2019-11-04 15:54:34 傅昌鑾 陳立輝
近年來,浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,涌現(xiàn)出一批值得借鑒和推廣的經(jīng)驗做法。在產(chǎn)品質(zhì)量把控、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)品市場營銷和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)成四個方面,浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興積累了豐富的經(jīng)驗,并從品牌強(qiáng)農(nóng)、主體興農(nóng)、數(shù)字助農(nóng)和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)四個方面規(guī)劃出今后發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點方向。
浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的典型做法
堅持品牌引領(lǐng),把控產(chǎn)品質(zhì)量。土地資源等的內(nèi)在制約以及發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)的大趨勢,決定了品牌戰(zhàn)略是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略的實施,從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提升了品牌影響力。截至2018年末,浙江省共培育浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品(含區(qū)域)238個。以“麗水山耕”為例,區(qū)域公用品牌背書農(nóng)產(chǎn)品累計達(dá)974個,全年累計銷售額67.3億元,品牌估值高達(dá)26.6億元。
力推家庭農(nóng)場,培育經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場堅持了農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營的特性,又通過適度規(guī)模經(jīng)營達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。截至2018年末,浙江省共有家庭農(nóng)場4.03萬家,其中省級示范性家庭農(nóng)場1204家,經(jīng)營土地面積319萬畝;平均每個家庭農(nóng)場經(jīng)營土地面積約79畝、帶動勞動力3個、年銷售農(nóng)產(chǎn)品約45萬元。
打造農(nóng)村電商,拓展產(chǎn)品市場營銷。起步于浙江,惠及全國的農(nóng)村電商,現(xiàn)在已經(jīng)成為有效擴(kuò)大農(nóng)村消費、增加農(nóng)民收入、激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體。農(nóng)村電商通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的協(xié)作,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體運行效率和競爭力,實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。截至2018年末,浙江省擁有活躍涉農(nóng)網(wǎng)店近2.1萬家,全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)667.6億元;網(wǎng)絡(luò)銷售額超過千萬元的電子商務(wù)專業(yè)村1253個、鎮(zhèn)130個,數(shù)量均居全國第一。
堅持三產(chǎn)融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。浙江省扎實推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎。浙江省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展成效顯著,涌現(xiàn)出一大批像安吉魯家村一樣的“明星村”,也帶動了農(nóng)民收入、就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售水平的全方位提升。截至2018年末,浙江省創(chuàng)建A級景區(qū)村2640個,其中3A級465個,建成農(nóng)家樂休閑旅游特色村(民宿集聚村)1162個,農(nóng)家樂特色點(農(nóng)莊)2100個;全省鄉(xiāng)村旅游年接待游客4億人次,營業(yè)總收入達(dá)427.7億元,帶動農(nóng)民就業(yè)100余萬人,帶動農(nóng)產(chǎn)品等銷售90.7億元。
浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展方向
品牌強(qiáng)農(nóng),筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興硬基礎(chǔ)。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品。第一,因地制宜,加快品牌培育。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和資源稟賦,有計劃地分步實施品牌培育戰(zhàn)略。充分挖掘和轉(zhuǎn)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。第二,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化品牌經(jīng)營。加大宣傳力度,提高品牌知名度,激活“僵尸品牌”。挖掘品牌內(nèi)涵,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育一批優(yōu)勢獨特的“珍品”“禮品”“貢品”。
主體興農(nóng),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主力軍。培育多元融合主體,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。第一,完善針對家庭農(nóng)場發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼政策,解決啟動資金、勞動用工等老大難問題,健全社會化服務(wù)機(jī)制,推動家庭農(nóng)場健康發(fā)展。第二,強(qiáng)化多元融合,推行“家庭農(nóng)場+合作社+公司”“家庭農(nóng)場+合作社+自身加工企業(yè)”等模式,提升組織運行效率。
數(shù)字助農(nóng),打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎。全面實施數(shù)字農(nóng)業(yè)“一號工程”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和農(nóng)村生活方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第一,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎。推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“天空地”一體化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯體系。實施數(shù)字田園建設(shè)工程,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式數(shù)字化。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療等與互聯(lián)網(wǎng)銜接,推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式數(shù)字化變革。第二,補(bǔ)齊農(nóng)村電商發(fā)展短板。完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),把好質(zhì)量關(guān)。提升農(nóng)產(chǎn)品儲運技術(shù),引進(jìn)和培育龍頭物流企業(yè),健全農(nóng)村電商配送體系。第三,優(yōu)化區(qū)域農(nóng)村電商生態(tài)。立足地域特色產(chǎn)業(yè),整合資源,推動農(nóng)村電商生態(tài)鏈建設(shè),探索構(gòu)建區(qū)域農(nóng)村電商聯(lián)盟。
產(chǎn)業(yè)富農(nóng),構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。第一,實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”建設(shè)工程,培育千億元級的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起支撐鄉(xiāng)村全面振興的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系。第二,完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合體系,將民俗文化、農(nóng)耕文化等融入農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等特質(zhì)化發(fā)展。
(傅昌鑾單位:杭州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;陳立輝單位:浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院)