2019-10-24 20:57:58 劉冰
近日，記者從湖北省宜昌市政府辦獲悉，宜昌發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，在執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)扶持政策基礎(chǔ)上，另出臺(tái)10條疊加優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步平抑市場(chǎng)物價(jià)，增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力。
《通知》指出，各縣市區(qū)不得超出法律法規(guī)規(guī)定和《宜昌市畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”與區(qū)域布局方案》范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。各級(jí)政府不得以環(huán)保和防疫壓力為由，限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞“一刀切”和“一關(guān)了之”，不得在養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法中以“禁”代“治”。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），各地要安排用地支持異地重建。
市級(jí)財(cái)政將新增800萬(wàn)元用于畜牧業(yè)普惠金融增信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，確保為生豬生產(chǎn)新增貸款6400萬(wàn)元以上。2020年市級(jí)財(cái)政新增預(yù)算200萬(wàn)元，用于畜牧業(yè)普惠金融增信貸貸款貼息。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得對(duì)符合授信條件、暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和屠宰加工企業(yè)盲目限貸、抽貸、斷貸。
在積極落實(shí)中央、省有關(guān)育肥豬政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，宜昌實(shí)施市級(jí)育肥豬政策性保險(xiǎn)，將育肥豬保險(xiǎn)保額提高到1500元/頭，保費(fèi)為75元/頭。對(duì)于今年完成育肥豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)的縣市區(qū)，市級(jí)財(cái)政安排575萬(wàn)元實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2020年將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持以育肥豬保險(xiǎn)為重點(diǎn)措施的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
按照政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，市政府支持各縣市區(qū)（含宜昌高新區(qū)，西陵區(qū)除外）分別建設(shè)一個(gè)生豬運(yùn)輸車輛區(qū)域性洗消中心，2019年底前建成的，由市級(jí)財(cái)政按照每個(gè)20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。《通知》要求，各地要結(jié)合實(shí)際，合理布局洗消中心，落實(shí)建設(shè)用地，按照相關(guān)技術(shù)參數(shù)規(guī)范配備清洗、消毒、烘干、污水處理等設(shè)施設(shè)備。
在盡快組織恢復(fù)生豬生產(chǎn)方面，《通知》要求各地加強(qiáng)欄圈及環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好消毒滅源工作，確保安全補(bǔ)欄。配套建設(shè)種豬場(chǎng)，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)仔豬生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，按照縣內(nèi)平衡原則，細(xì)化仔豬調(diào)運(yùn)到戶方案，力爭(zhēng)做到不跨縣市調(diào)運(yùn)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，支持大企業(yè)集團(tuán)按一體化經(jīng)營(yíng)模式在宜昌發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。加快培育生豬屠宰加工企業(yè)，大力發(fā)展精深加工和冷鏈物流。
就加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系和能力建設(shè)，《通知》要求，在2019年底前完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合工作。切實(shí)穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐2至3名動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員，每3至5個(gè)行政村配備1名鄉(xiāng)村防疫人員。2019年底前，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室使用面積要達(dá)到300平方米、專職技術(shù)人員不少于5人。
《通知》要求凡進(jìn)必驗(yàn)、凡出必檢，強(qiáng)化24小時(shí)值守，依法嚴(yán)查非法調(diào)運(yùn)行為，切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)管理。對(duì)設(shè)在市域邊界的國(guó)道、省道上和所有高速公路出口的55個(gè)臨時(shí)檢查消毒點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由市級(jí)財(cái)政按照每個(gè)站點(diǎn)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
同時(shí)，《通知》還對(duì)落實(shí)生豬保供穩(wěn)價(jià)政策、做好政策銜接落實(shí)工作、強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供服務(wù)指導(dǎo)進(jìn)行了安排部署。尤其值得注意的是，生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，允許使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡，附屬設(shè)施用地規(guī)模也相應(yīng)增加，取消了15畝上限規(guī)定。
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