2019-12-08 14:46:07 崔麗
在日前召開(kāi)的全國(guó)畜牧業(yè)工作會(huì)上，各地傳來(lái)生豬生產(chǎn)止跌回升、價(jià)格環(huán)比下降、供給增加的好消息。同時(shí)，各地也在加快落實(shí)相關(guān)政策措施，抓緊恢復(fù)生豬產(chǎn)能，保障豬肉供應(yīng)。
“一手抓非洲豬瘟防控，一手抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。目前，全省已連續(xù)14個(gè)月無(wú)非洲豬瘟疫情發(fā)生，從9月份起，能繁母豬和生豬存欄連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙回升，截至11月24日，已外調(diào)活豬及產(chǎn)品1593萬(wàn)頭。”河南省副省長(zhǎng)武國(guó)定表示。
“前三季度，全省生豬出欄3582萬(wàn)頭、存欄2930萬(wàn)頭，能繁母豬存欄265.8萬(wàn)頭，10月份能繁母豬數(shù)量、豬飼料產(chǎn)量較9月份分別增長(zhǎng)1.7%、1.2%，整體呈現(xiàn)止跌回升勢(shì)頭。”四川省副省長(zhǎng)堯斯丹表示。
“截至11月23日，全省凈外調(diào)生豬達(dá)964萬(wàn)頭，比2018年全年總數(shù)還多343萬(wàn)頭；生豬、能繁母豬存欄已連續(xù)五周環(huán)比增長(zhǎng)，活豬價(jià)格較峰值下降20%。”湖北省副省長(zhǎng)萬(wàn)勇表示。
“近期生豬復(fù)產(chǎn)和保供呈現(xiàn)向好勢(shì)頭。10月，全省500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)能繁母豬存欄比7月份增加7.34%；‘菜籃子’生豬基地種豬補(bǔ)欄數(shù)比7月增加4.28倍。”廣東省委常委葉貞琴表示。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布，今年11月第4周，16?。ㄖ陛犑校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)的周平均值為每公斤40.95元，環(huán)比跌3.5%。生豬生產(chǎn)恢復(fù)加快、價(jià)格環(huán)比下降背后，是國(guó)家和各地穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)政策的強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)。
抓大不放小增產(chǎn)擴(kuò)能
“公司嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟防控措施，制定了易操作可評(píng)估的生物安全操作手冊(cè)，建立了固定式、一體化、全自動(dòng)洗消中心及烘干房等，有效的阻斷了非洲豬瘟疫情，形成了安全的生物防控體系。”11月29日，河南省駐馬店市長(zhǎng)龍山農(nóng)牧有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
長(zhǎng)龍山農(nóng)牧有限公司是河南龍鳳山農(nóng)牧股份有限公司的全資子公司，是駐馬店單體最大的生豬養(yǎng)殖基地，目前存欄豬只已達(dá)10萬(wàn)余頭，其中母豬存欄1.2萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)到2020可實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)產(chǎn)。滿(mǎn)產(chǎn)后，年出欄生豬可達(dá)40萬(wàn)頭。
為了加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，河南省明確區(qū)域功能定位，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，培育形成生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣74個(gè)。引導(dǎo)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)循環(huán)，推動(dòng)小散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。一方面，支持大中型養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展。統(tǒng)籌生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、糞污資源化利用等扶持資金，重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。截至2018年底，全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到69%，全省萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)達(dá)到561家，5萬(wàn)頭以上109家，其中牧原集團(tuán)年出欄生豬1100萬(wàn)頭，目前市值已突破2000億元。另一方面，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。不斷加大對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)支持力度，探索牧場(chǎng)托管、“公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社”等模式，形成主體多元、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的新型經(jīng)營(yíng)體系。全省發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)16753家，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社7514家。
異曲同工，四川省也在著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增產(chǎn)擴(kuò)能穩(wěn)產(chǎn)保供。一方面抓農(nóng)戶(hù)養(yǎng)豬，探索成立養(yǎng)豬農(nóng)民合作社，推行“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式，由企業(yè)提供仔豬、飼料、技術(shù)、保險(xiǎn)、收購(gòu)價(jià)“五統(tǒng)一”服務(wù)，降低農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)生豬快速增產(chǎn)。眉山市通過(guò)這一模式新增農(nóng)戶(hù)生豬代養(yǎng)場(chǎng)170個(gè)、補(bǔ)欄生豬10.2萬(wàn)頭。一方面抓龍頭企業(yè)，出臺(tái)金融支持穩(wěn)定生豬生產(chǎn)八條措施，落實(shí)貸款貼息資金2213.93萬(wàn)元，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)購(gòu)買(mǎi)飼料和母豬、仔豬；舉行生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。全省開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目435個(gè)，投資152億元，預(yù)計(jì)新增生豬產(chǎn)能近900萬(wàn)頭；與新希望集團(tuán)簽訂1200萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化合作框架協(xié)議，加快推動(dòng)實(shí)施。
以防“非典”的力度防控非洲豬瘟
以防“非典”的力度防非洲豬瘟。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，湖北省堅(jiān)持防控與穩(wěn)產(chǎn)兩手抓，“戰(zhàn)時(shí)”與平時(shí)、應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，今年8月出臺(tái)了《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系和能力建設(shè)的意見(jiàn)》，為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展織牢安全網(wǎng)。
國(guó)家出臺(tái)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)系列政策措施后，湖北省配套出臺(tái)17條具體政策，省級(jí)財(cái)政年度安排畜牧業(yè)發(fā)展資金15億元，實(shí)現(xiàn)了疫情總體可控、生產(chǎn)企穩(wěn)回升。借鑒防“非典”的思路和舉措，建立非洲豬瘟疫情日?qǐng)?bào)告，生豬生產(chǎn)周快報(bào)、月專(zhuān)報(bào)，以及常態(tài)化巡查暗訪制度，提高監(jiān)測(cè)的密度、防控的廣度、督辦的力度。打好全產(chǎn)業(yè)鏈整體戰(zhàn)。全面落實(shí)生豬屠宰場(chǎng)“兩項(xiàng)制度”，開(kāi)展嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬地方立法，從飼料、獸藥到養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，全鏈條嚴(yán)防嚴(yán)控。形成“一封住、七管住”有效措施。封住疫點(diǎn)，管住受威脅區(qū)、生豬運(yùn)輸、泔水喂豬、車(chē)輛消毒、人員消毒、疫區(qū)飼料外運(yùn)、豬肉調(diào)運(yùn)，去年以來(lái)，有效處置了省內(nèi)8起疫情，已連續(xù)78天無(wú)疫情。同時(shí)，湖北加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室全部具備非洲豬瘟檢測(cè)能力；生豬產(chǎn)地檢疫受檢率達(dá)到100%，清理關(guān)停屠宰場(chǎng)點(diǎn)339個(gè)，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)284個(gè)，有效保障肉食品質(zhì)量安全。
從今年1月起，廣東省同中南各?。▍^(qū)）攜手推進(jìn)分區(qū)防控工作，已取得了階段性進(jìn)展。廣東在防控實(shí)踐中提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”——小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、小型屠宰廠點(diǎn)向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)活豬向調(diào)豬肉轉(zhuǎn)型，成為中南區(qū)共同的階段性目標(biāo)。
目前，中南區(qū)建立了分區(qū)防控聯(lián)席會(huì)議、工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和溝通協(xié)同機(jī)制，出臺(tái)分區(qū)防控實(shí)施方案，實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)建區(qū)域防控技術(shù)體系。建立了中南區(qū)非洲豬瘟防控區(qū)域?qū)＜規(guī)旌蛯?zhuān)家委員會(huì)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)P3實(shí)驗(yàn)室成為非洲豬瘟區(qū)域?qū)嶒?yàn)室，為區(qū)域防控提供技術(shù)支撐。探索建立廣東-廣西、廣東-云南“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生豬省際調(diào)運(yùn)全程信息化監(jiān)管模式，試點(diǎn)運(yùn)行“中南運(yùn)豬通”信息系統(tǒng)，對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)過(guò)程進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。
從今年11月30日起，推進(jìn)區(qū)內(nèi)調(diào)活豬向調(diào)豬肉轉(zhuǎn)型。試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入?yún)^(qū)內(nèi)（種豬、仔豬，以及符合“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)條件的生豬除外）；從明年11月30日起，中南六?。▍^(qū)）之間禁止活豬跨省調(diào)運(yùn)。為保障政策順利實(shí)施，廣東及福建、廣西、海南等?。▍^(qū)）實(shí)行了動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品指定通道制度。
發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)增加供給
當(dāng)前我國(guó)豬肉替代品生產(chǎn)增勢(shì)明顯。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，全國(guó)累計(jì)肉雞出欄同比增長(zhǎng)15.5%，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點(diǎn)；10月份，雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)6個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到458萬(wàn)噸和330萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.2%和2.3%。我國(guó)肉類(lèi)總體供應(yīng)有保障。
消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)牛羊肉、禽肉代替部分豬肉，各地批發(fā)市場(chǎng)在保障豬肉供應(yīng)的同時(shí)，加大了其他肉類(lèi)的供應(yīng)比例。為應(yīng)對(duì)今年豬肉供給偏緊的情況，不少地方多措并舉加大發(fā)展家禽、肉牛、肉羊以及水產(chǎn)品的生產(chǎn)力度。
如四川推動(dòng)甘孜、阿壩藏區(qū)加快牦牛出欄，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10%；多渠道增加肉類(lèi)進(jìn)口，今年1至10月累計(jì)進(jìn)口1721.8噸，同比增長(zhǎng)1.1倍。針對(duì)中秋、國(guó)慶等消費(fèi)高峰，制定豬肉保供應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)投放儲(chǔ)備凍肉，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障低收入群體、在校大學(xué)生等人群需求。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)讓利于民，做到生豬適時(shí)屠宰、豬肉及時(shí)供應(yīng)，四季度將約有1000萬(wàn)頭生豬出欄，保障明年春節(jié)、元旦供應(yīng)。出臺(tái)川牛羊（禽兔）、川魚(yú)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，積極鼓勵(lì)發(fā)展禽兔等生長(zhǎng)周期短、出欄快的畜種，全省新（改）擴(kuò)建牛羊禽兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)400個(gè)，建成特色水產(chǎn)基地100個(gè)，新增稻漁綜合種養(yǎng)20萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全省禽肉產(chǎn)量增加15%，禽蛋產(chǎn)量增加8%。
福建廈門(mén)、浙江杭州等地近期也發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展增加肉蛋產(chǎn)品供應(yīng)的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)扶持家禽業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》等，將著力提升家禽養(yǎng)殖水平，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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