2019-11-28 10:44:53
黨的十九屆四中全會提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手，體現(xiàn)了我們黨解決“三農(nóng)”問題的堅強決心、堅定信心和戰(zhàn)略定力。”11月22日，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長肖伏清接受湖北日報全媒記者專訪時表示，湖北將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，必須把產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。”肖伏清說。
肖伏清認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，是解決農(nóng)村一切問題的前提。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不忘初心、牢記使命，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以實干促振興。
產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。肖伏清說，要切實扛起產(chǎn)糧大省的政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格管護“兩區(qū)”，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持突出荊楚優(yōu)勢特色，拓展高端供給、擴大有效供給、減少無效供給，做大做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精做優(yōu)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村加工流通、休閑旅游、新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。
品牌是產(chǎn)業(yè)興旺的開路先鋒，湖北農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)從做產(chǎn)品到創(chuàng)品牌的轉(zhuǎn)變。全省將繼續(xù)深入實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加快構(gòu)建省、市、縣多層級協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)品牌體系，打造一批有核心競爭力和市場美譽度的區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，讓荊楚味道香飄更遠(yuǎn)。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要新型經(jīng)營主體帶動。”肖伏清說，湖北省制定了“促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”的意見，實施兩個“六有”培育提升計劃，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展由“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，架起銜接小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的橋梁。
“三治”結(jié)合，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的最佳途徑
鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。
“貫徹落實好全會精神，將繼續(xù)致力于農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動從管理民主到治理有效，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。”肖伏清說。
辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在好的帶頭人，好的基層黨組織。全省結(jié)合村“兩委”換屆，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等，走好鄉(xiāng)村善治之路。
法治是加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、維護社會和諧穩(wěn)定的根本之舉。肖伏清說，要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，凈化、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，向基層“微權(quán)力”腐敗亮劍，加強農(nóng)村黨員干部管理，給老百姓一個公道清明的鄉(xiāng)村。
實施德治，通過道德力量，規(guī)范群眾道德行為。肖伏清認(rèn)為，各地應(yīng)培育與社會主義核心價值觀相契合的優(yōu)良家風(fēng)村莊文化，提升農(nóng)民群眾的道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
深化改革，是鄉(xiāng)村發(fā)展的不竭動力
四中全會《決定》強調(diào)，推進(jìn)全面深化改革。
肖伏清說，要審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷為鄉(xiāng)村振興激發(fā)動力。但不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了。
農(nóng)村改革還有很多難啃的硬骨頭。肖伏清表示，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革等，還需要加快從制度設(shè)計向方案落地、從試點探索向全面展開、從單項突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
目前，全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正在深入推進(jìn)，全面摸清了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織家底，7141個村成立了村集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)股金分紅6.5億元，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入開辟了新途徑。省委、省政府授予全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“湖北改革獎（項目獎）”。
肖伏清說，下一步將加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，全面提升4000萬農(nóng)民幸福感、獲得感、安全感。
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