路可概括為強化產(chǎn)學(xué)研融合優(yōu)勢、補齊基礎(chǔ)研究能力短板、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和以開放促進國際化創(chuàng)新等。這其中，重點明確要以楊凌為主陣地打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。
“政策東風(fēng)”，展聯(lián)合體智庫高端智慧
去年，楊凌在全國科技創(chuàng)新版圖中的地位和作用再次獲得了來自國家頂層設(shè)計的進一步提升和鞏固。
最直觀的是，2018年10月，《國務(wù)院關(guān)于進一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》（簡稱《批復(fù)》），要按照“核心示范、帶動旱區(qū)、服務(wù)全國”的定位，直接“點名”楊凌未來發(fā)展規(guī)劃。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，楊凌一直在推動區(qū)校一體、融合發(fā)展，目的是在楊凌形成科技成果產(chǎn)業(yè)化的特色模式，特別是在良種繁育、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域取得一批具有國內(nèi)外領(lǐng)先的重大科技成果，使“一帶一路”國際合作交流更加廣泛。
依托西北農(nóng)林科技大學(xué)，加快建設(shè)國家級科研平臺，開展農(nóng)業(yè)科技前沿研究，力爭在旱區(qū)小麥、玉米、油菜等品種選育方面取得重大突破；支持西北農(nóng)林科技大學(xué)建設(shè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)基地和農(nóng)民發(fā)展學(xué)院，優(yōu)化培訓(xùn)資源，建設(shè)全國職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心；加大對楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)力度，提升其在國家示范性高職院校的影響力；完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，與有關(guān)地市共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地園區(qū)，通過科技特派員制度，組建“政產(chǎn)研用”一體化推廣聯(lián)合體，探索面向集中連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣新模式……
在一系列布局和政策的支持下，楊凌力爭推出一批在全省乃至全國立得住、叫得響、可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗新模式，以示范引領(lǐng)的新成效真正把《意見》帶來的政策用好、用足、用活。
釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，助推高質(zhì)量發(fā)展
近年來，楊凌農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新幾乎在中國涉農(nóng)領(lǐng)域中一枝獨秀。此番，這也被明確為楊凌未來發(fā)展的核心奧義?！兑庖姟诽岢鰲盍栉宕髴?zhàn)略定位之中，擺在首位是高質(zhì)量發(fā)展高地，強調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列。
按照《意見》描繪的藍圖，要著力建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺、攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地；要著眼培育壯大雙創(chuàng)基地建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，積極搶占農(nóng)業(yè)國際合作發(fā)展制高點，加快打造全國農(nóng)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)試驗區(qū)；要深入貫徹落實省委、省政府的決策部署，全力打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，在高質(zhì)量發(fā)展的美好楊凌建設(shè)中做好表率、走在前列。
人才是一座城市發(fā)展的發(fā)動機、源動力。目前，楊凌正借助科創(chuàng)中心優(yōu)勢引才落地，以人才大廈啟動運營和雙創(chuàng)基地建設(shè)為契機，以“人才、創(chuàng)新”為雙驅(qū)動，以建設(shè)“人才、創(chuàng)新”雙高地為推手，利用產(chǎn)業(yè)吸引更多高層次人才匯聚試驗區(qū)。
科技的創(chuàng)新，需要國內(nèi)外高端科研機構(gòu)的推力。作為“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作的先行者，楊凌早在成為區(qū)域內(nèi)人才引進、科技引進名副其實的領(lǐng)頭羊。特別是以上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地為契機，進一步加大了與絲路沿線國家在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)、投資貿(mào)易等方面合作交流，更將為新楊凌帶來同步世界的科技創(chuàng)新技術(shù)，為楊凌的發(fā)展注入強大推動力。
如今的楊凌，正借助楊凌科創(chuàng)中和自貿(mào)區(qū)兩大國家級發(fā)展平臺，持續(xù)釋放政策“乘數(shù)效應(yīng)”，實現(xiàn)融合發(fā)展、輻射帶動，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。
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