新中國成立七十年來山陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展成就綜述
2019-11-14 10:20:54
本報記者 屈荔鵬 通訊員 李軍
70年，千年豐陽塔寂靜矗立；
70年，巍巍天竺山默默守望；
70年，汩汩金錢河川流不息；
70年，對于陜南小城山陽而言，彈指一揮間，但發(fā)展速度和成就卻勝過往昔。
70年來，山陽人民在黨的領(lǐng)導下，接續(xù)奮斗、砥礪前行。交通路網(wǎng)縱橫交錯，高鐵時代即將來臨；省級高新區(qū)迅速崛起，新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全面起航；社會事業(yè)全面發(fā)展，市民“幸福指數(shù)”連年攀升；群眾生產(chǎn)生活大變遷，邁入全面小康就在眼前……曾經(jīng)困囿于“八山一水一分田”的山陽走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，豐陽大地發(fā)生歷史性巨變。
從肩扛背馱到高鐵來臨 基礎(chǔ)設施日益完善
要致富，先修路；公路通，百業(yè)興。交通對于身處山大溝深的秦嶺腹地、陜西東南門戶的山陽縣來說，尤為重要。
山陽交通，在1949年以前，可是一條公路都沒有，直到20世紀80年代改革開放時，山陽才有三條公路：一條縣城通往漫川的公路，一條色河通往鎮(zhèn)安界河的公路，一條縣城通往照川的公路。那時，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，老百姓的生產(chǎn)資料和生活用品大都靠人力肩扛背馱。
隨著改革開放的不斷深入，山陽的交通建設在全縣范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。如今的山陽，高速公路已經(jīng)融入日常生活，高鐵時代即將來臨，公共交通安全有保障，私家汽車方便快捷。“二高六縱七出境”交通網(wǎng)絡基本形成，全縣公路總里程超過3200公里，高速公路、干線公路、農(nóng)村公路四通八達，為人民生活提供了有力保障。
“之所以將企業(yè)落戶山陽，就是看中了這里便捷的交通。”位于山陽高新區(qū)的豐源公司負責人沈毅說，“隨著福銀高速公路、丹寧高速公路、西武高鐵穿境而過，山陽直接融入西安半小時經(jīng)濟圈、武漢2小時經(jīng)濟圈，為我們企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品外銷提供了非常有利的條件。”
隨著脫貧攻堅的持續(xù)深入，山陽縣還實現(xiàn)了水泥路“村村通”，徹底打通了群眾出行的“最后一公里”，讓百姓出行徹底告別了“山高路遠，望到屋走到哭”的歷史，幸福感獲得感前所未有。
家住山陽縣楊地鎮(zhèn)海螺殿村的劉大禮，在縣城的電子廠上班。“以前去縣城，要先步行到鎮(zhèn)上坐車，進一趟城需要花費大半天時間。”劉大禮說，“隨著去年村上通村路、通組路全部修通硬化，還通了直達縣城的班車，現(xiàn)在按點在村口坐上班車一個半小時就能到縣城，十分便利。”
交通條件的改善，只是山陽縣完善基礎(chǔ)設施的一個縮影。70年來，特別是“十一五”以來，在黨的政策指引下，隨著電網(wǎng)、通信、農(nóng)田水利、飲水工程、城市建設等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設項目的開工建設和投入使用，為山陽經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)和強勁動力。
從一窮二白到百花齊放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
新中國成立初期，山陽百業(yè)待興。
山陽縣委、縣政府歷屆班子立下愚公志，步步為營、艱苦奮斗，依托資源、依靠科技，一張藍圖干到底，形成了目前一二三產(chǎn)融合發(fā)展的強勁勢能。
截至2018年年底，山陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)147.95億元，較1949年增長了1137.1倍。其中，第二產(chǎn)業(yè)占比從2000年的27.2%提高到2018年的57.1%，第三產(chǎn)業(yè)占比達30%，二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
金秋時節(jié)，藍天白云。走進山陽高新區(qū)，一幢幢現(xiàn)代化的工業(yè)廠房拔地而起，車間里機器轟鳴、工人們揮汗如雨……一片繁忙景象。
金川封幸公司成功破解了黃姜清潔生產(chǎn)世界性難題，成為國家行業(yè)生產(chǎn)標準；豐源公司萬噸氮化釩產(chǎn)能穩(wěn)居全球第一；五洲公司釩行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)榮獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎；陜西必康制藥有限責任公司完成資產(chǎn)重組成為商洛首家A股上市企業(yè)……
“一礦獨大”的歷史早已逝去，70年來，山陽工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從弱到強，從分散到聚集，從礦業(yè)經(jīng)濟到百花齊放的艱辛歷程，目前，已形成現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品、清潔能源、電子信息“五大工業(yè)”骨干產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了釩、水電鎂、黃姜皂素、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。
受“八山一水一分田”地理條件的限制，新中國成立初期，山陽農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全靠天吃飯。
70年來，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)政策落實，山陽農(nóng)業(yè)由以往的分散經(jīng)營，向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸彰顯。
截至2018年年底，全縣建成千畝以上中藥材基地45個、林果基地54個，千箱中蜂養(yǎng)殖基地21個，萬畝有機茶園3個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場78個，標準化食用菌大棚1500個，特色農(nóng)產(chǎn)品面積達65.6萬畝，年加工農(nóng)特產(chǎn)品5.2萬噸，銷售收入11億元。
秦嶺最美是商洛，無限風光在山陽，這里不負“詩和遠方”。僅今年“十一”黃金周，山陽縣就實現(xiàn)旅游總收入2.24億元。
70年歲月荏苒,山陽已建成4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)4個、國家特色小鎮(zhèn)1個、中國最美休閑鄉(xiāng)村1個，央視《記住鄉(xiāng)愁》《美麗中國鄉(xiāng)村行》《樂游天下》等欄目多次走進漫川古鎮(zhèn)、天竺山、法官原鄉(xiāng)等景區(qū)進行專題拍攝并播出。
從土坯房到小洋樓 民生福祉不斷改善
“多虧了黨的好政策，讓我從山溝里搬了出來，過上如今的好日子！”提起家里現(xiàn)在的生活，山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)板廟村搬遷戶何善真一臉喜悅，“以前住在兩三公里外的溝上，以種地為生，生活很艱難，我現(xiàn)在搬了下來，不僅生活方便了，還在村上的企業(yè)當庫管員，一月能拿2500元的工資。”
走進板廟村搬遷安置點，一幢幢現(xiàn)代化的樓房錯落有致、整齊劃一。每逢茶余飯后，何善真和村民們便會不約而同地圍聚在小區(qū)中央的文化健身廣場上，或拉拉家常，或散步健身，十分愜意。
何善真一家生活的變化，是山陽縣大力實施民生工程的一個縮影。70年來，山陽縣始終堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，堅持新增財力向民生領(lǐng)域傾斜，織密網(wǎng)、?；尽⒍档拙€，努力使發(fā)展成果普惠群眾，著力提高人民群眾的幸福指數(shù)，全縣群眾“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的美好愿景正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
全縣僅有1所初中，6所完小、116所初小，共有學生5418人，教師184人。一支粉筆、一塊爛黑板、幾盞煤油燈，在廟宇、祠堂里完成教學……這是70多年前山陽教育的真實寫照。
“百年大計，教育為本”。70年來，山陽縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，先后投入近百億元，用于改善辦學條件，現(xiàn)如今一座座現(xiàn)代化的學校如雨后春筍般拔地而起。目前，全縣有普通高中、職業(yè)高中、初中、小學、幼兒園、特教學校等各級各類學校192所，在校學生70134人，教師總數(shù)達5190人。多媒體黑板、投影儀、電扇空調(diào)等設施成為每間教室的標配，各級各類學校實現(xiàn)了教學用房樓房化、部室建設標準化、學校布局特色化、校園環(huán)境園林化。
70年來，山陽衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，從僅有的1所縣衛(wèi)生所，到現(xiàn)在已建起了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級醫(yī)療機構(gòu)，共開放病床2065張，能夠全面開展基本醫(yī)療、中醫(yī)適宜技術(shù)、婦幼保健、疾病預防、公共衛(wèi)生等醫(yī)療技術(shù)服務。
70年來，山陽社會保障體系不斷完善，社會保障和救助支出每年超過3億元，保障水平提高了300多倍?，F(xiàn)如今，“鰥寡孤獨”由國家供養(yǎng)，機構(gòu)從無到有，規(guī)模從小到大，管理從粗放到精細。目前，全縣已建成養(yǎng)老機構(gòu)226個，養(yǎng)老床位達4700個，其中農(nóng)村互助幸福院185個、床位1800張，日間照料中心20個、床位400張，敬老院14個、床位2200張。老有所養(yǎng)、老有所依，滿足了群眾的養(yǎng)老需求。
從深度貧困到整縣摘帽 邁向全面小康社會
脫貧攻堅是最大的政治責任、民生工程和發(fā)展機遇，也是最難啃的硬骨頭。
山陽是秦巴山區(qū)集中連片特困縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、革命老區(qū)縣、深度貧困縣。
黨的十八大以來，山陽縣委、縣政府以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，將2.58萬戶9.85萬人鑲嵌在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條上，堅持系統(tǒng)推進、靶向施策、精準發(fā)力、合力攻堅，打出了一套脫貧攻堅的“組合拳”。
貧困群眾居住條件不斷改善。全縣12437戶52679人享受易地扶貧搬遷政策，遷入新居;6148戶20289人實施危房改造，住上安全房屋。
村居基礎(chǔ)設施逐步提升。全縣239個村（社區(qū)）通村路、動力電、通信、網(wǎng)絡、標準化村衛(wèi)生室全部建成，農(nóng)村飲水安全全部達到國家要求，戶戶用上照明電，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
為了實現(xiàn)貧困群眾早日脫貧，王閻鎮(zhèn)衛(wèi)計干部兼口頭坪村黨支部書記李長慶，2017年因連續(xù)3周忘我工作，在口頭坪村開展精準扶貧工作時突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無效不幸逝世。他展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員關(guān)鍵時刻靠得住、沖得出、頂?shù)蒙系南蠕h形象，被追授為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。而他只是山陽眾多扶貧干部中的一員。
2017年6月23日，習近平總書記在山西省太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，山陽縣委書記張國瑜作為我省唯一參加會議的縣委書記在會上向習近平總書記匯報了脫貧攻堅工作。全縣廣大黨員干部群眾為之振奮，舉全縣之力、聚全民之智，努力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以實際行動回報習近平總書記的囑托。
截至2018年年底，山陽縣退出72個貧困村,減貧1.73萬戶6.76萬人，貧困發(fā)生率降至17.79%。今年年底，山陽縣計劃退出貧困村57個1.23萬戶3.88萬人，預計貧困發(fā)生率降至1.34%，將實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標。
70年披荊斬棘，70年成就輝煌，70年展望未來，70年砥礪奮進。山陽，正站在新的歷史起點上，再接再厲、再啟新程，綻放前所未有的光芒。
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