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農(nóng)藥高層論壇劍指行業(yè)破局新方向

2019-11-01 09:22:11    顏旭

資料圖

2019年對(duì)于農(nóng)藥行業(yè)來(lái)說(shuō),注定是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年?!掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套制度陸續(xù)落地,未來(lái)還有哪些新動(dòng)向?環(huán)保壓力層層加碼,農(nóng)藥監(jiān)管日趨嚴(yán)格,企業(yè)該如何有效應(yīng)對(duì)?農(nóng)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,怎樣才能逆勢(shì)突圍?

針對(duì)這些行業(yè)熱點(diǎn),由中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦的第十二屆中國(guó)農(nóng)藥高層論壇,近日在山東青島舉行。協(xié)會(huì)邀請(qǐng)農(nóng)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者等深入解讀管理新政,解惑行業(yè)發(fā)展難題,從信息碰撞與觀(guān)點(diǎn)交流中,助力農(nóng)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

政策解讀——一條主線(xiàn),七個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章的正式實(shí)施,標(biāo)志著農(nóng)藥監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)更完善、執(zhí)法更嚴(yán)格、處罰更嚴(yán)厲。新規(guī)在保障農(nóng)民權(quán)益的同時(shí),也對(duì)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)提出了“提高產(chǎn)業(yè)集中度、提高登記門(mén)檻、提高經(jīng)營(yíng)進(jìn)入門(mén)檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格審核把關(guān)、嚴(yán)格技術(shù)審核”的要求,農(nóng)藥行業(yè)步入新時(shí)代。

對(duì)如何準(zhǔn)確把握其核心內(nèi)容,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所副所長(zhǎng)嚴(yán)端祥表示,作為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè),應(yīng)把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線(xiàn),突出提高農(nóng)藥質(zhì)量及效益的核心。未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是滿(mǎn)足中國(guó)乃至世界農(nóng)藥需求,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)藥使用健康安全,最大程度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。

“修訂實(shí)施后的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章有7個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是全面提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求,提高了登記門(mén)檻;二是從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)等方面,提高了生產(chǎn)許可門(mén)檻;三是設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可,提高了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)檻;四是構(gòu)建農(nóng)藥再評(píng)價(jià)體系,建立了產(chǎn)品退出機(jī)制;五是規(guī)范試驗(yàn)單位管理,設(shè)立了試驗(yàn)單位認(rèn)定制度;最后是加大了出口貿(mào)易力度和農(nóng)藥違法行為的打擊力度。”嚴(yán)端祥總結(jié)道。

專(zhuān)家解惑——減少農(nóng)藥飄失是關(guān)鍵

“我國(guó)一年農(nóng)藥使用量30萬(wàn)噸,而沉積到作物上的只有30%,70%都飄移流失到環(huán)境中去了。不僅僅是植保無(wú)人機(jī),從地面機(jī)械到空中機(jī)械,都面臨農(nóng)藥飄失的問(wèn)題!”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)藥械與施藥技術(shù)研究中心主任何雄奎教授說(shuō)出了在普遍叫好無(wú)人機(jī)施藥的情況下,我國(guó)施藥機(jī)械裝備面臨的實(shí)際問(wèn)題。

我國(guó)的植保機(jī)械近年來(lái)雖然發(fā)展很快,但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有很長(zhǎng)的路要走。其中減少農(nóng)藥飄失,新藥械研發(fā)是關(guān)鍵,提高農(nóng)藥?kù)F滴沉積利用率是目標(biāo),專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的建立與培訓(xùn)是基礎(chǔ)。新型施藥機(jī)械研發(fā)與技術(shù)理論研究,依然任重而道遠(yuǎn)。精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)發(fā)展前景好,產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)鍵工作部件、作業(yè)質(zhì)量與可靠性是精準(zhǔn)施藥技術(shù)與裝備的內(nèi)涵。其中智能精準(zhǔn)變量噴霧技術(shù)需要大規(guī)模的田間試驗(yàn)和生產(chǎn)性驗(yàn)證,從而進(jìn)一步提高技術(shù)產(chǎn)品的輕簡(jiǎn)化、實(shí)用化水平。

“精準(zhǔn)施藥是一個(gè)系統(tǒng)工程,而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)藥用量。對(duì)于無(wú)人機(jī)來(lái)說(shuō),最大的挑戰(zhàn)除了施藥均勻性以外,還有超低容量噴霧面臨的飄失問(wèn)題。對(duì)于地面自走式噴桿噴霧機(jī)來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)對(duì)靶和防飄移技術(shù)不難解決,未來(lái)更關(guān)注的是駕駛室的密封性能。”何雄奎表示。“精準(zhǔn)作業(yè)以后,還要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),比如針對(duì)不同作物的不同生長(zhǎng)期,來(lái)決定用什么樣的噴頭,多大的用水量,達(dá)到什么樣的均勻性。這是安全、高效、減量施藥的必由之路。”

記者了解到,2016年以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,在全國(guó)22個(gè)省共計(jì)162個(gè)示范點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)施藥與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)示范推廣,確保每畝施藥量按照設(shè)定值進(jìn)行均勻標(biāo)準(zhǔn)化噴施作業(yè),整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程詳細(xì)測(cè)試各作業(yè)生產(chǎn)效率、壓損率、農(nóng)藥沉積分布均勻性、農(nóng)藥利用率、防治效果等。試驗(yàn)表明,各機(jī)型平均能節(jié)水60%以上,節(jié)藥15%-30%,噴桿噴霧機(jī)作業(yè)生產(chǎn)效率提高10-30倍。

多方共促——生物農(nóng)藥迎來(lái)發(fā)展春天

近年來(lái),圍繞農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,其中就包括生物農(nóng)藥。據(jù)悉,下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將利用3年時(shí)間在全國(guó)創(chuàng)建300個(gè)綠色防控示范縣,加快推進(jìn)生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

同時(shí),在對(duì)生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)政策傾斜和稅收優(yōu)惠上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在保證安全、有效的前提下,根據(jù)不同種類(lèi)生物農(nóng)藥的特性,減少試驗(yàn)內(nèi)容、縮短試驗(yàn)周期,加快生物農(nóng)藥登記步伐,鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)、登記高效低毒生物農(nóng)藥。微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥制劑和性誘劑(一種生物化學(xué)農(nóng)藥)免農(nóng)藥殘留試驗(yàn),性引誘劑可免環(huán)境試驗(yàn)。生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥制劑分別比化學(xué)農(nóng)藥減少環(huán)境試驗(yàn)資料8項(xiàng)、7項(xiàng)和4項(xiàng)。生物農(nóng)藥藥效試驗(yàn)可在1年內(nèi)完成,比化學(xué)農(nóng)藥縮短1年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還積極爭(zhēng)取政策和資金支持,每年安排8億元農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)。在低毒生物農(nóng)藥推廣方面,每年從部門(mén)預(yù)算中安排1000萬(wàn)元用于示范推廣。未來(lái)還將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén),按照生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展要求,研究生物防治替代化學(xué)防治支持措施,多渠道爭(zhēng)取資金投入,加大對(duì)生物農(nóng)藥等病蟲(chóng)害綠色防控措施的推廣應(yīng)用力度。

在前沿成果方面,重慶大學(xué)王中康教授認(rèn)為,目前RNA干擾(RNAi)技術(shù)成為生物農(nóng)藥研究新方向。RNAi具有高度的特異性,很好的技術(shù)移植性,候選基因眾多,容易實(shí)現(xiàn)多個(gè)病蟲(chóng)害的聚合防控等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。“RNAi未來(lái)的應(yīng)用途徑主要有3條:一是大規(guī)模高通量的基因功能研究,二是基于RNAi抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因植物研發(fā),三是RNAi制劑的研發(fā)。”王中康總結(jié)道。他還指出,生物農(nóng)藥雖面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,但仍需緊跟需求,謀求差異化發(fā)展,正確認(rèn)識(shí)生物農(nóng)藥的“農(nóng)藥”屬性,把握助推土壤健康、作物健康和食品安全的定位。以服務(wù)品質(zhì)提升、效益提高和綠色發(fā)展為使命,謀求行業(yè)和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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