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10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田大“蛋糕”,農(nóng)機(jī)就問你敢不敢切?

2019-12-02 15:29:14   

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。在國(guó)新辦11月25日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹意見有關(guān)情況,并答記者問。

“《意見》注重系統(tǒng)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,貫徹新發(fā)展理念,具有顯著特點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮說,《意見》既強(qiáng)調(diào)了數(shù)量目標(biāo),提出到2022年,全國(guó)要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)能;到2035年,通過持續(xù)改造提升,全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高。(編者注:到2022年,全國(guó)要建設(shè)10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,其中對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求非常大,建議農(nóng)機(jī)廠商強(qiáng)烈關(guān)注,切勿失去良機(jī)?。?/p>

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,對(duì)保障我國(guó)糧食安全來說意味著什么?余欣榮說,保障糧食安全,關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力,確保需要的時(shí)候能夠產(chǎn)得出、供得上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不僅能夠新增糧食產(chǎn)能,而且能夠提升農(nóng)田的抗災(zāi)能力。據(jù)評(píng)估,建成以后項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量一般提升1到2個(gè)等級(jí),糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%,畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤。在嚴(yán)重氣象災(zāi)害年份,項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性水平要明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。

據(jù)測(cè)算,到2022年全國(guó)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝,以此可以穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上,約占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的80%,在保障國(guó)家糧食安全方面將起到基礎(chǔ)支撐作用。《意見》從強(qiáng)化建后管護(hù)和嚴(yán)格管控利用等方面,提出了進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性的政策要求,支持建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)。

“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不僅要以保障糧食產(chǎn)能為首要任務(wù),確保‘吃得飽’,而且要為提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品奠定良好的資源環(huán)境基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)‘吃得好、吃得健康’,從而更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。”余欣榮說,部分地區(qū)由于農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支導(dǎo)致地力下降、資源環(huán)境壓力持續(xù)加大等問題,迫切需要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中更加突出耕地質(zhì)量的保護(hù)與提升,加強(qiáng)科學(xué)研究及措施。

據(jù)介紹,2018年中央機(jī)構(gòu)改革把原來多個(gè)部門分別實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)管理職能整合歸并到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。根據(jù)中央要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了《意見》,并征求了相關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市)的意見。

截至去年年底,全國(guó)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有6.4億畝。余欣榮說,過去因?yàn)槭嵌鄠€(gè)部門推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不同程度地存在著底數(shù)不清、面積重疊的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)這方面的問題正在進(jìn)行專項(xiàng)清查,在嚴(yán)肅認(rèn)真地摸清數(shù)量的前提下,還要把質(zhì)量擺在突出位置。同時(shí),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中存在的其他問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一解決。

“做好資金保障,對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)至關(guān)重要。”財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人許留慶說,2019年,中央安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金859億元,其中中央財(cái)政安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金694億元。今年10月,中央財(cái)政已提前下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算616億元。

近年來人工和材料費(fèi)用的增長(zhǎng),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本不斷升高,迫切需要多渠道籌集資金。許留慶說,《意見》明確要建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制:各地要通過優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理保障財(cái)政資金的投入;發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。

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