2019-11-13 15:33:25
12日，山東省政府網站發(fā)布《中共山東省委山東省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），2035年，將山東建設成為全國食品最安全地區(qū)之一。同時發(fā)布30條措施建設食品安全放心省，實行黨政同責、一崗雙責，每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務會議議題；農用地分類管理，重度污染區(qū)域退出食用農產品種植；建立食品安全追溯體系，建設國家技術標準創(chuàng)新基地（蔬菜），推進養(yǎng)殖單位進園區(qū)計劃。
黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人，每年將食品安全列入常務會議議題
全面深化食品安全管理改革，《意見》提出，各級黨委和政府對本地食品安全工作負總責，主要負責人為第一責任人，實行黨政同責、一崗雙責；每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務會議議題，或召開專題會議，研究解決重大問題。
健全各級食品安全委員會及其辦公室。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃片包聯(lián)、責任到人制度，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，將食品安全工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理體系，構筑橫到邊、縱到底管理體制。
深化許可改革，實行“證照分離”，提升全程網上辦理和全程電子化登記水平。實施保健食品即時備案，建立生產許可與備案關聯(lián)機制。加強審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接，嚴格現(xiàn)場核查，強化事中事后監(jiān)管。開展專家進企業(yè)活動，幫助企業(yè)提升管理水平。
農用地分類管理，重度污染區(qū)域退出食用農產品種植
聚焦治理“餐桌污染”，《意見》提出，開展食品安全放心工程建設攻堅行動，力爭到2022年底取得明顯成效。其中，開展產地環(huán)境治理行動，建立農用地分類管理制度，劃定農用地土壤環(huán)境質量類別和特定農產品禁止生產區(qū)域。強化重金屬污染源排查及管控，加快重度污染區(qū)域退出食用農產品種植，不斷提高受污染耕地安全利用率。
開展農業(yè)投入品管控行動，落實限制使用農藥定點經營、實名購買和追溯管理，分期分批淘汰現(xiàn)存高毒農藥；開展糧食質量安全提升行動，建設完善1個省級、16個市級、65個縣級糧食質檢機構，開展出入廠（庫）和庫存質量檢驗，探索建立糧食質量追溯制度；開展畜禽產品質量安全提升行動，推動實施肉品品質檢驗合格電子出證制度，建立從屠宰到生產經營追溯體系；
開展餐飲質量安全提升行動，入網餐飲服務提供者須有實體店并取得食品經營許可證；開展農村假冒偽劣食品整治行動，開展食品小作坊、小餐飲和食品攤點綜合治理，取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”；開展校園食品安全守護行動，推進大宗食品定點采購全覆蓋，將校園周邊食品安全納入社會治安綜合治理范圍；
開展保健食品欺詐和虛假宣傳專項治理行動，嚴厲查處保健食品非法生產經營、非法添加，標簽說明書宣稱疾病預防、治療功能，假借健康講座、專家義診等形式對特定消費群體進行欺詐和虛假宣傳等行為；開展乳制品及嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動，實現(xiàn)企業(yè)HACCP體系全覆蓋；開展進口食品“國門守護”行動，落實“進口前”審核、“進口時”查驗、“進口后”監(jiān)管；開展示范創(chuàng)建行動，制定公共品牌通用評價標準，建立政府引導、企業(yè)對標、第三方評價的管理機制。
建立食品安全追溯體系，建設國家技術標準創(chuàng)新基地（蔬菜），推進養(yǎng)殖單位進園區(qū)計劃
全面落實生產經營者主體責任，《意見》提出，生產經營者要建立健全崗位責任制，配備與生產經營相適應的食品安全管理人員和專業(yè)技術人員；積極實施食品安全先進管理體系，確保生產經營過程持續(xù)合規(guī)、產品符合標準；建立食品安全追溯體系，確保產品來源可查、去向可追。
全面加強食品安全監(jiān)管工作，發(fā)揮國家標準化綜合改革試點省帶動作用，逐步形成覆蓋食品全產業(yè)鏈的標準體系。落實食用農產品合格證制度，強化產地準出市場準入銜接。推行食品生產經營風險分級管理。綜合運用雙隨機抽查、飛行檢查、重點檢查等手段，實現(xiàn)精準監(jiān)管。實施信用監(jiān)管，將企業(yè)法人及相關責任人的食品安全信用狀況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和公共信用信息服務平臺，落實信用聯(lián)合懲戒。開展風險隱患排查，健全部門會商機制，規(guī)范風險信息移交與處置。
實施農產品品牌戰(zhàn)略，推進農業(yè)標準化基地建設，培育區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，建設國家技術標準創(chuàng)新基地（蔬菜），推進養(yǎng)殖單位進園區(qū)計劃，加強海洋生態(tài)牧場綜合體建設。調整食品產業(yè)布局，推動產業(yè)集群發(fā)展，培育產業(yè)集群區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，打造一批領軍企業(yè)（基地、園區(qū)）。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質量安全。
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