2019-10-22 16:48:51 侯召溪
煙臺文明網(wǎng)10月22日訊 “小康不小康，廁所算一樁”。深秋時節(jié)，走進煙臺鄉(xiāng)村，一場“廁所革命”正深入展開。“臭味沒了，蒼蠅少了”；“村里媳婦回來過年不擔心了”；“發(fā)展鄉(xiāng)村游有底氣了”……鄉(xiāng)村百姓一句句滾燙的心里話，傳遞出“廁所革命”的民生熱度。“小廁所、大民生”。市委、市政府高度重視農(nóng)村改廁工作，將其作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，大力抓好農(nóng)村改廁，推進農(nóng)村改廁規(guī)范化、長效化，持續(xù)完善長效管護機制，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
自2016年我市啟動農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造以來，至2018年全市共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造39.4萬戶。今年1-9月份，又改造了2.9萬戶，累計惠及農(nóng)戶42.3萬戶，全力讓“廁所革命”照亮每村每戶的“小角落”。
推進“廁所革命”“方便”的事更方便了
長島北隍城鄉(xiāng)山前村葛偉，在海島上住了大半輩子，終于盼來和城里人一樣的如廁環(huán)境。上完廁所，手一按，糞污全沖進管道里。廁所里干干凈凈，可是不用老式糞桶了。
山前村自2016年起全面啟動“三格式化糞池改造+污水管網(wǎng)改造”。村里一邊改廁，一邊建設污水管網(wǎng)和處理站。把化糞池、廚房污水同污水管網(wǎng)鏈接起來，實現(xiàn)糞液污水全收集，由污水站統(tǒng)一處理。“這樣一改，可是好了，冬天也不怕化糞池凍了。”葛偉說。改廁前，就怕冬天，過年時村里兒媳都從外地回來了，要是化糞池凍了，廁所堵了，得多丟人?，F(xiàn)在可是方便了。
廁所革命，改變的不僅是農(nóng)村人居環(huán)境，還推進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。“十一”長假旅游旺季剛過，昆崳山保護區(qū)軍石村村民王樹枝，盤點起今年的農(nóng)家樂生意。“‘十一’假期的游客，一車一車的往村里拉，俺們發(fā)展鄉(xiāng)村游可是見到收益了。”王樹枝說。過去，若是城里的游客來了，連如廁這樣的“小事”都解決不好。如果沒有徹底改廁，守著昆崳山“森林氧吧”，也沒勇氣發(fā)展鄉(xiāng)村游。在軍石村，像王樹枝家這樣的農(nóng)家樂有10余戶，于2017年起借助農(nóng)村改廁好政策率先對自家房屋進行改造，居住環(huán)境大大改善。這極大地吸引了其他村民的參與熱情。到2018年年底，全村除長期在外居住的2、3戶外，全部申請進行了廁所改造。改造后，家里變干凈了，城里的子女回家的次數(shù)也多了，而且，經(jīng)過有效發(fā)酵，可直接用于農(nóng)田使用，減少了化肥使用的數(shù)量，讓村民得到了實惠。
做好后期管護改廁的關鍵是“好用”
小廁所，大民生。小環(huán)境，大文明。我市自2016年啟動農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作以來，積極貫徹落實省委、省政府各項部署要求，作為“一把手”工程來扎實推進，農(nóng)村改廁工作取得積極成效。三年時間，全市39.4萬戶村民從中受益。
農(nóng)村改廁“三分建，七分管”。改廁成效初顯，但也存在不少需要解決的問題。比如，解決標準統(tǒng)一的問題，糞污統(tǒng)一運輸問題，沖廁用水問題等，需要學習推廣典型經(jīng)驗。“經(jīng)濟弱的縣市，學習濱州無棣的做法，全縣一盤棋，建立中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一處理。經(jīng)濟強的，學習威海文登，污水管網(wǎng)統(tǒng)一集中接入小型污水處理廠。”市住建局局長季善亭說。
近年來，我市部分縣市區(qū)因地制宜，探索出一些好做法。有的縣市，加強政府主導，
通過完善基礎設施、加強管理隊伍建設，做好糞污清運和污水處理。長島農(nóng)廁糞污通過污水管網(wǎng)運至污水處理設施處理，財政支付設施運營費，企業(yè)進行市場化管理。棲霞市西城鎮(zhèn)計劃建設農(nóng)村生活污水沼氣化集中處理工程，項目產(chǎn)出的沼氣用于發(fā)電，沼渣沼液可制用生物肥料。目前，項目已完成招標。昆崳山成立了專門的清運隊伍，負責糞便的日常抽取和設備維修工作。并著手建設儲糞池一座，用于存放集中抽取的糞便。儲糞池位置已經(jīng)選定，正在進行設計。
有的縣市，發(fā)動社會力量，采用市場化方式做好后期管護工作。萊陽市鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過建設有機肥廠等方式對糞渣糞液進行無害化處理，實行市場化運作擴大糞污資源再利用規(guī)模。萊州采用“委托專業(yè)公司統(tǒng)籌運行”的后續(xù)管護模式，抽吸、運輸、處理和維護等后續(xù)管護工作，全部托管給公司運行，按照“誰受益、誰付費”的原則收費。目前，試點已經(jīng)基本結(jié)束，正在進行擴面工作。蓬萊市部分社會個人自行購買了吸糞車，專門從事農(nóng)村抽糞工作。
擴面提質(zhì)因地制宜推行“4+N”方式
好事就要辦好。農(nóng)村改廁是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作。高標準譜寫鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的煙臺篇章，農(nóng)村改廁是重要一環(huán)。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，在前三年已完成39.4萬戶的基礎上，今年1-9月份又改造了2.9萬戶，已累計改造42.3萬戶。2019年，我市啟動涉農(nóng)街道農(nóng)村改廁工作，全年計劃改造3.7萬戶，截至9月底改造完成2.3萬戶。
目前看，各縣市區(qū)農(nóng)村改廁進度不一。“下步改廁工作，重在擴大覆蓋面和規(guī)范升級上下功夫。”季善亭表示。
9月24日召開的全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會議，明確了改廁規(guī)范升級路徑，即因地制宜推行“4+N”方式。
方式之一，對于城市近郊、集體經(jīng)濟強的村，廁所糞污通過敷設生活污水管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進行處理。這種方式，前期的投入比較大，但總起來看，是最有效、最徹底的改廁方式。
牟平區(qū)蛤堆后村的做法，成為全省典型。蛤堆后村距離城區(qū)10公里，村集體經(jīng)濟發(fā)展比較好，污水管網(wǎng)與城區(qū)連在一起，廁所與城市居民家的一樣。“舊村改造之初，村民上樓了，村里建了個沉淀池，收集廁所污水。后來區(qū)里的污水管網(wǎng)鋪來了，村集體出資并入主管網(wǎng)，糞污問題徹底解決了。”蛤堆后村委委員姜克順告訴記者。
其它三類方式分別為：農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展較好、發(fā)展旅游的村，將廁所糞污并入污水處理設施，進行集中處理；有一定集體收入、對糞肥需求不大的村，通過建設單戶或多戶的分布式、分散式污水處理設施進行處理；采取三格、雙甕、糞尿分集式改廁模式的村，實施廁所改造提升和糞污資源化利用。除了上述四種方式，還鼓勵“+N”管護方式多樣化。“十里不同風，百里不同俗”。改廁方式，不是固化的。什么方式好用、什么方式管用、群眾愿用什么方式，就采用什么方式。畢竟，好用管用是“王道”。
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