2019-10-16 11:12:38 王應良
近年來，云南省臨滄市云縣多措并舉，不斷擴大脫貧攻堅物質(zhì)成果和精神成果，走出一條高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)脫貧之路。
提高產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金覆蓋面， 深入實施“一村一品”“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，持續(xù)推進“三帶一幫兩促進”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善和規(guī)范龍頭企業(yè)綁定專業(yè)合作社、專業(yè)合作社綁定貧困戶“雙綁”聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。 推廣消費扶貧和電商扶貧，組織貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關食堂和交易市場。將產(chǎn)業(yè)扶貧納入脫貧攻堅成效考核。
發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作、扶貧企業(yè)等吸納勞動力的優(yōu)勢，組織貧困勞動力有序轉移就業(yè)，實現(xiàn)有意愿、有勞力的貧困家庭 外出就業(yè)。開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務崗位，建設扶貧車間，實現(xiàn)有意愿、有勞力但不具備外出務工條件的貧困家能就近就地就業(yè)。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，動員更多貧困群眾參與基礎設施、鄉(xiāng)村旅游、人居環(huán)境整治等項目建設。
強化搬遷群眾后續(xù)鞏固措施，加快推進搬遷拆舊、復墾復綠等工作。解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障、社區(qū)治理、社會融入等問題，實現(xiàn) 搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
做好農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，落實好社會保險扶持措施，符合條件的建檔立卡貧困人口 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，符合領取條件的按時足額領取待遇。加大社會救助力度，將符合條件的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊群體全部納入救助范圍。落實兜底保障措施，為完全喪失勞動力和部分喪失勞動力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
抓好“四好農(nóng)村路”建設，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村通硬化路、通客運車輛。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，強化水源保護和水質(zhì)保障。做好農(nóng)村電力建設管理和供電服務，所有農(nóng)戶有生活用電，建制村全部通動力電。加快農(nóng)村信息化服務體系建設，實現(xiàn)建制村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。提升公共服務質(zhì)量，配全幼兒園、敬老院、黨員活動中心、便民服務中心、農(nóng)家書屋、畜禽防疫室、購物場所等公共服務設施。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，對在脫貧攻堅過程中建設完成的農(nóng)村基礎公共服務設施，按照有關規(guī)定進行確權，明確管護主體，落實管護經(jīng)費，建立管理制度，確保不廢棄、長受益。
深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全力推進城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村“臟亂差”等突出問題，重點推進農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”等工作，著力打造一村一品、一村一貌、一村一景的美麗格局。
加大貧困鄉(xiāng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)保護修復力度，實現(xiàn)生態(tài)改善和脫貧雙贏。推進天然林保護、林業(yè)生態(tài)和陡坡地生態(tài)治理工程建設，認真落實公益林生態(tài)補償、退耕還林補助政策，讓貧困農(nóng)戶從中獲得收入，為鞏固脫貧成果提供有力的經(jīng)濟支撐。開展農(nóng)村潔凈能源扶貧工程，持續(xù)推進以太陽能熱水器、節(jié)柴灶為主的農(nóng)村潔凈能源扶貧，有效地保護森林植被。實施生態(tài)護林員精準扶貧工程，優(yōu)先就近安排符合選聘條件的貧困人口擔任生態(tài)護林員，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護和脫貧雙贏。
縣級財政投入專項扶貧資金，賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）更充分的資源配置權，整合的扶貧資金圍繞脫貧攻堅項目庫精準使用。規(guī)范扶貧領域融資，防范化解扶貧領域融資風險。加強扶貧資金績效管理，強化主管部門監(jiān)管責任，確保扶貧資金尤其是到戶到人的資金落到實處。
統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，推動規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、要素、基礎設施和公共服務融合發(fā)展，脫貧戶和收入水平略高于貧困戶的農(nóng)戶優(yōu)先納入鄉(xiāng)村振興項目支持，脫貧村優(yōu)先納入“百村示范、千村整治”工程實施，以鄉(xiāng)村振興提升脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。（特約記者 王應良）
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