2019-09-29 09:32:32
陜西農村網(wǎng)-陜西農村報訊（記者 崔福紅）到2020年，把我省供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制基本形成，發(fā)展活力、經濟實力和為農服務能力明顯提升，真正成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。 9月27日在陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，省供銷合作總社副主任、新聞發(fā)言人張乃衛(wèi)先生，就我省供銷社基層組織建設情況和今后的工作重點做了介紹。
近年來，全省供銷社在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實中、省關于深化供銷合作社綜合改革的決定和實施意見精神，把加強供銷基層組織建設作為綜合改革的重中之重，省社研究制定了陜西供銷系統(tǒng)《三年基層工作方案》，對全省系統(tǒng)基層組織建設工作進行了全面部署，大力實施固本強基戰(zhàn)略，積極實施“基層組織建設工程”，扎實推進各項基層工作，取得顯著成效。
抓基層工作合力初步形成。省社堅持把基層工作擺在突出位置，成立省、市、縣三級供銷社基層工作領導小組，建立市縣聯(lián)動機制，負責推動基層工作謀劃、組織實施以及目標任務督導落實。設立陜西供銷基層組織發(fā)展專項資金，2017年用于獎勵創(chuàng)建的“基層社標桿社”20個，共計450萬元，2018年扶持“基層社標桿社”資金達1000萬元。
基層組織覆蓋面持續(xù)擴大。綜合改革之初，全省供銷系統(tǒng)共有基層社933個，三分之一的基層社發(fā)展較好；對于僅有牌子，無資產、無業(yè)務、無經菅管理人員，屬典型的“空殼社”。經過三年來的努力，全系統(tǒng)已發(fā)展基層供銷社1092個，領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社聯(lián)合社178個，農民專業(yè)合作社1982個，發(fā)展農村綜合服務社7289個，基層經營服務能力有效增強，經營規(guī)模和服務領域不斷擴大?；鶎咏M織的恢復和發(fā)展，為全系統(tǒng)快速發(fā)展奠定了堅實基礎。
為農服務功能穩(wěn)步擴展。針對我省供銷社基層組織服務功能較單一、協(xié)同發(fā)展不足、與農民聯(lián)系不夠緊密等問題，因地制宜推進基層社分類改造，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農民和新型農業(yè)經營主體入社，逐步推進基層社“三會”制度建設，多種方式密切與農民組織上和經濟上的聯(lián)結。適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，大力推廣以土地托管為主要內容的農業(yè)社會化服務，托管品種從糧食作物延伸到經濟作物，服務對象從普通農戶拓展到各類新型經營主體，托管面積60.51萬畝，建立托管服務中心91個，莊稼醫(yī)院68個，實現(xiàn)農產品銷售收入2.5億元，直接服務農戶7.2萬戶，帶動農戶11萬戶。適應電子商務快速發(fā)展的新趨勢，積極培育電商企業(yè)，推進實體網(wǎng)點電商化改造，線上線下融合發(fā)展的新格局加快形成。適應農民消費需求升級的新形勢，加快發(fā)展農村綜合服務社，為農民提供便利實惠、安全優(yōu)質的服務。
供銷社基層形象明顯改善。經過綜合改革，很多基層社從過去的破院子、爛房子，改造成了現(xiàn)代化的商場超市、功能齊全的綜合服務社，不少基層社的經營服務設施成為當?shù)氐男碌貥?，供銷社的面貌煥然一新。并創(chuàng)建全國百強縣級社、基層社標桿社、專業(yè)社示范社創(chuàng)建，三年來共獲得全國供銷社系統(tǒng)基層社標桿社60個、農民合作社示范社74個、星級綜合服務社359個。帶動全系統(tǒng)銷售農產品753億元,擴大了供銷社的社會影響，重新擦亮了“供銷社”這塊金字招牌，農民群眾說“供銷社又回來了”。
今后全省供銷合作社，著力實施“供銷進萬村工程”，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村組織體系，構建經營性服務與公益性服務有機結合、專項服務與綜合服務相互協(xié)調的基層組織服務新體系，更好地引導農民、服務農民、發(fā)展農民。
按照“到2020年全省徹底消滅空白或空殼基層社”的目標任務。對無資產、無業(yè)務、無人員的“三無”基層社和基層社空白鎮(zhèn)村，采取基層組織發(fā)展專項資金引導、縣級社投資、社有企業(yè)或強社帶動、依托農民專業(yè)合作社和各類經營服務網(wǎng)點改建等新建和改造基層社陣地。到2020年全系統(tǒng)力爭規(guī)范發(fā)展農村綜合服務社10000家，行政村覆蓋率達90%以上。每個市試點建設村級基層社5個以上，全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展村級基層社50個以上。
提升網(wǎng)絡運營水平。以陜西供銷電子商務集團為核心，依托基層社、村級綜合服務社、連鎖便利店等線下實體、鄉(xiāng)村網(wǎng)點，加快“供銷e家”陜西省級平臺建設，構建全省性、一體化的“網(wǎng)上供銷社”農村電商體系。
拓展經營服務領域，健全為農服務體系。鼓勵社有企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社以土地托管、土地流轉為基礎，推廣良種良法良機，推進化肥農藥減量增效，開展農作物秸稈綜合利用。積極參與農村人居環(huán)境建設和運行管護工作，探索開展農村物業(yè)保潔服務，發(fā)展農村環(huán)保產業(yè)，推動鄉(xiāng)村垃圾分類回收，服務美麗鄉(xiāng)村建設。
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