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重慶“三社”融合改革助力鄉(xiāng)村振興

2019-10-30 17:06:14   

10月28日,在黔江區(qū)白石鄉(xiāng)供銷社的電商服務(wù)站里,工作人員正在打包渣海椒,并通過快遞發(fā)往全國各地。渣海椒由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)重慶嘗必樂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司加工,其原料辣椒由黔江區(qū)早稻田辣椒種植股份合作社組織生產(chǎn),白石鄉(xiāng)供銷社負(fù)責(zé)提供社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)銷對(duì)接,合作社發(fā)展所需要的資金則由黔江區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行授信解決…… 

這是重慶探索“三社”融合助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。 

“三社”即供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社和信用社,它們是服務(wù)“三農(nóng)”的三大主體。過去,由于種種原因,三者各自為政,難以形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力。今年以來,我市將推進(jìn)“三社”融合發(fā)展作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革的重要內(nèi)容,在“三社”如何提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、緩解農(nóng)民專業(yè)合作社融資難題等方面進(jìn)行了有效探索,為我市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力支撐。 

“三社”加快融合步伐 

市供銷合作總社主任李洪義介紹,“三社”融合發(fā)展是推動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施。在“三社”中,供銷社是直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活服務(wù)、推進(jìn)“三社”融合的前沿陣地。近年來,我市供銷系統(tǒng)通過市場(chǎng)化手段,著力構(gòu)建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)為農(nóng)服務(wù)基層組織體系,搭建為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合平臺(tái),成效顯著。 

巫山縣銅鼓鎮(zhèn)供銷社去年10月28日成立。成立后短短4天時(shí)間里,銅鼓鎮(zhèn)供銷社便從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中收購正值上市的黃豆28噸,解決了農(nóng)民黃豆銷售難題。在石柱縣中益鄉(xiāng)坪壩村,由中益鄉(xiāng)供銷社、坪壩村集體和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同入股組建的坪壩村綜合服務(wù)社,不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展起了瓜蔞、前胡、羊肚菌、黃連、中蜂等產(chǎn)業(yè),還建立了農(nóng)副產(chǎn)品初加工車間,解決了當(dāng)?shù)厣习倜迕窬蜆I(yè)。 

據(jù)了解,目前我市已經(jīng)累計(jì)改造建設(shè)基層供銷社631個(gè)、農(nóng)村綜合服務(wù)社3565個(gè),為“三社”融合搭建了為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。 

在“三社”中,農(nóng)民專業(yè)合作社是夯實(shí)“三社”融合的產(chǎn)業(yè)根基。為帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,我市供銷系統(tǒng)牽頭組建了36個(gè)縣域農(nóng)民合作社服務(wù)中心,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供財(cái)務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)、商務(wù)、黨務(wù)等服務(wù),目前簽約服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過4600家。 

信用社是農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍,是推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的支撐和保障。自我市推進(jìn)“三社”融合以來,黔江區(qū)與中國建設(shè)銀行黔江區(qū)支行推出“裕農(nóng)通”金融產(chǎn)品,奉節(jié)縣和重慶市農(nóng)信投資公司推出“供銷農(nóng)合貸”等,不少銀行和金融機(jī)構(gòu)積極參與,不斷創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品,優(yōu)化信貸流程,夯實(shí)了“三社”融合發(fā)展的金融保障。 

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)更加精細(xì)化 

“現(xiàn)在種地不再難了!”10月23日,正在田間忙碌的巫山縣銅鼓鎮(zhèn)銅鼓村脆李大戶譚慶華對(duì)記者說,種植脆李所需要的肥料由銅鼓供銷社直接拉到田間地頭,技術(shù)含量高的修枝整形、病蟲害防治等日常管護(hù)由銅鼓供銷社成立的脆李管護(hù)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)來負(fù)責(zé),種出的脆李則由銅鼓供銷社尋找銷路。自己只需合理安排生產(chǎn),便能獲得穩(wěn)定的收入。 

圍繞破解“誰來種地、怎么種地”的問題,市供銷總社發(fā)揮供銷系統(tǒng)點(diǎn)多面廣,扎根農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),依托四級(jí)組織體系建設(shè),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)。 

今年6月12日,由市農(nóng)資集團(tuán)發(fā)起的重慶市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟整合社會(huì)各方資源,共同購置農(nóng)機(jī)、農(nóng)資,開展統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)結(jié)等服務(wù)。這樣一來降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,二來通過“菜單式”“個(gè)性化”服務(wù)促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。 

各區(qū)縣供銷社也立足地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推廣測(cè)土配方、代耕代種、機(jī)播機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)。 

梁平區(qū)供銷社圍繞當(dāng)?shù)刂鞔虍a(chǎn)業(yè)水稻成立了3個(gè)專門提供水稻種植社會(huì)化服務(wù)的合作社,推出了“全托管”和“半托管”兩種模式。針對(duì)農(nóng)戶的不同需求,在“全托管”模式下又設(shè)計(jì)了多種菜單。自梁平區(qū)推行水稻種植社會(huì)化服務(wù)以來,當(dāng)?shù)厮井€產(chǎn)量均超過了600公斤,平均畝產(chǎn)增產(chǎn)100公斤以上,每畝增收超過400元。 

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年三季度,我市供銷系統(tǒng)共引領(lǐng)組建各類生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)321支,為小農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社提供集約化、規(guī)?;?wù)面積超過300萬畝。到2022年,我市供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積將達(dá)到800萬畝。 

構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系 

往年的這段時(shí)間,奉節(jié)縣不少農(nóng)民都在為卷心菜的銷路而發(fā)愁,但今年,在市農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)“村村旺”的“牽線”下,主城一超市與奉節(jié)縣簽訂“訂單”,該縣每天運(yùn)送1.5萬斤卷心菜直供主城,這將帶動(dòng)2000余戶卷心菜種植戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。 

在城口縣,“村村旺”平臺(tái)也向當(dāng)?shù)?00余家農(nóng)村超市提供商品供應(yīng)支持,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和城里人一樣也能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。 

“村村旺”是我市首個(gè)以大數(shù)據(jù)和交易結(jié)算為核心驅(qū)動(dòng)的農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),今年6月28日正式上線。截至9月底,“村村旺”已實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品收購及交易1430萬斤,成交總額2034萬元,平臺(tái)上行農(nóng)產(chǎn)品1346個(gè),下行消費(fèi)品1842個(gè)。同時(shí),還幫助梁平、渝北、奉節(jié)等多個(gè)區(qū)縣通過訂單農(nóng)業(yè)模式發(fā)展青菜頭、糯高粱、辣椒、卷心菜等產(chǎn)業(yè)。 

這只是我市推進(jìn)“三社”融合以來,市供銷系統(tǒng)通過構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,打通線上流通渠道的一個(gè)縮影。今年以來,我市以供銷社引領(lǐng)發(fā)展的農(nóng)村基層組織為基礎(chǔ),構(gòu)建了線上線下融合,覆蓋主城、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,有效促進(jìn)了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接。 

以奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)為例,平安鄉(xiāng)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,過去發(fā)展過辣椒產(chǎn)業(yè),但卻因銷路不暢,村民不能增收。去年以來,奉節(jié)縣平安供銷社在當(dāng)?shù)匾I(lǐng)成立重慶驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社后,通過奉節(jié)縣供銷社和“村村旺”電商平臺(tái)打通了辣椒銷路,實(shí)現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)模式發(fā)展。如今,驕澤聯(lián)合社已在平安鄉(xiāng)帶動(dòng)天臺(tái)村、桃樹村、射淌村、詠梧村等1200戶農(nóng)戶發(fā)展紅辣椒5800余畝,其中包括212戶建卡貧困戶。 

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年三季度,全市供銷社系統(tǒng)累計(jì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)點(diǎn)1957個(gè),不少來自大山深處的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因此走上了城里人的餐桌。 

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