2019-10-12 08:55:06
為加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生（以下簡稱“定向醫(yī)學(xué)生”）就業(yè)安置和履約管理，近日，國家衛(wèi)生健康委等7部門印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
據(jù)了解，我國于2010年面向中西部農(nóng)村地區(qū)啟動了定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目，截至2018年，已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)了5萬名本科臨床（含中醫(yī)，下同）醫(yī)學(xué)生，但由于部分地區(qū)崗位與待遇落實不到位、誠信檔案使用政策不明確、違約成本較低等原因，一些定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后選擇違約，影響政策效能。
針對這些情況，《通知》從做好定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置、薪酬待遇及履約管理等多個方面提出明確要求，一起來看看↓↓↓
做好定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置工作
1. 保障編制待遇
各地在當(dāng)?shù)鼐幹瓶偭績?nèi)，按照規(guī)定程序，妥善解決定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)安置問題。已出臺相關(guān)政策的省份按照各地有關(guān)編制政策規(guī)定執(zhí)行。
2. 簡化招聘流程
對當(dāng)年到中西部地區(qū)報到的定向醫(yī)學(xué)生（含延遲畢業(yè)的），由縣級人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門按照有關(guān)規(guī)定采取面試、考察等方式進(jìn)行專項招聘，辦理事業(yè)單位正式工作人員聘用手續(xù)，訂立聘用合同。
3. 優(yōu)先安排
為讓定向醫(yī)學(xué)生充分發(fā)揮作用，《通知》要求各地應(yīng)當(dāng)將定向醫(yī)學(xué)生作為急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，在簽約縣域內(nèi)優(yōu)先安排到服務(wù)人口多、全科醫(yī)療需求大、全科醫(yī)生較為短缺以及貧困地區(qū)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，下同）全科醫(yī)療崗位服務(wù)，充分發(fā)揮其在全科醫(yī)療工作中的優(yōu)勢與作用，做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
4. 允許合理流動
定向醫(yī)學(xué)生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)用人單位同意、縣級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)，并報縣級人力資源社會保障部門備案，可在縣域行政轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間流動；經(jīng)流動雙方縣級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門同意，并報省級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門備案，定向醫(yī)學(xué)生可以在本省份內(nèi)跨縣域農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間調(diào)整，鼓勵和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。
落實定向醫(yī)學(xué)生的薪酬待遇
1、工資福利和社會保障待遇
對按協(xié)議到農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的定向醫(yī)學(xué)生，縣級人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生健康行政部門及其所在的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家政策，落實有關(guān)工資福利和社會保障待遇，并結(jié)合實際提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房。
用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其職工申請辦理社會保險登記并申報繳納社會保險費(fèi)。
2、保障其培訓(xùn)期間的工資待遇
定向醫(yī)學(xué)生按照規(guī)定作為單位委派人員參加3年全科專業(yè)（含中醫(yī)全科）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中，委派單位和培訓(xùn)基地要確保定向醫(yī)學(xué)生在規(guī)范化培訓(xùn)期間的相關(guān)待遇，培訓(xùn)期間原人事、工資關(guān)系不變，委派單位應(yīng)當(dāng)保障其培訓(xùn)期間的工資待遇（包含崗位工資、薪級工資、國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼及相關(guān)社會保障等）。
定向醫(yī)學(xué)生可享受這些優(yōu)惠政策
支持定向醫(yī)學(xué)生按照規(guī)定參加3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
對經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并在農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的定向醫(yī)學(xué)生，在職稱晉升、崗位聘用等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生同等對待，落實工資等相關(guān)待遇；
可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱，職稱晉升按照國家有關(guān)規(guī)定可放寬外語要求，不對論文、科研作硬性規(guī)定；
符合國家或地方特崗全科醫(yī)生崗位要求者，可納入全科醫(yī)生特崗計劃；
符合條件的按規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等工資傾斜政策；
有條件的地區(qū)可實行“縣管鄉(xiāng)用”（縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用）。
加強(qiáng)簽約雙方履約管理
1. 加強(qiáng)違約定向醫(yī)學(xué)生誠信管理
明確省級衛(wèi)生健康行政部門會同人力資源社會保障等部門建立定向醫(yī)學(xué)生誠信檔案，將違約記錄等相關(guān)材料歸入其個人人事檔案，作為全國各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行政事業(yè)單位工作人員公開招錄（招聘）、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收以及研究生招生錄取的個人誠信評價的重要依據(jù)。同時，將定向醫(yī)學(xué)生違約情況納入衛(wèi)生健康信用信息管理平臺，納入醫(yī)師定期考核和醫(yī)德綜合評價。經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)后違約或未按照規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用及違約金等惡意違約者，將實行失信聯(lián)合懲戒。定向醫(yī)學(xué)生違約的，其住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或助理全科醫(yī)生培訓(xùn)年限不計入服務(wù)期。
2. 加強(qiáng)簽約縣有關(guān)部門誠信管理
對未按照規(guī)定落實定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)工作或相關(guān)待遇的簽約縣衛(wèi)生健康、人力資源社會保障行政部門，要求上級主管部門責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的由省級衛(wèi)生健康行政部門會同人力資源社會保障行政部門予以公開通報，納入政務(wù)誠信和社會誠信失信管理，6年內(nèi)國家和省級有關(guān)部門將不再為失信縣安排各類衛(wèi)生健康人才支持項目，并由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
違約定向醫(yī)學(xué)生信用信息可修復(fù)
對于已經(jīng)違約的定向醫(yī)學(xué)生，經(jīng)原簽約地縣級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門同意，愿意按照原協(xié)議繼續(xù)履行約定服務(wù)，或服從省級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門安排，到省域內(nèi)其他農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)至少6年的，服務(wù)期滿后，對其信用信息記錄進(jìn)行及時修復(fù)，并將相關(guān)情況說明歸入個人人事檔案，不再納入違約名單。
本文綜合自國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站
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